Chapter 3.6
Section § 1597.30
يوضح هذا القانون أهمية منازل الرعاية النهارية العائلية في كاليفورنيا، مؤكداً على واجب الدولة في ضمان صحة وسلامة الأطفال في هذه البيئات.
ويبرز النقص الحاد وتناقص عدد هذه المنازل منذ عام 2008، على الرغم من الطلب المتزايد بسبب كثرة الآباء العاملين الذين يحتاجون إلى رعاية الأطفال.
ويشدد القانون على الحاجة إلى خيارات متنوعة لرعاية الأطفال تكون سهلة الوصول للآباء، ويفضل البيئات العائلية القائمة على الأحياء.
ويدعو إلى برنامج ترخيص حكومي فعال من حيث التكلفة ومباشر لضمان رعاية جيدة دون إثقال كاهل مقدمي الخدمة.
Section § 1597.36
Section § 1597.40
يهدف هذا القانون إلى ضمان أن تكون منازل رعاية الأطفال الأسرية واقعة في مناطق سكنية عادية لخلق بيئة شبيهة بالمنزل لنمو الأطفال بشكل صحي وآمن. ويعبر عن سياسة الولاية بأن توفر هذه المنازل بيئة مماثلة للمنازل التقليدية.
وينص القانون أيضاً على أن تنظيم منازل رعاية الأطفال الأسرية هو مسألة ذات أهمية على مستوى الولاية، لذا فإن قوانين الولاية ولوائحها ستسمو على القوانين المحلية. وهذا يعني أن الحكومات المحلية لا يمكنها وضع قواعد تمنع أو تحد من تشغيل منازل رعاية الأطفال الأسرية.
Section § 1597.41
ينص هذا القانون على أن أي قواعد في اتفاقيات الملكية أو إجراءات تحاول منع أو تقييد استخدام عقار كمنزل رعاية نهارية عائلية غير صالحة. لا يمكن لأصحاب العقارات رفض بيع أو تأجير منزل لشخص ما لمجرد أنه يخطط لاستخدامه كمنزل رعاية نهارية عائلية. ومع ذلك، يجب على مقدم رعاية نهارية عائلية محتمل تقديم إشعار كتابي مدته 30 يومًا لمالك العقار قبل البدء في التشغيل من عقار مستأجر. إذا حدث النقل بسرعة بسبب الترخيص، فقد يكون الإشعار الأقصر مقبولاً.
يمكن للملاك طلب وديعة تأمين أعلى لعمليات الرعاية النهارية العائلية، على الرغم من أن الإجمالي يجب أن يلتزم بالحدود القانونية. خلال عملية طلب ترخيص الرعاية النهارية، يتم إبلاغ المتقدمين بأن حماية الإسكان العادل تنطبق.
أخيرًا، تظل حقوق المالك والمستأجر القائمة بشأن قضايا مثل الضوضاء أو المضايقات دون تغيير بموجب هذه القواعد.
Section § 1597.42
Section § 1597.43
ينص هذا القسم من القانون على أن منازل رعاية الأطفال النهارية الأسرية تعتبر جزءاً طبيعياً من المناطق السكنية ولا تغير طابعها السكني الأساسي. فهي تجلب العملاء والمركبات لفترات قصيرة فقط ولا تحتاج إلى الكثير من الموظفين أو المعدات.
على النقيض، تختلف مرافق الرعاية الجماعية حيث تُستخدم بشكل مستمر على مدار اليوم والليلة مع وجود الكثير من الموظفين والمعدات، مما يجعلها استخداماً أساسياً للعقار بدلاً من استخدام ثانوي مثل منازل رعاية الأطفال النهارية الأسرية.
يوضح القانون أيضاً أنه في حين أن القواعد التي تسمح لمنازل رعاية الأطفال النهارية الأسرية بالتوسع لا تنطبق على مرافق الرعاية الجماعية، فإن هذا لا يهدف إلى تغيير القوانين القائمة بشأن مرافق الرعاية الجماعية. تنطبق هذه القواعد فقط على منازل رعاية الأطفال النهارية الأسرية دون التأثير على أنواع أخرى من مرافق الرعاية.
