Section § 34000

Explanation

يقر هذا القسم من القانون بأن الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات والحرائق والزلازل يمكن أن تؤثر بشكل خطير على الجمهور، وأن المجتمعات بحاجة إلى طرق فعالة لإعادة البناء. ويدرك أن وكالات إعادة التطوير لديها صلاحيات خاصة يمكن أن تساعد في إعادة البناء وتعزيز الاقتصادات المحلية بعد الكوارث.

ومع ذلك، فإن قانون إعادة التطوير المجتمعي الحالي يمكن أن يجعل من الصعب على المسؤولين المحليين التصرف بسرعة في مثل هذه الحالات. لذلك، يهدف هذا القانون إلى توفير إجراءات ومتطلبات مختلفة لدعم جهود إعادة التطوير خصيصًا بعد الكوارث.

ستستمر وكالات ومشاريع إعادة التطوير التي تم إنشاؤها بموجب قانون سابق في العمل بموجب تلك القواعد القديمة حتى لو تم إلغاء القانون نفسه. سينطبق هذا الجزء الجديد من القانون، المسمى قانون مشاريع إعادة التطوير المجتمعي للكوارث، على جميع أنشطة إعادة التطوير التي تحدث بعد تاريخ نفاذه.

(a)Copy CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)
(1)Copy CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)(1)  تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(A)CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)(1)(A)  الفيضانات والحرائق والأعاصير والزلازل والعواصف وموجات المد أو الكوارث الأخرى هي كوارث يمكن أن تضر بالصحة العامة والسلامة والرفاهية. تحتاج المجتمعات إلى طرق فعالة لإعادة البناء بعد الكوارث.
(B)CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)(1)(B)  كانت الصلاحيات الاستثنائية لوكالات إعادة التطوير مفيدة ويمكن أن تكون كذلك في إعادة إعمار المباني وفي تحفيز النشاط الاقتصادي المحلي.
(C)CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)(1)(C)  تقيد إجراءات ومتطلبات قانون إعادة التطوير المجتمعي (الجزء 1 (الذي يبدأ بالمادة 33000)) قدرة المسؤولين المحليين على الاستجابة بسرعة بعد الكوارث.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 34000(a)(2)  عند سن هذا الجزء، فإن قصد الهيئة التشريعية، بالتالي، هو تزويد المجتمعات بإجراءات ومتطلبات بديلة لإعادة التطوير بعد الكوارث.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 34000(b)  أي وكالة لإعادة التطوير أو منطقة مشروع تم إنشاؤها بموجب قانون المساعدة المالية لمشاريع إعادة التطوير المجتمعي والكوارث (الجزء 1.5 السابق (الذي يبدأ بالمادة 34000))، كما كان ذلك القانون موجودًا قبل تاريخ نفاذ القانون الذي يلغي ذلك القانون، ستبقى قائمة وخاضعة لذلك القانون كما لو أن الهيئة التشريعية لم تلغِ ذلك القانون.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 34000(c)  ينطبق هذا الجزء فقط على أنشطة إعادة التطوير التي تتم بموجب أحكامه في تاريخ نفاذ القانون الذي يضيف هذا الجزء وبعده.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 34000(d)  يُعرف هذا الجزء ويمكن الاستشهاد به باسم قانون مشاريع إعادة التطوير المجتمعي للكوارث.

Section § 34001

Explanation

يوضح هذا القسم من القانون أنه يجب على المجتمعات بشكل عام اتباع قانون إعادة تطوير المجتمع.

إذا تم إعلان كارثة كبرى، يمكن للمجتمع إنشاء وكالة لإعادة التطوير ووضع خطة لإعادة التطوير في منطقة الكارثة. يجب أن تبدأ الخطوات الحاسمة في غضون ستة أشهر بعد إعلان الرئيس للكارثة. ثم تحتاج الحكومة المحلية إلى الموافقة على الخطة في غضون 24 شهرًا من إعلان الكارثة.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 34001(a) باستثناء ما هو منصوص عليه تحديدًا في هذا الجزء، يجب على المجتمع الامتثال لقانون إعادة تطوير المجتمع.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 34001(b) يجوز للمجتمع إنشاء وكالة لإعادة التطوير، واعتماد وتطبيق خطة لإعادة التطوير بموجب هذا الجزء، ضمن منطقة كوارث إذا بدأ المجتمع في اعتماد خطة إعادة التطوير في غضون ستة أشهر بعد أن يقرر رئيس الولايات المتحدة أن الكارثة هي كارثة كبرى بموجب الفقرة (1) من البند (a) من المادة 34002، وإذا اعتمدت الهيئة التشريعية خطة إعادة التطوير في غضون 24 شهرًا بعد أن يقرر رئيس الولايات المتحدة أن الكارثة هي كارثة كبرى بموجب الفقرة (1) من البند (a) من المادة 34002.

