Chapter 2

ينص هذا القانون على إنشاء إدارة لشؤون المحاربين القدامى ضمن حكومة الولاية.

يُنشئ هذا القسم وجود مجلس لقدامى المحاربين في كاليفورنيا.

يتألف مجلس قدامى المحاربين في كاليفورنيا من سبعة أعضاء. يختار الحاكم هؤلاء الأعضاء، ويجب أن يوافق عليهم مجلس الشيوخ.

يجب أن ينتمي كل عضو في المجلس إلى منظمة معترف بها لخدمة قدامى المحاربين. يجب أن يكون لدى عضو واحد على الأقل خبرة أو تدريب كبير في التعامل مع القضايا التي تؤثر على المحاربات القديمات، مثل اضطرابات القتال والصدمات الجنسية والتشرد. يمكن لأعضاء المجلس إكمال مدة ولايتهم حتى لو لم يعودوا يستوفون هذه المتطلبات.

يوضح هذا القانون كيفية تعيين الأعضاء في مجلس معين، بمدد أولية تنتهي بين عامي 1947 و 1950، والتعيينات المستقبلية تستمر أربع سنوات لكل منها. وينص على أن عضو المجلس المقيم في منزل قدامى المحاربين في كاليفورنيا يجب أن تكون مدته تنتهي في 15 يناير من السنوات الفردية. وتتناوب هذه المناصب بناءً على عمر منزل قدامى المحاربين، بدءًا من الأقدم. إذا نشأ شاغر، يجب على الحاكم تعيين شخص على الفور لإكمال المدة.

يفرض هذا القانون على الإدارة المسؤولة عن دور رعاية المحاربين القدامى التابعة للولاية تقديم تقرير ميزانية مفصل إلى اللجان المالية في الهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا بحلول 10 يناير من كل عام. يجب أن يحدد هذا التقرير التكاليف المتوقعة للحفاظ على مستويات الخدمة الحالية في دور رعاية المحاربين القدامى. ويجب أن يتضمن معلومات مثل عدد المقيمين، ومستويات التوظيف، ومصاريف التشغيل، وتوقعات الإيرادات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يشرح التقرير كيفية حساب هذه التكاليف واحتياجات التوظيف، ويجب أن يقدم رسومًا بيانية توضح التغيرات في التمويل من سنة إلى أخرى. كما يجب تقديم نسخة محدثة من هذا التقرير المالي بحلول 15 مايو من كل عام، تتضمن أي بيانات وتوقعات مالية منقحة.

يشرح هذا القسم من القانون أن إدارة شؤون المحاربين القدامى في كاليفورنيا تتولى الأدوار والمسؤوليات التي كانت تضطلع بها سابقًا منظمات مختلفة للمحاربين القدامى داخل الولاية. ويشغل وزير شؤون المحاربين القدامى الآن مناصب معينة في لجان كانت تشغلها أدوار أخرى في السابق.

بالإضافة إلى ذلك، ينشئ هذا القسم صندوق سجل نصب المحاربين القدامى في كاليفورنيا، والذي يجمع التبرعات لدعم سجل المحاربين القدامى. وتُستخدم هذه الأموال لإدارة بيانات سجل المحاربين القدامى وتغطية التكاليف الإدارية ذات الصلة.

ولكي يتم إدراج الفرد في سجل المحاربين القدامى، يجب أن يكون قد خدم في الجيش الأمريكي، وحصل على تسريح بشروط مشرفة، وعاش في كاليفورنيا في مرحلة ما قبل أو أثناء أو بعد خدمته العسكرية. وإذا لم يستوفِ الشخص هذه المعايير، يمكن إزالته من السجل.

يوضح هذا القانون كيفية عمل المجلس. أولاً، يختار أعضاء المجلس أحدهم ليكون رئيسًا، ويستمر الرئيس في منصبه ما دام المجلس راضيًا عنه. رئيس المجلس، بموافقة أغلبية أعضاء المجلس، مسؤول عن تعيين مسؤول تنفيذي. يحضر هذا المسؤول جميع اجتماعات المجلس، ويحتفظ بسجلات مفصلة للاجتماعات، ويدير وثائق المجلس وأوراقه، من بين واجبات أخرى يحددها المجلس. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على الإدارة تزويد المجلس بمساحة مكتبية واجتماعات كافية مجانًا، مع ضمان سهولة وصول المحاربين القدامى المعاقين إلى هذه المرافق.

