Section § 11640

Explanation

يتناول هذا القانون انتشار مختبرات المخدرات السرية التي تصنع المخدرات غير المشروعة باستخدام مواد كيميائية خطيرة. غالبًا ما تكون هذه المختبرات مخبأة في المناطق الريفية ويصعب الإمساك بها، مما يشكل مخاطر جسيمة من الحرائق والانفجارات والتسمم على الجمهور. المخدرات التي يصنعونها، مثل أشكال معينة من الفنتانيل والميثامفيتامين، يصعب جدًا اكتشافها وقد تسببت في العديد من الوفيات والإصابات.

غالبًا ما لا تملك الشرطة المحلية الأدوات أو التدريب المناسب للتعامل مع هذه المشكلة بفعالية. لمكافحة ذلك، يهدف القانون إلى توفير المزيد من التمويل والدعم لجهات إنفاذ القانون حتى يتمكنوا من التحقيق بشكل أفضل وإغلاق هذه المختبرات. كما يسعى إلى زيادة الوعي العام بالمخاطر التي تشكلها هذه المختبرات ومنتجاتها.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن أن هناك توسعًا حديثًا وسريعًا في المختبرات السرية التي تنتج بشكل غير قانوني مجموعة متنوعة من المواد الخاضعة للرقابة. هذه عمليات متطورة بشكل متزايد، تتمركز غالبًا في المناطق الريفية أو تعمل عبر الخطوط القضائية، وتشكل مخاطر جسيمة على عامة الجمهور من الحريق والانفجار والمواد الكيميائية السامة المستخدمة. المواد الخاضعة للرقابة التي تنتجها هذه المختبرات، مثل نظائر الفنتانيل والفينسيكليدين والميثامفيتامين، يصعب للغاية اكتشافها وتحليلها وقد تسببت في العديد من الوفيات والإصابات الخطيرة لمن يستخدمونها.
وتجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أنه، نظرًا لعدد وطبيعة المختبرات السرية، يفتقر مسؤولو إنفاذ القانون المحليون في معظم الولايات القضائية إلى التدريب والمعدات المتخصصة والموارد اللازمة لإنفاذ القانون الحالي بشكل كافٍ. ونتيجة لذلك، يتعرض الجمهور لخطر متزايد من المختبرات نفسها بينما تشكل المواد الخاضعة للرقابة التي تنتجها خطرًا جسيمًا على من يستخدمونها.
تعتزم الهيئة التشريعية، من خلال إنشاء برنامج إنفاذ المختبرات السرية، توفير تمويل متزايد للتدريب الخاص والمعدات والموظفين والمساعدة المالية لمسؤولي إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمحليين الموجهة نحو التحقيق والملاحقة القضائية للمختبرات السرية. ويهدف البرنامج أيضًا إلى زيادة الوعي العام بالمشكلات التي تثيرها المختبرات السرية والمنتجات التي تنتجها.

Section § 11641

Explanation
يتطلب هذا القانون من وزارة العدل في كاليفورنيا إنشاء برنامج يساعد الشرطة والمدعين العامين على مستوى الولاية والمحليين في القبض على الأشخاص الذين يصنعون المخدرات بشكل غير قانوني وتوجيه الاتهام إليهم.

Section § 11642

Explanation

يسمح هذا القانون للمراقب المالي في كاليفورنيا بتعويض المقاطعات الأصغر (التي يقل عدد سكانها عن 1,750,000 نسمة) عن تكاليف محددة لإنفاذ القانون، طالما توفرت الأموال. فيما يتعلق بمقاضاة جرائم معينة تتعلق بالمخدرات، يمكن للمقاطعات الحصول على ما يصل إلى 25,000 دولار لكل قضية، ولكن لا يمكنها استخدام هذه الأموال لتحل محل التمويل المحلي. يجب أن تستخدم الأموال فقط من قبل وكالة الادعاء. وبالمثل، بالنسبة لنفقات موظفي إنفاذ القانون المتعلقة بالتحقيق في نفس الجرائم، يمكن للمقاطعات الحصول على ما يصل إلى 10,000 دولار لكل قضية. ومرة أخرى، لا ينبغي أن تحل هذه الأموال محل أي موارد مالية محلية ويجب أن تستخدم حصريًا من قبل وكالات إنفاذ القانون.