Section § 1597.44
يمكن لمنزل رعاية نهارية عائلية صغير في كاليفورنيا أن يرعى ما يصل إلى ثمانية أطفال دون الحاجة إلى بالغ إضافي إذا تم استيفاء شروط معينة. أولاً، يجب أن يكون طفل واحد مسجلاً في رياض الأطفال أو المدرسة الابتدائية، ويجب أن يكون طفل آخر لا يقل عمره عن ست سنوات. ثانياً، لا يمكن أن يكون هناك أكثر من رضيعين تحت الرعاية عندما يكون هناك أكثر من ستة أطفال. ثالثاً، يجب على مركز الرعاية النهارية إبلاغ الآباء بوجود أطفال إضافيين في سن المدرسة، مما قد يصل بالعدد الإجمالي للأطفال في المرفق إلى سبعة أو ثمانية. أخيراً، إذا كان مركز الرعاية النهارية يعمل في عقار مستأجر، فيجب الحصول على موافقة المالك خطياً.
Section § 1597.45
يؤكد هذا القسم أن استخدام المنزل كمركز رعاية نهارية عائلية صغيرة أو كبيرة يُعتبر استخدامًا سكنيًا بشكل افتراضي ويجب أن يلتزم باللوائح المحلية مثل تقسيم المناطق دون أن يُعامل بشكل مختلف عن المنازل الأخرى. لا يمكن للسلطات المحلية فرض تراخيص عمل أو رسوم أو ضرائب على عمليات الرعاية النهارية هذه. لا يغير التحويل إلى رعاية نهارية تصنيف إشغال المنزل بموجب قوانين البناء الحكومية أو المحلية. بالإضافة إلى ذلك، بينما يمكن للكيانات المحلية تطبيق معايير البناء والسلامة، يجب أن تكون هذه المعايير مطابقة لتلك المطبقة على المساكن الأخرى ذات التصنيف المماثل لتقسيم المناطق. يمكن أن تشمل منازل الرعاية النهارية المنازل المنفصلة، أو المنازل المتلاصقة (تاون هاوس)، أو الوحدات داخل المساكن الأكبر حيث يُسمح بالاستخدام السكني.
Section § 1597.455
إذا كنت تدير رعاية نهارية عائلية صغيرة من منزلك في كاليفورنيا، فلست مطالبًا باتباع قوانين معينة للسلامة من الحرائق تنطبق على أنواع أخرى من المنشآت. ومع ذلك، يجب أن يكون لديك مطفأة حريق وكاشف دخان يفيان بمعايير الولاية.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون لديك كاشفات أول أكسيد الكربون التي تفي بمعايير محددة، وسيتم فحصها أثناء عمليات التفتيش.
Section § 1597.46
يجب على منازل الرعاية النهارية العائلية الكبيرة في كاليفورنيا أن تتبع معايير محددة للسلامة من الحرائق وسلامة الأرواح التي وضعها قائد إطفاء الولاية. وتشمل هذه المعايير وجود مطفآت حريق وأجهزة كشف الدخان وأجهزة كشف أول أكسيد الكربون التي تفي بمعايير معينة. ويجب أن تحتوي المنازل أيضًا على عدد محدد من المخارج، وتقتصر رعاية الأطفال على طوابق معينة.
لا تستطيع المدن والمقاطعات فرض قواعد مختلفة ما لم تنطبق على جميع المنازل المماثلة في المنطقة. وسيتم التحقق من الامتثال لهذه المعايير أثناء عمليات التفتيش.
Section § 1597.465
يمكن لمنزل رعاية نهارية عائلية كبيرة في كاليفورنيا أن يعتني بأكثر من 12 طفلاً وحتى 14 طفلاً، ولكن يجب أن يستوفي شروطًا معينة. أولاً، يجب أن يكون طفل واحد مسجلاً في روضة الأطفال أو المدرسة الابتدائية، ويجب أن يكون طفل آخر لا يقل عمره عن ست سنوات. ثانيًا، لا يمكن أن يكون هناك أكثر من ثلاثة رضع موجودين عندما يكون هناك أكثر من 12 طفلاً في المنزل. ثالثًا، يجب إبلاغ أولياء الأمور إذا كان هناك طفلان إضافيان في سن المدرسة، مما يجعل العدد الإجمالي 13 أو 14. أخيرًا، إذا كان المنزل مستأجرًا، يجب على مقدم الرعاية الحصول على إذن كتابي من مالك العقار.
Section § 1597.467
إذا كان شخص يدير منزل رعاية نهارية عائلية يعتقد أن طفلاً تحت رعايته قد تعرض للأذى أو العنف، فيجب عليه إبلاغ والدي الطفل أو أولياء أمره فورًا. إذا توفي طفل، أو أصيب بإصابة تتطلب علاجًا طبيًا، أو تعرض لحادث غير عادي يهدد سلامته، فيجب عليهم إبلاغ الإدارة المعنية عن طريق الهاتف أو الفاكس في يوم العمل التالي، وتقديم تقرير كتابي في غضون سبعة أيام. يجب أن يتضمن هذا التقرير تفاصيل مثل اسم الطفل وعمره وتاريخ الحدث ومعلومات الطبيب المعالج وما حدث بعد ذلك.