Section § 34002

Explanation

يحدد هذا القانون المصطلحات الرئيسية لإعادة التطوير المتعلقة بالكوارث في كاليفورنيا. تشمل "الكارثة" الأحداث الطبيعية مثل الفيضانات والزلازل، وتتطلب اعترافًا من الولاية والحكومة الفيدرالية للحصول على المساعدة. يجب أن تكون "منطقة المشروع" حضرية بشكل كبير، ومتأثرة بشكل كبير بالكارثة، وغير قادرة على التعافي بدون إعادة تطوير. تعني "متحضرة بشكل غالب" أن ما لا يقل عن 80% من المنطقة تستوفي معايير محددة. وكالة "إعادة التطوير" هي كيان تم إنشاؤه لإدارة مثل هذه المشاريع بموجب القوانين القائمة. المصطلحات غير المعرفة هنا تتبع تلك الواردة في قانون إعادة التطوير المجتمعي.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)  كما هو مستخدم في هذا الجزء:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(1)  تعني "الكارثة" أي فيضان أو حريق أو إعصار أو زلزال أو عاصفة أو موجة مد أو كارثة أخرى تحدث في أو بعد 1 يناير 1996، والتي أقر حاكم الولاية الحاجة إلى المساعدة بشأنها، والتي قرر رئيس الولايات المتحدة أنها كارثة كبرى عملاً بقانون روبرت تي ستافورد للإغاثة من الكوارث والمساعدة في حالات الطوارئ (Public Law 93-288)، بصيغته المعدلة من وقت لآخر.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(2)  “منطقة المشروع” هي منطقة تستوفي كلا الشرطين التاليين:
(A)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(2)(A)  هي منطقة متحضرة بشكل غالب، كما هو محدد في الفقرة (3).
(B)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(2)(B)  تقتصر على منطقة تسببت فيها أضرار الكارثة في ظروف منتشرة وجوهرية لدرجة أنها أدت إلى انخفاض، أو نقص، في الاستخدام الطبيعي للمنطقة قبل الكارثة إلى حد يسبب عبئًا ماديًا واقتصاديًا خطيرًا لا يمكن توقع عكسه أو تخفيفه بشكل معقول خلال مدة خطة إعادة التطوير من قبل القطاع الخاص أو الإجراءات الحكومية، أو كليهما، دون إعادة تطوير.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(3)  تعني "متحضرة بشكل غالب" أن ما لا يقل عن 80 بالمائة من الأراضي في منطقة المشروع تستوفي متطلبات الفقرتين (1) و (3) من البند (b) من المادة 33320.1.
(4)CA الصحة والسلامة Code § 34002(a)(4)  تعني "وكالة إعادة التطوير" أي وكالة منصوص عليها ومصرح لها بالعمل عملاً بقانون إعادة التطوير المجتمعي أو هذا الجزء.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 34002(b)  باستثناء ما هو منصوص عليه خلاف ذلك في هذا الجزء، يكون لجميع الكلمات والمصطلحات والعبارات في هذا الجزء نفس المعاني المنصوص عليها في قانون إعادة التطوير المجتمعي.

Section § 34003

Explanation
يسمح هذا القانون للمجتمع الذي تعرض لكارثة ولم يكن لديه وكالة إعادة تطوير مفوضة قبل 1 يناير 1996، بإنشاء واحدة من خلال مرسوم. هذا يعني أن الحكومة المحلية يمكنها إعلان أن هناك حاجة لوكالة إعادة تطوير للمساعدة في إعادة بناء المجتمع أو تحسينه. ومع ذلك، فإن كلاً من قرار إنشاء الوكالة واعتماد خطة إعادة التطوير يمكن أن يطعن فيه الجمهور من خلال تصويت، أو استفتاء، كما تحدده القوانين القائمة.