ينص القانون أيضًا على تعويض عن التكاليف المتعلقة بالتعامل مع النفايات السامة من مختبرات المخدرات غير القانونية، وفقًا لإجراءات محددة. يجب إخطار مسؤولي الصحة المحليين بسرعة عند ضبط مثل هذه المختبرات، ويُطلب منهم تقييم أي مخاطر صحية فورية أو إبلاغ إدارة خدمات الصحة بالولاية حسب الحاجة. بالإضافة إلى ذلك، تُدرج المدن داخل هذه المقاطعات ضمن تعريف "المقاطعات" لهذا الغرض. يمكن لوزارة العدل وضع لوائح طوارئ لتنفيذ هذا القانون.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 11642(a)  بالقدر الذي تتوفر له الأموال، يجوز للمراقب المالي، وفقًا للمعايير والإجراءات التي تعتمدها وزارة العدل، تعويض المقاطعات التي يقل عدد سكانها عن 1,750,000 نسمة عن تكاليف مقاضاة الانتهاكات أو محاولات الانتهاك أو التآمر لانتهاك المواد 11100، 11100.1، 11104، 11105، 11379.6، أو 11383 التي بدأت بعد 1 يناير 1987. لا يتجاوز التمويل بموجب هذا البند الفرعي خمسة وعشرين ألف دولار (25,000 دولار) لكل ملاحقة قضائية أو ملاحقة قضائية مشتركة مدعومة. توزع جميع الأموال المخصصة لمقاطعة بموجب هذا البند الفرعي من قبلها فقط على وكالتها الادعائية، لاستخدامها حصريًا في التحقيق في هذه الجرائم ومقاضاة مرتكبيها. لا يجوز استخدام الأموال الموزعة بموجب هذا البند الفرعي لسد النقص في أي أموال محلية كانت ستتوفر، في غياب هذا البند الفرعي، لدعم جهود المقاطعات في الملاحقة القضائية.
لا يحق للقضايا الممولة بالكامل أو المعوض عنها بموجب أي برنامج ولاية أو برنامج اتحادي آخر، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، برنامج مصادرة الأصول (المادة 11489)، أو قانون ملاحقة كبار بائعي المخدرات (المادة 13881 من قانون العقوبات)، أو برنامج كاليفورنيا للقبض على المجرمين المحترفين (المادة 13851 من قانون العقوبات)، الحصول على تعويض بموجب هذا البند الفرعي.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 11642(b)  بالقدر الذي تتوفر له الأموال، يجوز للمراقب المالي، وفقًا للمعايير والإجراءات التي تعتمدها وزارة العدل، تعويض المقاطعات التي يقل عدد سكانها عن 1,750,000 نسمة عن نفقات موظفي إنفاذ القانون، بما لا يتجاوز عشرة آلاف دولار (10,000 دولار) لكل قضية، المتكبدة في التحقيق في الانتهاكات أو محاولات الانتهاك أو التآمر لانتهاك المواد 11100، 11100.1، 11104، 11105، 11379.6، أو 11383 التي بدأت بعد 1 يناير 1987. توزع جميع الأموال المخصصة لمقاطعة بموجب هذا البند الفرعي من قبلها فقط على وكالة إنفاذ القانون التابعة لها لاستخدامها حصريًا في التحقيق في هذه الجرائم والكشف عنها. لا يجوز استخدام الأموال الموزعة بموجب هذا البند الفرعي لسد النقص في أي أموال محلية كانت ستتوفر، في غياب هذا البند الفرعي، لدعم جهود المقاطعات في إنفاذ القانون. لا يحق للقضايا الممولة أو المعوض عنها بموجب أي برنامج ولاية أو برنامج اتحادي آخر، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، برنامج مصادرة الأصول (المادة 11489)، أو برنامج كاليفورنيا للقبض على المجرمين المحترفين (المادة 13851 من قانون العقوبات)، أو برنامج مصادرة الأصول الفيدرالي (21 U.S.C. Sec. 881)، الحصول على تعويض بموجب هذا البند الفرعي.
(c)Copy CA الصحة والسلامة Code § 11642(c)
(1)Copy CA الصحة والسلامة Code § 11642(c)(1)  بالقدر الذي تتوفر له الأموال، يجوز للمراقب المالي، وفقًا للمعايير والإجراءات التي تعتمدها وزارة العدل، تعويض المقاطعات التي يقل عدد سكانها عن 1,750,000 نسمة عن التكاليف المتكبدة من قبل، أو بتوجيه من، وكالات إنفاذ القانون التابعة للولاية أو المحلية لإزالة النفايات السامة والتخلص منها أو تخزينها من مواقع المختبرات المستخدمة للتصنيع غير المشروع لمادة خاضعة للرقابة.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 11642(c)(2)  يجب على وكالة إنفاذ القانون المحلية أو وزارة العدل إخطار مسؤول الصحة المحلي في غضون 24 ساعة من ضبط مختبر يستخدم للتصنيع غير المشروع لمادة خاضعة للرقابة. يجب على مسؤول الصحة المحلي إما:
(A)CA الصحة والسلامة Code § 11642(c)(2)(A)  تحديد ما إذا كان الموقع يشكل تهديدًا فوريًا للصحة والسلامة العامة، وإذا كان الأمر كذلك، يتخذ إجراءً تصحيحيًا فوريًا.
(B)CA الصحة والسلامة Code § 11642(c)(2)(B)  إخطار إدارة خدمات الصحة بالولاية.
كما هو مستخدم في هذا القسم، تشمل “المقاطعات” أي مدينة داخل مقاطعة يقل عدد سكانها عن 1,750,000 نسمة.
يجوز لوزارة العدل اعتماد لوائح طوارئ متوافقة مع هذا القسم وقانون الإجراءات الإدارية.

