Section § 37000

Explanation
يشرح هذا القسم أن المادة الرابعة والثلاثين (XXXIV) من دستور كاليفورنيا وُضعت في الأصل لتمكين المجتمعات من التعبير عن مخاوفها بشأن مشاريع الإسكان العام الممولة من الحكومة الفيدرالية. غالبًا ما اختلفت مشاريع الإسكان الأصلية هذه عن مشاريع القطاع الخاص في التصميم والموقع والمرافق، وكانت مخصصة فقط للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، وغالبًا ما لم تدفع ضرائب الأملاك. تدرك الهيئة التشريعية الآن أن هناك أنواعًا جديدة من مساعدات الإسكان التي تدمج الإسكان لذوي الدخل المنخفض مع وحدات بسعر السوق، وتتوافق بشكل أوثق مع مشاريع القطاع الخاص من حيث التصميم والمرافق، وقد تشمل دفع ضرائب الأملاك. تهدف هذه المشاريع ذات الدخل المختلط إلى تعزيز التنمية المجتمعية. يوضح القانون المصطلحات وتطبيق المادة الرابعة والثلاثين (XXXIV) لدعم أشكال مساعدات الإسكان الجديدة هذه بفعالية.

Section § 37001

Explanation

يوضح هذا القانون أن بعض مشاريع الإسكان لا تُعتبر 'مشاريع إسكان منخفض الإيجار' بموجب دستور كاليفورنيا. ويحدد معايير معينة: إذا كان الإسكان مملوكًا للقطاع الخاص ولا يحصل على إعفاء ضريبي كبير على الأملاك؛ أو إذا كان مخصصًا للملكية الشخصية مثل الشقق السكنية (الكوندومينيوم) أو الجمعيات التعاونية؛ أو إذا كانت مبانٍ جديدة صغيرة ليست على مواقع متجاورة؛ أو إذا كان المشروع يتضمن وحدات مؤجرة من الدولة، أو تجديدات لمساكن قديمة منخفضة الإيجار. كما يشمل المشاريع الممولة من صناديق الإغاثة من فيروس كورونا أو التي تستخدم ائتمانات ضريبية للإسكان منخفض الدخل لبناء أو تحسين الإسكان الميسور التكلفة.