Section § 34004

Explanation

يسمح هذا القانون لوكالات إعادة التطوير بتبني وتنفيذ خطط إعادة التطوير في مناطق الكوارث دون الحاجة إلى تلبية بعض المتطلبات المعتادة. فلا تحتاج إلى لجنة تخطيط أو خطة عامة، ولا يلزم أن تكون المنطقة متدهورة، ولا يجب أن تتوافق الخطة مع خطة عامة أو أن تُقدم إلى لجنة تخطيط. يتجاوز القانون الحاجة إلى استنتاجات تشريعية محددة مطلوبة عادة لاعتماد مثل هذه الخطط.

الاشتراطات الوحيدة هي الالتزام بحدود زمنية: يجب أن تقتصر القروض والديون من ضرائب الأملاك على 10 سنوات، وفعالية الخطة محددة بـ 10 سنوات، وسداد الديون محدد بـ 30 سنة. بالإضافة إلى ذلك، لا يلغي هذا الحكم الحاجة إلى الامتثال لقانون كاليفورنيا للاستحواذ على العقارات والمساعدة في إعادة التوطين.

على الرغم من أي حكم من أحكام قانون إعادة التطوير المجتمعي، يجوز لأي وكالة إعادة تطوير أن تخطط وتعتمد وتنفذ خطة إعادة تطوير، ويجوز لوكالة إعادة التطوير والهيئة التشريعية للمجتمع الموافقة على خطة إعادة تطوير لمشروع في منطقة كوارث عملاً بقانون إعادة التطوير المجتمعي، دون مراعاة أي مما يلي:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 34004(a)  متطلبات المادتين 33301 و 33302 بوجود لجنة تخطيط وخطة عامة.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 34004(b)  متطلبات المادتين 33320.1 و 33322 بأن تكون منطقة المشروع منطقة متدهورة أو أن يتم اختيار منطقة المشروع من قبل لجنة تخطيط.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 34004(c)  متطلب المادة 33331 بأن تتوافق خطة إعادة التطوير مع خطة عامة.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 34004(d)  متطلب المادة 33346 بأن تُقدم خطة إعادة التطوير إلى لجنة التخطيط.
(e)CA الصحة والسلامة Code § 34004(e)  متطلبات المادة 33367 بأن يتضمن مرسوم الهيئة التشريعية الذي يعتمد خطة إعادة التطوير استنتاجات (1) بأن منطقة المشروع منطقة متدهورة و (2) بأن خطة إعادة التطوير تتوافق مع الخطة العامة للمجتمع.
(f)CA الصحة والسلامة Code § 34004(f)  الـ “استنتاجات وبيان إعادة التوطين” المطلوب بموجب المادة 33367 أو متطلب الفقرة (f) من المادة 33352 بأن يتم اعتماد خطة إعادة توطين قبل اعتماد خطة إعادة التطوير. لا يُفسر أي شيء في هذه الفقرة على أنه يلغي متطلب بأن تلتزم وكالة إعادة التطوير بقانون كاليفورنيا للاستحواذ على العقارات والمساعدة في إعادة التوطين (الفصل 16 (الذي يبدأ بالمادة 7260) من القسم 7 من الباب 1 من قانون الحكومة).
(g)CA الصحة والسلامة Code § 34004(g)  الحدود الزمنية المطلوبة بموجب المادة 33333.2. ومع ذلك، يجب أن تتضمن أي خطة إعادة تطوير معتمدة بموجب هذا الجزء الحدود الزمنية التالية:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 34004(g)(1)  حد زمني لتأسيس القروض والسلف والديون التي تُسدد من عائدات ضرائب الأملاك المستلمة عملاً بالمادة 33670، والذي لا يجوز أن يتجاوز 10 سنوات من تاريخ اعتماد خطة إعادة التطوير.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 34004(g)(2)  حد زمني، لا يتجاوز 10 سنوات من تاريخ اعتماد خطة إعادة التطوير، على سريان خطة إعادة التطوير.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 34004(g)(3)  حد زمني، لا يتجاوز 30 عامًا من تاريخ اعتماد خطة إعادة التطوير، لسداد الديون من عائدات ضرائب الأملاك المستلمة عملاً بالمادة 33670.

