Section § 25410

Explanation

يسلط هذا القانون الضوء على وجود مواد خطرة في كاليفورنيا، والتي تشكل مخاطر صحية خطيرة بسبب التعرض المحتمل لها من حوادث مختلفة مثل الحرائق أو الانسكابات. ويؤكد على أهمية حق الجمهور في أن يكون على دراية بالمواد الخطرة في مجتمعاتهم للتحضير بشكل أفضل للتعرض المحتمل.

يشير هذا القسم أيضًا إلى أنه لا يوجد حاليًا نقص في المعلومات الأساسية المتعلقة بموقع هذه المواد ومخاطرها، مما يجعل من الصعب على المجموعات الرئيسية مثل رجال الإطفاء ومسؤولي الصحة حماية السلامة العامة بفعالية.

وينتقد كذلك أنظمة قواعد البيانات الحالية لكونها غير فعالة في تبادل معلومات المواد الخطرة الحيوية بين الوكالات الحكومية والمحلية الضرورية.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 25410(a)  توجد مواد خطرة، بما في ذلك المواد الخطرة والنفايات الخطرة، في الولاية وتشكل مخاطر صحية حادة ومزمنة على الأفراد الذين يعيشون ويعملون في هذه الولاية، والذين يتعرضون لهذه المواد نتيجة للحرائق أو الانسكابات أو الحوادث الصناعية أو أنواع أخرى من الانبعاثات أو الإطلاقات.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 25410(b)  يحق للأشخاص الذين يعيشون ويعملون في هذه الولاية ولهم حاجة إلى معرفة استخدام المواد الخطرة ومخاطرها في مجتمعاتهم من أجل التخطيط للاستجابة للتعرض المحتمل لهذه المواد.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 25410(c)  المعلومات الأساسية حول موقع ونوع وخصائص ومخاطر المواد الخطرة المستخدمة أو المخزنة أو المتخلص منها في الولاية غير متاحة حاليًا لرجال الإطفاء ومسؤولي الصحة والمخططين والمسؤولين المنتخبين والمقيمين. توجد فجوات في المعلومات المجمعة ويتم تخزين البيانات بتنسيقات مختلفة، مما يحد من فعاليتها في حماية الصحة والسلامة العامة.
(d)CA الصحة والسلامة Code § 25410(d)  أنظمة الكمبيوتر الحالية لقواعد بيانات الولاية غير قادرة على تبادل معلومات المواد الخطرة بفعالية، كما أنها غير متاحة للوكالات الحكومية والمحلية التي تحتاج إلى هذه المعلومات.

Section § 25411

Explanation
يحدد هذا القسم من القانون المصطلحات الرئيسية المتعلقة بالمواد الخطرة. "التعامل" يعني القيام بأي شيء بالمواد الخطرة مثل استخدامها أو إنتاجها أو التخلص منها. تشير "المادة الخطرة" إلى مواد خطرة معينة مدرجة في لوائح محددة أو تلك التي يحددها مدير بأنها تشكل خطرًا كبيرًا بسبب خصائصها. يشمل "الإطلاق" أي طريقة قد تدخل بها هذه المواد إلى البيئة، مثل الانسكاب أو التسرب.
كما هو مستخدم في هذا الفصل:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 25411(a) "التعامل" يعني استخدام أو توليد أو معالجة أو إنتاج أو تغليف أو معالجة أو تخزين أو التخلص من مادة خطرة بأي طريقة.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 25411(b) "مادة خطرة" تعني أيًا من المواد التالية:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 25411(b)(1) مادة مدرجة في الفقرة الفرعية (b) من المادة 6382 من قانون العمل.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 25411(b)(2) مادة معرفة في المادة 25115 أو 25117 أو الفقرة الفرعية (a) من المادة 78075.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 25411(b)(3) أي مادة أخرى يحددها المدير، بسبب كميتها أو تركيزها أو خصائصها الفيزيائية أو الكيميائية، تشكل خطرًا كبيرًا حاليًا أو محتملاً على صحة الإنسان وسلامته أو على البيئة إذا تم إطلاقها في المجتمع.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 25411(c) "إطلاق" يعني أي انسكاب أو تسرب أو ضخ أو سكب أو انبعاث أو إفراغ أو تصريف أو حقن أو هروب أو رشح أو إلقاء أو التخلص في البيئة.

Section § 25416

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون كيفية إجراء الدراسات وبرامج المعلومات المتعلقة بالآثار الصحية للتعرض للمواد الخطرة. النقاط الرئيسية هي: لا تُجرى هذه الدراسات أو البرامج إلا إذا استوفيت شروط محددة، مثل توفر التمويل. إدارة الصحة مسؤولة عن الإشراف على الدراسات ويمكنها إجراؤها بنفسها أو من خلال عقد. تُعطى الأولوية للمناطق ذات المخاطر الكبيرة للتعرض، خاصة بالقرب من مواقع النفايات الخطرة الرئيسية. يمكن لمسؤولي الصحة المحليين أن يطلبوا من الإدارة بدء الدراسات إذا كان هناك دليل قوي على مخاطر التعرض، ويجب أن يتلقوا ردًا في غضون 90 يومًا.