يمكن لمجلس قدامى المحاربين في كاليفورنيا تشكيل لجان استشارية تتكون من قدامى المحاربين لتقديم المشورة بشأن المسائل المتعلقة بعمل المجلس. هذه اللجان استشارية بحتة وليس لديها أي سلطة إدارية. يختار المجلس الأعضاء ويعين أيضاً الرئيس ونائب الرئيس. لا يتقاضى الأعضاء أجراً ولكن تُسدد لهم النفقات عند حضور الاجتماعات التي يدعو إليها المجلس.

يوضح هذا القانون أن الأمين يتم اختياره من قبل الحاكم ويمكن عزله حسب تقدير الحاكم.

وزير شؤون المحاربين القدامى هو المسؤول عن الإدارة ويجب عليه اتباع السياسات التي يحددها المجلس. يشمل ذلك التعامل مع جميع الواجبات والمسؤوليات المحددة بموجب القانون. يمكن للوزير تعيين شخص لينوب عنه في الاجتماعات ويمكنه تفويض المهام للموظفين أو المسؤولين، مثل توقيع العقود أو التعامل مع مبيعات السندات.

يفرض هذا القانون على وزارة شؤون المحاربين القدامى في كاليفورنيا أن يكون لديها دورين محددين. أولاً، يتم تعيين وكيل وزارة مساعد لشؤون المحاربات القدامى لإدارة القضايا والاحتياجات المتعلقة بالمحاربات القدامى. ثانياً، يجب تعيين وكيل وزارة مساعد لشؤون المحاربين القدامى من الأقليات والممثلين تمثيلاً ناقصاً للتركيز على الإدارة المتعلقة بالمحاربين القدامى من الأقليات والممثلين تمثيلاً ناقصاً.

ينص هذا القانون على أن حاكم كاليفورنيا سيعين نائب وزير لشؤون دور المحاربين القدامى للمساعدة في إدارة جميع دور المحاربين القدامى في الولاية. يُفضل أن يكون هذا النائب طبيباً يحمل ترخيصاً سارياً في كاليفورنيا أو مديراً لمستشفى ذا خبرة في إدارة مستشفيات متعددة ورعاية كبار السن.

تتمثل مهمته في الإشراف على الرعاية الطبية وضمان جودتها للمحاربين القدامى المقيمين في هذه الدور.

يسمح هذا القانون لإدارة شؤون المحاربين القدامى في كاليفورنيا بإنشاء أو تغيير أو إلغاء القواعد المتعلقة بكيفية إدارة دار قدامى المحاربين في كاليفورنيا، باتباع عملية محددة. إذا نشأت حالات طارئة، يمكنهم وضع قواعد مؤقتة دون الحاجة إلى النتائج الطارئة المعتادة، والتي تستمر لمدة تصل إلى عام أو حتى يتم وضع قواعد عادية جديدة. يمكن إعلان حالة طوارئ إذا كان هناك خطر فقدان التمويل، أو الحاجة إلى الاحتفاظ بترخيص، أو تهديد للصحة أو السلامة في الدار، أو الامتثال العاجل لتوصيات مالية أو تدقيقية.

يجب على الإدارة المسؤولة عن دور رعاية المحاربين القدامى في كاليفورنيا التأكد من أن جميع المرافق الطبية وغيرها تستوفي متطلبات الترخيص والاعتماد الفيدرالية والولائية والمحلية. ويشمل ذلك إعداد خطط لإصلاح أي مشكلات واتباع المعايير التي تحددها مختلف الوكالات الفيدرالية والولائية.

كما يجب عليهم تطوير وصيانة سياسات سريرية تتوافق مع معايير المجتمع لأفضل الممارسات، مثل التوصيات الصادرة عن مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها وخدمات الرعاية الطبية والمساعدة الطبية. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون لديهم سياسات للسلامة من الحرائق وسلامة الأرواح، وكذلك للحماية من الزلازل والبيئة. يمكن للإدارة وضع لوائح لتنفيذ هذه المسؤوليات دون اتباع إجراءات وضع القواعد المعتادة.

ينص هذا القانون على أنه، ما لم يتعارض مع الفصل الحالي، فإن القواعد المستمدة من جزء آخر من قانون الحكومة تسري أيضًا على إدارة شؤون المحاربين القدامى. يجب قراءة هذه القواعد كما لو كانت جزءًا من هذا القانون. في هذا السياق، عندما يُذكر مصطلح "رئيس الإدارة"، فإنه يشير إلى المدير. ومع ذلك، بالنسبة لجزء معين من تلك القواعد، فإنه يشمل أيضًا المجلس وأي عضو في المجلس مسؤول عن إجراء تحقيق.