Section § 34004.1

Explanation
يحدد هذا القانون حدًا زمنيًا لفعالية خطة إعادة التطوير لمنطقة مشروع التعافي من الكوارث في سيدار غلين بمقاطعة سان برناردينو. يجب ألا تستمر خطة إعادة التطوير لأكثر من 15 عامًا من تاريخ اعتمادها لأول مرة.

Section § 34005

Explanation

يوضح هذا القانون في كاليفورنيا متى وكيف يمكن لوكالة إعادة التطوير أن تتجاوز مؤقتًا متطلبات قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (CEQA) لتسريع اعتماد خطة إعادة تطوير أثناء الكوارث. إذا كانت هذه الخطوة ضرورية، فإن أمام الوكالة 12 شهرًا لإعداد تقرير تقييم الأثر البيئي أو إعلان سلبي. قد تضطر إلى تعديل الخطة إذا كانت هناك آثار. إذا تبين أن أي وثيقة بيئية غير كافية، فلا يمكن للمشاريع أن تستمر حتى يتم معالجتها، ولكن الخطة الحالية تظل سارية المفعول.

يجب أن تظل جميع المشاريع بموجب الخطة تتبع قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (CEQA) حتى يتم اعتماد الوثيقة البيئية اللازمة. يشمل ذلك النظر في الآثار التراكمية ووجود برنامج إبلاغ أو رصد. يجب عقد جلسات استماع عامة مع إشعارات يمكن دمجها مع إشعارات أخرى، لضمان معرفة الجمهور بخطة الوكالة ونواياها لتأخير متطلبات قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (CEQA).

(a)CA الصحة والسلامة Code § 34005(a) على الرغم من البند الفرعي (k) من المادة 33352، لا ينطبق قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (القسم 13 (الذي يبدأ بالمادة 21000) من قانون الموارد العامة) على اعتماد خطة إعادة تطوير معدة بموجب هذا الجزء إذا قررت وكالة إعادة التطوير في جلسة استماع عامة، تم الإعلان عنها وفقًا لهذا القسم، أن الحاجة إلى اعتماد خطة إعادة تطوير في أقرب وقت ممكن من أجل استخدام السلطة في قانون مشاريع إعادة التطوير المجتمعية للكوارث تتطلب من وكالة إعادة التطوير تأخير تطبيق أحكام قانون جودة البيئة في كاليفورنيا على خطة إعادة التطوير وفقًا لهذا القسم.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 34005(b) إذا وجدت وكالة إعادة التطوير، عملاً بالبند الفرعي (a)، أن تطبيق قانون جودة البيئة في كاليفورنيا على خطة إعادة التطوير يتطلب التأخير، يجب على وكالة إعادة التطوير إعداد واعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي أو الموافقة على إعلان سلبي لخطة إعادة التطوير في غضون 12 شهرًا من تاريخ نفاذ المرسوم الذي يعتمد خطة إعادة التطوير. إذا، نتيجة لإعداد الوثيقة البيئية المعدة عملاً بهذا البند الفرعي، كان من الضروري تعديل خطة إعادة التطوير للتخفيف من أي آثار، يجب على الوكالة تعديل خطة إعادة التطوير وفقًا لإجراءات هذا الجزء. إذا تقرر أن الوثيقة البيئية غير كافية، لا يجوز لوكالة إعادة التطوير الاستمرار في المشاريع التي تنفذ خطة إعادة التطوير حتى يتم اعتماد وثيقة بيئية كافية؛ ومع ذلك، لا يؤثر هذا القرار على صلاحية خطة إعادة التطوير.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 34005(c) إلى أن تعتمد وكالة إعادة التطوير تقرير تقييم الأثر البيئي أو إعلانًا سلبيًا لخطة إعادة التطوير، تخضع جميع المشاريع، كما هي معرفة في قانون جودة البيئة في كاليفورنيا، والتي تنفذ خطة إعادة التطوير لقانون جودة البيئة في كاليفورنيا، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الخطط المحددة وإعادة تقسيم المناطق. يجب أن تتضمن الوثيقة البيئية لأي مشروع تنفيذي تحليلًا وتخفيفًا للآثار التراكمية المحتملة، إن وجدت، والتي لن تكون معروفة بخلاف ذلك حتى يتم اعتماد أو الموافقة على وثيقة بيئية لخطة إعادة التطوير، ويجب أن تتضمن أيضًا برنامج إبلاغ أو رصد مطلوبًا عملاً بالمادة 21081 من قانون الموارد العامة.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 34005(d) يجب أن يتوافق الإشعار الخاص بالجلسة العامة المطلوبة بموجب البند الفرعي (a) مع الإشعارات الواردة في المادة 33349 أو 33361 ويمكن دمجه معها. يجب أن ينص الإشعار على أن الوكالة تعتزم النظر في قرار واتخاذ إجراء بشأنه بأن الحاجة إلى اعتماد خطة إعادة تطوير في أقرب وقت ممكن من أجل استخدام السلطة في قانون مشاريع إعادة التطوير المجتمعية للكوارث تتطلب من وكالة إعادة التطوير تأخير تطبيق أحكام قانون جودة البيئة في كاليفورنيا على خطة إعادة التطوير وفقًا لهذا القسم.