يفرض القانون أيضًا برامج مجتمعية للتثقيف والإعلام حول التعرض للمواد الخطرة، تستهدف الفئات عالية الخطورة، وتزيد الوعي بين المهنيين الصحيين، وتستضيف منتديات عامة. لا ينطبق هذا على المواقع التي تتولى وكالة حماية البيئة مسؤوليتها الرئيسية. في بعض المقاطعات، إذا فرضت ضريبة تتعلق بمنشآت النفايات الخطرة، فقد يُطلب منها تمويل هذه المبادرات بنفسها، على الرغم من أنه يمكن عمل استثناءات إذا كانت الإيرادات المحتملة للمقاطعة غير كافية.

تستخدم الإدارة أموال الولاية من حسابات محددة لتنفيذ هذه البرامج، رهناً بموافقة الهيئة التشريعية.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)  تُجرى جميع الدراسات وبرامج المعلومات المجتمعية التي تُنفذ بموجب هذا القسم فقط إذا انطبق البند الفرعي (b) أو إذا كانت الأموال متاحة دون إعادة هيكلة أولويات تمويل الإدارة. تُجري الإدارة هذه الدراسات وبرامج المعلومات بالطريقة التالية:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(1)  تتولى الإدارة، باستثناء ما هو منصوص عليه في البند الفرعي (b)، وبالتعاون مع مسؤول الصحة المحلي، وإدارة خدمات الصحة بالولاية، ومكتب تقييم مخاطر الصحة البيئية، إجراء أو التعاقد على دراسات وبائية لتحديد ورصد الآثار الصحية المتعلقة بالتعرض للمواد الخطرة، على النحو المحدد في القسم 66084 من الباب 22 من مدونة لوائح كاليفورنيا. يمكن إجراء دراسة في أي منطقة من الولاية تحددها الإدارة أو مسؤول الصحة المحلي كموقع للتعرض المحتمل للمواد الخطرة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، أي من المناطق التالية:
(A)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(1)(A)  جميع المجتمعات الواقعة بالقرب من مرافق التخلص من النفايات الخطرة.
(B)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(1)(B)  في جميع المجتمعات التي تحتوي على مواقع إطلاق مواد خطرة مدرجة بموجب المادة 5 (التي تبدأ بالقسم 78760) من الفصل 4 من الجزء 2 من القسم 45 أو المدرجة بموجب قانون الاستجابة البيئية الشاملة والتعويض والمسؤولية لعام 1980 (42 U.S.C. Sec. 9601 وما يليه).
(C)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(1)(C)  في جميع المناطق المحيطة بمواقع المولدات الرئيسية للنفايات الخطرة.
(D)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(1)(D)  في جميع المناطق الأخرى التي يحددها مسؤولو الصحة المحليون أو إدارة خدمات الصحة بالولاية كمواقع محتملة لتعرض الجمهور للمواد الخطرة.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(2)  تحدد الإدارة، بالتشاور مع إدارة خدمات الصحة بالولاية ومكتب تقييم مخاطر الصحة البيئية، أي الدراسات الوبائية التي ستُجرى بموجب هذا القسم بناءً على احتمالية تعرض الجمهور للمواد الخطرة. تُعطى الدراسات في المناطق القريبة من مرافق التخلص من النفايات الخطرة من الفئة الأولى، على النحو المحدد في القسم 2531 من الباب 23 من مدونة لوائح كاليفورنيا، الأولوية القصوى للتمويل. إذا عُقدت جلسة استماع بموجب القسم 25149 وقرر مسؤول الجلسة وجود احتمال كبير لتعريض الجمهور للخطر نتيجة لإطلاق مادة خطرة مشتبه به أو فعلي، تُعطي الإدارة الأولوية لإجراء دراسة وبائية لتلك المنشأة.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(3)  إذا قرر مسؤول صحة محلي أنه يجب إجراء دراسة بموجب هذا القسم بسبب تعرض محتمل للجمهور للمواد الخطرة، يجوز لمسؤول الصحة المحلي أن يطلب من الإدارة بدء أو التعاقد على دراسة بموجب هذا القسم من خلال إثبات للإدارة وجود أدلة كافية تبرر الحاجة إلى دراسة. تستجيب الإدارة لطلب مسؤول الصحة المحلي في غضون 90 يومًا.
(4)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(4)  يجوز لمسؤول الصحة المحلي التعاقد مع أشخاص أو شركات مؤهلة لإجراء الدراسات الوبائية المحددة في الفقرة (1).
(5)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(5)  يجب مراجعة وتصميم ومنهجية أي دراسة تُجرى بموجب هذا القسم والموافقة عليها من قبل الإدارة، وإدارة خدمات الصحة بالولاية، ومكتب تقييم مخاطر الصحة البيئية قبل بدء الدراسة.
(6)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(6)  في أي مقاطعة توجد فيها مرافق للتخلص من النفايات الخطرة وفي جميع المقاطعات الأخرى التي تحدد فيها إدارة خدمات الصحة بالولاية تعرضًا عامًا فعليًا أو محتملاً كبيرًا للمواد الخطرة، تُجري الإدارة، بالتعاون مع مسؤول الصحة المحلي، أو تتعاقد على برنامج معلومات مجتمعي فيما يتعلق بمواقع التعرض المحتمل للمواد الخطرة المحددة بموجب الفقرة (1) للقيام بكل مما يلي:
(A)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(6)(A)  تنظيم وإجراء برامج تعليمية للأطباء المحليين وغيرهم من المهنيين الصحيين حول آثار التعرض للمواد الخطرة ومتطلبات الإبلاغ.
(B)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(6)(B)  نشر المعلومات للفئات السكانية عالية الخطورة حول الآثار الصحية للتعرض للمواد الخطرة.
(C)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(6)(C)  عقد منتديات عامة حول الآثار الصحية للتعرض للمواد الخطرة وطرق الحد من التعرض.
(7)CA الصحة والسلامة Code § 25416(a)(7)  لا تنطبق الفقرة (6) على مواقع إطلاق المواد الخطرة المدرجة في قائمة الأولويات الوطنية والتي تولت وكالة حماية البيئة المسؤولية الرئيسية عن العلاقات المجتمعية فيها.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 25416(b)  إذا كانت المقاطعة مخولة بفرض ضريبة ترخيص بموجب القسم 25149.5 لأغراض الإيرادات، يجوز للإدارة أن تطلب من المقاطعة توفير التمويل لإجراء الدراسات الوبائية أو برنامج المعلومات المجتمعي المتعلق بمنشأة النفايات الخطرة الخاضعة لضريبة الترخيص. تقدم الإدارة للمقاطعة المساعدة الفنية لإجراء دراسة وبائية بموجب هذا البند الفرعي. يجوز للإدارة إعفاء مقاطعة من متطلبات هذا البند الفرعي إذا أثبتت المقاطعة للإدارة أن الإيرادات المحتملة من المنشأة لن تكون كافية لإجراء دراسة وبائية أو برنامج معلومات مجتمعي. عند النظر في طلب المقاطعة للإعفاء، تأخذ الإدارة في الاعتبار التكاليف والمسؤوليات التنظيمية للمقاطعة المتعلقة بتلك المنشأة.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 25416(c)  تنفق الإدارة الأموال من حساب مكافحة المواد السامة، بناءً على تخصيص من الهيئة التشريعية، لإجراء دراسات وبرامج معلومات مجتمعية في المقاطعات التي تحتوي على موقع إطلاق مواد خطرة مدرج بموجب المادة 5 (التي تبدأ بالقسم 78760) من الفصل 4 من الجزء 2 من القسم 45. تنفق الإدارة الأموال من حساب مراقبة النفايات الخطرة، بناءً على تخصيص من الهيئة التشريعية، لإجراء جميع الدراسات وبرامج المعلومات المجتمعية الأخرى التي تُجرى بموجب هذا القسم، باستثناء ما هو منصوص عليه في البند الفرعي (b).