ستحتفظ الإدارة بسجل لهذه التقارير وقد تستخدم نموذجًا محددًا لجمع هذه المعلومات. عدم الإبلاغ عن هذه الحوادث قد يؤدي إلى تعليق ترخيص دار الرعاية النهارية، لكنه لن يعتبر جنحة. كما أن هذا القانون لا يحل محل الواجبات القانونية الأخرى، مثل الحصول على مساعدة طبية للطفل أو الإبلاغ عن إساءة معاملة الأطفال المشتبه بها.
Section § 1597.52
تركز مراجعات ترخيص منازل الرعاية النهارية العائلية فقط على الصحة والسلامة. لا تقيّم هذه المراجعات البرامج التعليمية أو التدريبية.
اعتبارًا من 1 يناير 1984، لا يمكن ترخيص منزل رعاية نهارية عائلية كبيرة إلا إذا كان لدى المزود خبرة لمدة عام في إدارة رعاية نهارية عائلية صغيرة أو إدارة مركز رعاية نهارية مرخص، على الرغم من أنه يمكن التنازل عن هذا الشرط إذا كان لدى الشخص خبرة كافية وذات صلة.
Section § 1597.53
Section § 1597.531
يتطلب هذا القانون من منازل رعاية الأطفال النهارية الأسرية في كاليفورنيا أن يكون لديها تأمين مسؤولية أو سند لتغطية إصابات العملاء والضيوف. يجب أن يغطي التأمين ما لا يقل عن 100,000 دولار لكل حادث و 300,000 دولار إجمالاً سنويًا. بدلاً من ذلك، يمكن لدار الرعاية الاحتفاظ بإقرارات خطية موقعة من الآباء تفيد بأنهم على علم بعدم وجود تأمين أو سند. إذا كانت دار الرعاية تعمل في عقارات مستأجرة أو تحت إشراف جمعية أصحاب المنازل، يمكن لمالك العقار أو الجمعية أن يطلب تسميته في التأمين، دون التسبب في إلغاء الوثيقة، ويدفع أي تكاليف إضافية. يشير مصطلح "جمعية أصحاب المنازل" إلى الجمعيات المعرفة في أقسام معينة من القانون المدني.
Section § 1597.54
إذا كنت ترغب في تشغيل منزل رعاية نهارية أسرية في كاليفورنيا، فأنت بحاجة إلى ترخيص بموجب هذا القانون. ومع ذلك، إذا كان لديك ترخيص سارٍ بالفعل بحلول 28 يونيو 1981، فيمكنك الاستمرار في استخدامه حتى انتهاء صلاحيته.
عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص جديد، يجب عليك إثبات أنك مستقر ماليًا، ولديك معدات سلامة من الحرائق وخطة للكوارث، وتجري تدريبات كل ستة أشهر. ستحتاج أيضًا إلى فحوصات خلفية، وإثبات الخلو من السل، وسجلات الحصانة. تاريخك الشخصي، بما في ذلك الفحوصات الجنائية والمراجع، ضروري لإثبات حسن السيرة.
إذا لم تقدم المعلومات المطلوبة بشكل صحيح، فسيتم رفض طلبك.
Section § 1597.541
Section § 1597.542
يتطلب هذا القانون من قسم ترخيص رعاية الأطفال تصنيف المخالفات بناءً على كيفية تأثيرها على الأطفال المشمولين بالرعاية. ويؤكد على أهمية التمييز بين خطورة كل مخالفة وفقًا لتأثيرها على رفاهية الأطفال.
ومع ذلك، لا يمكن للإدارة تطبيق هذه القواعد إلا إذا توفر تمويل كافٍ، بما يتماشى مع قسم آخر محدد من قانون الرعاية الاجتماعية والمؤسسات.
Section § 1597.543
يتطلب هذا القانون من وكيل المطافئ بالولاية تحديث معايير البناء والسلامة من الحرائق في مدونة لوائح كاليفورنيا بانتظام لضمان أنها تعكس احتياجات السلامة الحالية. يجب أن تتوافق هذه التحديثات مع أقسام معينة تتعلق بسلامة الأرواح والسلامة من الحرائق. يجب إصدار التحديث الأول بحلول 1 يناير 2021، وبعد ذلك، يجب تحديث اللوائح مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لوكيل المطافئ بالولاية تقديم إرشادات بشأن تنفيذ معايير السلامة هذه سنويًا عندما لا يتم إجراء تحديثات.