لا ينطبق مصطلح “مشروع إسكان منخفض الإيجار”، كما هو محدد في المادة 1 من المادة الرابعة والثلاثين من دستور كاليفورنيا، على أي مشروع يتألف من مساكن حضرية أو ريفية، أو شقق، أو غيرها من أماكن الإقامة التي تستوفي أيًا من المعايير التالية:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 37001(a) أن يكون المشروع إسكانًا مملوكًا للقطاع الخاص، لا يتلقى أي إعفاء من ضريبة الأملاك حسب القيمة، بخلاف الإعفاءات الممنوحة بموجب البند (و) أو (ز) من المادة 214 من قانون الإيرادات والضرائب، وغير مسترد بالكامل لجميع الكيانات الضريبية؛ وألا يشغل أكثر من 49 بالمائة من المساكن أو الشقق أو غيرها من أماكن الإقامة في المشروع من قبل أشخاص ذوي دخل منخفض.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 37001(b) أن يكون المشروع إسكانًا مملوكًا للقطاع الخاص، وغير معفى من ضريبة الأملاك حسب القيمة بسبب أي ملكية عامة، وغير ممول بتمويل مباشر طويل الأجل من هيئة عامة.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 37001(c) أن يكون المشروع مخصصًا لإشغال المالك، والذي قد يشمل جمعية إسكان تعاونية ذات أسهم محدودة، كما هو محدد في المادة 50076.5، أو ملكية تعاونية أو ملكية شقق سكنية (كوندومينيوم)، بدلاً من إشغال الإيجار.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 37001(d) أن يتألف المشروع من مساكن عائلية من وحدة إلى أربع وحدات، مبنية حديثًا ومملوكة للقطاع الخاص، وغير واقعة في مواقع متجاورة.
(e)CA الصحة والسلامة Code § 37001(e) أن يتألف المشروع من وحدات سكنية قائمة مؤجرة من قبل الهيئة العامة للدولة من المالك الخاص لهذه الوحدات السكنية.
(f)CA الصحة والسلامة Code § 37001(f) أن يتألف المشروع من إعادة تأهيل، أو إعادة بناء، أو تحسين أو إضافة إلى، أو استبدال وحدات سكنية لمشروع إسكان منخفض الإيجار كان موجودًا سابقًا، أو مشروع كان أو لا يزال يشغله أسر ذات دخل منخفض، كما هو محدد في المادة 50079.5.
(g)CA الصحة والسلامة Code § 37001(g) أن يتألف المشروع من الاستحواذ على، أو إعادة تأهيل، أو إعادة بناء، أو تحسين، أو أي مجموعة من ذلك، لمشروع إسكان للإيجار كان، قبل تاريخ المعاملة للاستحواذ على، أو إعادة تأهيل، أو إعادة بناء، أو تحسين، أو أي مجموعة من ذلك، خاضعًا لعقد مساعدة من هيئة عامة اتحادية أو حكومية (ولائية) لغرض توفير إسكان ميسور التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض ويحافظ على، أو يدخل في، عقد مساعدة من هيئة عامة اتحادية أو حكومية (ولائية) لغرض توفير إسكان ميسور التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض.
(h)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h) أن يتألف المشروع من الاستحواذ على، أو إعادة تأهيل، أو إعادة بناء، أو أعمال تعديلات، أو بناء جديد، أو أي مجموعة من ذلك، لمرافق إقامة أو وحدات سكنية باستخدام أي مما يلي:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h)(1) الأموال المستلمة من صندوق الإغاثة من فيروس كورونا الذي أنشأه قانون المساعدة والإغاثة والأمن الاقتصادي المتعلق بفيروس كورونا (CARES) الفيدرالي (القانون العام 116-136).
(2)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h)(2) الأموال المستلمة من صندوق تعافي الدولة المالي من فيروس كورونا الذي أنشأه قانون خطة الإنقاذ الأمريكية لعام 2021 (ARPA) الفيدرالي (القانون العام 117-2).
(3)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h)(3) الأموال المخصصة والمنفقة بموجب القسم 31 (الذي يبدأ بالمادة 50000) من هذا القانون والجزء 1 (الذي يبدأ بالمادة 75200) من القسم 44 من قانون الموارد العامة.
(4)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h)(4) تخصيص ائتمانات ضريبية اتحادية أو حكومية (ولائية) للإسكان منخفض الدخل من لجنة تخصيص الائتمانات الضريبية في كاليفورنيا.
(5)CA الصحة والسلامة Code § 37001(h)(5) الأموال المخصصة والمنفقة بموجب قانون سندات البنية التحتية للصحة السلوكية لعام 2024 (الفصل 4 (الذي يبدأ بالمادة 5965) من الجزء 7 من القسم 5 من قانون الرعاية الاجتماعية والمؤسسات).

Section § 37001.3

Explanation
يوضح هذا القسم من القانون أنه فيما يتعلق بقسم دستوري معين خاص بالإسكان، فإن سقف الدخل الذي يؤهل كـ "أشخاص ذوي دخل منخفض" يجب ألا يكون أعلى من الحد الأقصى المحدد لـ "الأسر ذات الدخل المنخفض" وفقًا لتعريف قانوني محدد آخر.

Section § 37001.5

Explanation

يوضح هذا القسم أن بعض الإجراءات التي تتخذها الهيئات العامة التابعة للولاية لا تُعتبر "تطويرًا أو بناءً أو اكتسابًا" لمساكن منخفضة الإيجار بموجب دستور الولاية. تشمل هذه الإجراءات توفير التمويل للملاك الخاصين، وحيازة أو تحسين الأراضي مؤقتًا مع خطط للملكية الخاصة، وتأجير الوحدات دون التأثير على ضرائب الأملاك، ومساعدة الشاغلين على تحمل تكاليف السكن، ومراقبة شروط مشاريع الإسكان. بالإضافة إلى ذلك، يشمل تمويل مشاريع الإسكان منخفض الإيجار بموجب فصول محددة من الولاية، خاصة تلك التي تحول تمويلها إلى تمويل دائم بعد عام 2017.