Section § 25417

Explanation

يفرض هذا القانون على إدارة أن تنشر وتوزع كتيب معلومات للمستهلك على الجمهور. يجوز لها فرض رسوم لتغطية التكاليف مثل النشر والتوزيع. تساعد هذه الرسوم أيضًا في إدارة الاستفسارات المستمرة من الجمهور حول محتويات الكتيب.

يجب على الإدارة نشر كتيب معلومات المستهلك الموصوف في القسم 10084.1 من قانون الأعمال والمهن وتوزيع الكتيب على الجمهور، عند الطلب. يجوز للإدارة فرض رسوم على الكتيب لتغطية تكاليف النشر والبريد والتوزيع والإدارة اللازمة لتنفيذ هذا القسم وتكاليفها الإدارية المستمرة الناتجة عن استفسارات الجمهور حول محتويات الكتيب.

Section § 25417.1

Explanation
يتطلب هذا القانون من الإدارة نشر كتيب معلومات مستهلك محدث. يجب أن يمتثل الكتيب بشكل جوهري للقواعد الفيدرالية لإدارة الرصاص وغاز الرادون بأمان في المساكن. يجب أن يكون متاحًا للجمهور بحلول الوقت الذي يتم فيه تقديم تقرير محدد إلى الكونغرس من قبل وزير الإسكان والتنمية الحضرية.