Section § 1597.55a
يتطلب قانون كاليفورنيا هذا من منازل رعاية الأطفال النهارية العائلية الخضوع لتفتيشات غير معلنة من قبل الإدارة لضمان جودة الرعاية. قبل الترخيص، سيتم إجراء تفتيش للموقع مع إشعار مسبق. تتطلب ظروف معينة، مثل ترخيص تحت المراقبة أو اتهامات معلقة، تفتيشات سنوية غير معلنة. بالإضافة إلى ذلك، ستخضع 30% من المرافق الأخرى لتفتيشات عشوائية غير معلنة سنوياً. يجب تفتيش كل منزل رعاية نهارية عائلية مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات. ستؤدي الشكاوى إلى تفتيش موقع غير معلن عنه، والذي يجب أن يتم خلال ساعات العمل ويقتصر على المناطق التي يمكن للأطفال الوصول إليها. يجوز للوكالات العامة إجراء تفتيشات مفاجئة إذا لم تترتب عليها تكلفة، والهدف هو تحقيق تفتيشات سنوية بحلول عام 2021.
Section § 1597.55b
يحدد هذا القسم القواعد الخاصة بإجراء زيارات المواقع وعمليات التفتيش على دور رعاية الأطفال الأسرية. قبل إصدار الترخيص، تُطلب زيارة موقع مخططة. يمكن للوكالات العامة إجراء فحوصات مفاجئة دون تكلفة على الدولة، لكنها ليست إلزامية. يجب أن تخضع المنازل المرخصة لزيارة مفاجئة واحدة على الأقل سنويًا لضمان امتثالها للوائح. إذا كانت هناك شكوى، يجب إجراء زيارة غير معلنة، بغض النظر عن القواعد الأخرى. سنويًا، تشمل الزيارات المفاجئة أيضًا 20% من جميع المنازل المرخصة. يجب أن تتم هذه الزيارات خلال ساعات العمل وأن تقتصر على فحص المناطق التي تُقدم فيها رعاية الأطفال. لا تُطبق هذه القواعد إلا إذا توفر التمويل اللازم لها.
Section § 1597.56
يوضح هذا القسم من القانون ما يحدث عندما لا يلتزم منزل رعاية نهارية عائلية في كاليفورنيا بالقواعد. ستقوم إدارة الخدمات الاجتماعية بإبلاغ دور الرعاية النهارية هذه كتابةً بأي مشكلات تتعلق بالامتثال وتمنحها وقتًا محددًا لإصلاحها. إذا لم تقم دار الرعاية النهارية بتصحيح المشكلات في ذلك الوقت، فقد تضطر إلى دفع غرامة يوميًا حتى يتم حل المشكلة.
عند وضع خطة تصحيح، يتم أخذ خطورة المخالفة، والمشكلات السابقة، والمخاطر المحتملة على الأطفال، وعدد الأطفال المتأثرين، والموارد اللازمة لإصلاح المشكلة، في الاعتبار. يجب أن توضح خطط التصحيح بوضوح كيفية حل المخالفات وتضمين إثبات ذلك في ملف المنشأة. ستقوم الإدارة أيضًا بوضع قواعد حول كيفية فرض هذه الغرامات.
Section § 1597.57
يتطلب هذا القانون من الإدارة اتخاذ عدة خطوات بخصوص دور رعاية الأطفال الأسرية. أولاً، يتعين عليها تطوير نموذج طلب واحد للتراخيص الجديدة لهذه الدور. ثانياً، يجب عليها إنشاء برنامج تعليمي سنوي للآباء لإطلاعهم على القوانين والقواعد الخاصة بدور رعاية الأطفال الأسرية وأدوار الدولة والوكالات الأخرى. أخيراً، يجب على الإدارة إدارة برنامج توجيهي للمشغلين الجدد لدور رعاية الأطفال الأسرية، إما مباشرة أو من خلال عقود مع المجموعات المحلية.
Section § 1597.58
يحدد هذا القانون الغرامات المدنية المفروضة على مرافق رعاية الأطفال لمختلف المخالفات. إذا فشلت منشأة في تصحيح مشكلة بعد منحها وقتاً للقيام بذلك، فإنها تواجه غرامة يومية. تؤدي المخالفات المتكررة إلى غرامات أعلى. بالنسبة للمسائل الخطيرة، مثل تعريض سلامة الطفل للخطر، تُطبق عقوبات فورية أعلى. في الحالات التي تؤدي إلى وفاة طفل أو إصابته بضرر جسيم، تُفرض غرامات خاصة بناءً على نوع المنشأة. يمكن للمرافق استئناف الغرامات، وتتضمن عملية المراجعة مستويات مختلفة من الإشراف. تُستخدم الأموال المحصلة من هذه الغرامات لدعم تدريب وتعليم مقدمي الرعاية.