الكلمات "تطوير أو إنشاء أو اكتساب"، كما وردت في المادة 1 من الفصل الرابع والثلاثين من دستور الولاية، لا تُفسر على أنها تنطبق على أنشطة هيئة عامة تابعة للولاية عندما تقوم تلك الهيئة بأي مما يلي:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(a) توفر التمويل، المضمون بسند ائتمان أو صك ضمان آخر، لمالك خاص لمساكن قائمة؛ أو تستحوذ على مشروع تطوير، سبق توفير التمويل له، كإجراء مؤقت لحماية ضمانها وبنية تغيير الملكية بحيث لا تستمر في أن تكون مالكة لمشروع إسكان منخفض الإيجار.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(b) تستحوذ على أرض أو تُجري تحسينات عليها يُتوقع بيعها أو تأجيرها تأجيرًا أرضيًا أو نقلها بطريقة أخرى إلى مالك خاص قبل تطويرها كمشروع إسكان منخفض الإيجار، شريطة (1) ألا تخضع الأرض والتحسينات عليها لإعفاء من ضرائب الأملاك بسبب الملكية العامة لأكثر من خمس سنوات بعد الاستحواذ أو التحسين من قبل الهيئة العامة للولاية، أو (2) يستمر هذا الإعفاء من ضرائب الأملاك بعد فترة الخمس سنوات ولا يُحدد استخدام بديل للأرض أو التحسينات، ولكن أي إيرادات ضرائب أملاك تفقدها الوكالات الضريبية المتأثرة بسبب إعفاء الأرض أو التحسينات من ضرائب الأملاك بسبب الملكية العامة للعقار، أو أي مصلحة في العقار بعد فترة الخمس سنوات، يتم تعويضها بالكامل بمدفوعات بدل ضرائب بعد انتهاء فترة الخمس سنوات.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(c) تستأجر وحدات سكنية قائمة من المالك الخاص لتلك الوحدات، شريطة ألا يؤدي عقد الإيجار أو الإيجار من الباطن بموجبه إلى انخفاض في إيرادات ضرائب الأملاك فيما يتعلق بالوحدات السكنية المؤجرة.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(d) توفر المساعدة للمالك الخاص أو شاغل المساكن القائمة مما يمكّن الشاغل من العيش في مسكن لائق وآمن وصحي بإيجار يمكنه أو يمكنها تحمله.
(e)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(e) توفر المساعدة لمشروع إسكان منخفض الإيجار وتراقب إنشاء أو إعادة تأهيل ذلك المشروع والامتثال لشروط تلك المساعدة بالقدر التالي:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(e)(1) تنفيذ المهام الحكومية الروتينية.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(e)(2) أداء الأنشطة التقليدية للمقرض.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(e)(3) فرض شروط مفروضة دستوريًا أو مصرح بها قانونًا ومقبولة من قبل مستفيد من المساعدة.
(f)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(f) توفر المساعدة لمشروع تطوير قبل أن يصبح مشروع إسكان منخفض الإيجار دون نية أو توقع أن يصبح المشروع مشروع إسكان منخفض الإيجار، حسب التعريف.
(g)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(g) توفر التمويل لمشروع إسكان منخفض الإيجار عملاً بالفصل 6.7 (الذي يبدأ بالمادة 51325) من الجزء 3 من القسم 31.
(h)CA الصحة والسلامة Code § 37001.5(h) توفر التمويل لمشروع إسكان منخفض الإيجار عملاً بالمادة 3.2 (التي تبدأ بالمادة 987.001) والمادة 5y (التي تبدأ بالمادة 998.540) من الفصل 6 من القسم 4 من قانون الجيش والمحاربين القدامى. ينطبق هذا البند الفرعي على جميع مشاريع الإسكان منخفض الإيجار التي تحول تمويل المشروع إلى تمويل دائم بعد 1 يناير 2017.

Section § 37002

Explanation
ينص هذا القانون على أنه إذا وُجد أن أي جزء منه باطل أو غير قابل للتنفيذ بالنسبة لشخص ما أو في موقف معين، فإن ذلك لا يؤثر على بقية القانون. لا تزال الأقسام المتبقية من القانون قابلة للتطبيق والإنفاذ. يُعرف هذا المفهوم باسم 'قابلية الفصل'.