Section § 34006

Explanation
يوضح هذا القسم القانوني أنه عند التعامل مع حالات معينة لإعادة التطوير وتخصيص الضرائب، فإن مصطلحي "قائمة التقييم الأخيرة المعادلة" و "قائمة تقييم سنة الأساس" يشيران تحديدًا إلى قائمة التقييم التي تم تعديلها وفقًا لحكم قانون ضريبي محدد.

Section § 34007

Explanation

لا يمكن لوكالة إعادة التطوير استخدام عائدات الضرائب إلا لشراء أو إصلاح أو استبدال المباني والمساكن المتضررة أو غير الآمنة بسبب كارثة ضمن منطقة إعادة التطوير. يجب أن يتوافق هذا مع القوانين ذات الصلة، ولا يغير صلاحيات الوكالة الحالية بموجب قانون إعادة تطوير المجتمع.

يجب على وكالة إعادة التطوير التي اعتمدت خطة إعادة تطوير بموجب هذا الجزء أن تقصر استخدام عائدات الضرائب المستلمة بموجب المادة 33670 للغرض الوحيد المتمثل في حيازة أو هدم أو إزالة أو نقل أو إصلاح أو ترميم أو إعادة تأهيل أو استبدال المباني أو إسكان ذوي الدخل المنخفض والمتوسط أو المرافق أو المنشآت أو التحسينات الأخرى، وفقًا للقوانين المعمول بها، والتي تقع ضمن منطقة المشروع، والتي تضررت أو دمرت بسبب الكارثة، أو التي تعتبر غير آمنة للسكن، أو التي يلزم حيازتها أو هدمها أو تعديلها أو إزالتها بسبب الكارثة. لا يُعتبر أي شيء في هذا القسم توسيعًا أو تقليصًا لسلطة وكالة إعادة التطوير بموجب قانون إعادة تطوير المجتمع.

Section § 34008

Explanation

ينص هذا القانون على أنه إذا كان لدى مجتمع خطة لإعادة التطوير ولم ينهها بعد، فيمكنه إضافة أجزاء من المشروع إلى خطة إعادة تطوير جديدة ومنفصلة بموجب قواعد معينة. ويجب أن تتبع الخطة الجديدة جميع المتطلبات المحددة في قانون إعادة التطوير المجتمعي.

مجتمع اعتمد خطة إعادة تطوير عملاً بهذا الجزء يجوز له، قبل إنهاء الخطة، أن يضم كل أو جزء من منطقة المشروع ضمن خطة إعادة تطوير منفصلة عملاً بقانون إعادة التطوير المجتمعي. ومع ذلك، فإن أي جزء من منطقة المشروع يتم ضمه ضمن خطة إعادة التطوير المنفصلة يجب أن يفي بجميع متطلبات قانون إعادة التطوير المجتمعي.