Section § 1597.59
إذا كنت تتقدم بطلب للحصول على ترخيص لتشغيل دار رعاية أسرية نهارية للأطفال، فيجب على الحكومة أن تقرر الموافقة على طلبك أو رفضه في غضون 30 يومًا من استلام جميع الأوراق اللازمة. للحصول على الترخيص، يجب أن يحدث أمران: أولاً، يجب فحص الموقع ويجب أن يفي بجميع معايير الترخيص؛ ثانيًا، يجب على كل شخص معني، بما في ذلك مقدم الطلب، اجتياز فحص السجل الجنائي أو الحصول على إعفاء. يجب أن تتم زيارة الموقع الأولية أيضًا خلال فترة الـ 30 يومًا هذه.
Section § 1597.61
إذا تبين أن منزل رعاية نهارية عائلية للأطفال يعمل بدون ترخيص، يمكن للسلطات إصدار أمر إيقاف فقط إذا كان التشغيل يعرض صحة الأطفال أو سلامتهم للخطر أو إذا تم إلغاء ترخيص المنزل خلال السنتين الماضيتين. إذا لم تتحقق هذه الشروط، فلا يزال يتعين عليهم التقدم بطلب للحصول على ترخيص بعد وقت قصير من إخطارهم، وإلا يمكن إصدار أمر وقف وكف.
إذا لم يمتثل مركز الرعاية النهارية غير المرخص لأمر الإيقاف، أو إذا كانت السلامة الفورية للأطفال معرضة للخطر، يمكن اتخاذ إجراءات إضافية لوقف عملياتهم. سيتولى المدعي العام للمقاطعة أي إجراء قانوني ضد المنازل غير المرخصة عندما تطلب منه إدارة الترخيص ذلك.
Section § 1597.62
يسمح هذا القانون للإدارة بتغريم مقدمي رعاية الأطفال بمبلغ يتراوح بين 25 دولارًا و 50 دولارًا يوميًا عن كل مخالفة، إذا فشلوا في تصحيح المشكلات التي تشكل تهديدًا فوريًا أو محتملاً لصحة الأطفال وسلامتهم. توجد إشارة إلى أقسام محددة لكيفية تطبيق هذه الغرامات.
ومع ذلك، لا يمكن للإدارة تنفيذ هذه الإجراءات إلا إذا توفر لديها التمويل اللازم، كما هو موضح في قسم آخر يتعلق بالرعاية الاجتماعية والمؤسسات.
Section § 1597.621
ينص هذا القانون على أن دور الرعاية النهارية العائلية في مقاطعات تجريبية معينة في كاليفورنيا، التي كان لديها تسجيلات سارية اعتبارًا من 31 ديسمبر 1983، حصلت تلقائيًا على رخصة رعاية نهارية عائلية في 1 يناير 1984. لا تتطلب هذه التراخيص زيارة أولية، ولكن جميع قواعد الترخيص الأخرى لا تزال سارية. وتظل إجراءات الشكوى وإلغاء الترخيص سارية المفعول.
Section § 1597.622
اعتبارًا من 1 سبتمبر 2016، يجب على أي شخص يعمل أو يتطوع في منزل رعاية نهارية عائلية أن يكون قد تم تطعيمه ضد الإنفلونزا والسعال الديكي والحصبة. يجب تحديث لقاحات الإنفلونزا سنويًا بين 1 أغسطس و1 ديسمبر. يمكن للعمال أو المتطوعين الجدد الذين يحتاجون وقتًا للحصول على سجلات لقاحاتهم البدء بشكل مشروط لمدة تصل إلى 30 يومًا إذا قدموا إقرارًا كتابيًا يؤكد أنهم تم تطعيمهم.
يُسمح بالإعفاءات إذا كتب طبيب مذكرة تفيد بأن اللقاحات غير آمنة لأسباب صحية أو تؤكد المناعة ضد الأمراض. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للأشخاص رفض لقاح الإنفلونزا بإقرار كتابي، أو إذا تم توظيفهم بين 1 ديسمبر و1 أغسطس، يمكنهم تخطي لقاح الإنفلونزا في سنتهم الأولى.
يجب على منزل الرعاية النهارية الاحتفاظ بسجلات جميع التطعيمات أو الإعفاءات في ملف كل شخص. يشير "المتطوع" إلى أي شخص غير موظف ولكنه يساعد في الإشراف على الأطفال.