يمكن للوزير تقديم تقارير وتوصيات حول رعاية المحاربين القدامى إلى المجلس كلما رأى ذلك ضروريًا أو عندما يطلب المجلس ذلك. ومع ذلك، لا يمكنه إجراء أي تغييرات في سياسات برامج المحاربين القدامى دون إبلاغ المجلس بشكل كامل أولاً بكيفية تأثير هذه التغييرات على المحاربين القدامى.

يشير مصطلح "البرنامج" في هذا القسم إلى برامج محددة للمحاربين القدامى، مثل دار المحاربين القدامى في كاليفورنيا، وبرنامج شراء المزارع والمنازل للمحاربين القدامى، بما في ذلك التأمين ذي الصلة، وبرامج المساعدة التعليمية. ويعني "تغيير السياسة" أي تغييرات مقترحة لهذه البرامج قد تؤثر على أهلية المحاربين القدامى، أو قدرتهم على تحمل التكاليف، أو الاستقرار المالي للبرامج.

إذا تم رفض مزايا لشخص يعتبر نفسه محاربًا قديمًا من قبل قسم في الإدارة، فيمكنه الاستئناف أمام مجلس قدامى المحاربين في كاليفورنيا. يجب على المجلس تقديم قرار مكتوب في موعد أقصاه الاجتماع الثاني بعد استلام الاستئناف. تعتبر الاستئنافات مستلمة في الاجتماع الأول للمجلس بعد تسليم الاستئناف.

قرار المجلس نهائي ما لم يتم رفعه إلى المحكمة، ولكن يمكنهم تغيير أو تعديل قرارهم لأسباب وجيهة. بشكل عام، يمكن أن يتولى المسؤولون التنفيذيون في الإدارة جلسات استماع الاستئنافات، ولكن الاستئنافات المتعلقة بقانون شراء المزارع والمنازل للمحاربين القدامى يتولاها قضاة القانون الإداري. يجب أن تهدف هذه الجلسات إلى عقدها في مواقع محايدة، ولكن يمكن أن تُعقد في أقرب مكتب للإدارة إذا لزم الأمر.

يفرض هذا القسم أن إدارة شؤون المحاربين القدامى في كاليفورنيا يجب أن تبرم اتفاقية تمنح إدارة الأسماك والألعاب السيطرة على 340 فدانًا من الأراضي بالقرب من خزان ريكتور في مقاطعة نابا لاستخدامها كمساحة مفتوحة أو لأغراض الحفاظ على البيئة لمدة 99 عامًا. إذا لم يتم إبرام هذه الاتفاقية بحلول 31 ديسمبر 1997، فإن إدارة الأسماك والألعاب تكتسب السيطرة تلقائيًا اعتبارًا من 1 يناير 1998. بمجرد سريان الاتفاقية أو تفعيل المنح التلقائي، لم تعد الأرض تعتبر ممتلكات فائضة.

يفرض هذا القانون في كاليفورنيا على الإدارة تضمين بنود معينة في خطتها الاستراتيجية لمعالجة مشكلة تشرد قدامى المحاربين. يجب أن تراجع الخطة الأهداف والغايات لمعرفة ما إذا كانت الأساليب الحالية فعالة في تقليل تشرد قدامى المحاربين. كما يجب أن تحدد عدد قدامى المحاربين المشردين في الولاية وعدد الذين تلقوا سكنًا أو مزايا أخرى من برامج الولاية أو البرامج الفيدرالية. بمجرد وضع الخطة الاستراتيجية، يجب إرسالها إلى لجان شؤون المحاربين القدامى في مجلس الشيوخ والجمعية.

يسمح هذا القانون لإدارة شؤون المحاربين القدامى بأن تطلب من أشخاص معينين، مثل الموظفين والمتطوعين، فحص سجلهم الجنائي عن طريق بصمات الأصابع. تتضمن هذه العملية إرسال بصمات الأصابع والمعلومات ذات الصلة إلى وزارة العدل، والتي ستقدم بعد ذلك تقريرًا بناءً على السجلات الجنائية على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.

يسمح هذا القانون لإدارة شؤون المحاربين القدامى في كاليفورنيا بقبول التبرعات، بما في ذلك النقد والهدايا الأخرى، لدعم برامج المساعدة الانتقالية للمحاربين القدامى بما يتماشى مع الخطة الاستراتيجية للولاية. تودع التبرعات النقدية في صندوق خاص يسمى صندوق CalTap الوقفي في خزانة الولاية. وتكون الأموال في هذا الصندوق متاحة باستمرار للمنح التنافسية التي تهدف إلى مساعدة المحاربين القدامى على الانتقال والعودة إلى الحياة المدنية.