Section § 11643

Explanation

ينص هذا القانون على أنه، طالما توفر التمويل، يجب على وزارة العدل اتخاذ عدة خطوات لمعالجة مشكلة مختبرات المخدرات غير القانونية. أولاً، يجب عليهم العمل مع جهات إنفاذ القانون لتوفير تدريب متقدم حول الكشف عن المواد الكيميائية والتعامل معها بأمان. ثانياً، يجب عليهم توفير معدات السلامة لجهات إنفاذ القانون المحلية حسب الحاجة أثناء التحقيقات. أخيراً، يحتاجون إلى إنشاء فرق خاصة للتحقيق في هذه المختبرات غير القانونية، مع التركيز على تلك التي تعمل في مناطق متعددة، ويجب أن تضم هذه الفرق خبراء مثل العملاء الخاصين، وخبراء الجرائم، والمدققين، والمحللين للتعامل مع الجوانب المختلفة للتحقيقات.

بالقدر الذي تتوفر فيه الأموال لذلك، تقوم وزارة العدل بما يلي:
(a)CA الصحة والسلامة Code § 11643(a) بالتعاون مع لجنة معايير وتدريب ضباط السلامة، توفير تدريب متقدم لموظفي إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمستوى المحلي على المهارات الفريدة، مثل الكشف عن المواد الكيميائية وتحديدها، واحتياطات السلامة، مثل المناولة والتخزين والتخلص الآمن من المواد السامة، اللازمة للتحقيق في المختبرات السرية التي تصنع المواد الخاضعة للرقابة بشكل غير قانوني.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 11643(b) إتاحة معدات السلامة، مثل الملابس الواقية وأجهزة التنفس، لمسؤولي إنفاذ القانون المحليين، حسب الحاجة، على أساس كل حالة على حدة فيما يتعلق بالتحقيق في المختبرات التي تصنع المواد الخاضعة للرقابة بشكل غير قانوني وإزالتها.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 11643(c) إنشاء فرق إنفاذ معززة مكلفة بالتحقيق في المختبرات السرية التي تصنع المواد الخاضعة للرقابة بشكل غير قانوني، مع التركيز بشكل خاص على استهداف العصابات التي تعمل في ولايات قضائية محلية متعددة. يجب أن تضم هذه الفرق عملاء خاصين مدربين على التحقيق في المختبرات السرية، وخبراء جنائيين لتحليل المواد الكيميائية المعنية، ومدققين لإجراء تحقيقات مالية وبدء إجراءات المصادرة عملاً بالفصل 8 (الذي يبدأ بالمادة 11470) عند الاقتضاء، ومحللين لمراقبة النمط العام وشبكة هذه المختبرات السرية في جميع أنحاء الولاية، لتطوير قضايا إضافية، وتوجيه جهود إنفاذ القانون حيثما دعت الحاجة.

Section § 11644

Explanation
يوجب هذا القانون على مركز منع الجريمة التابع لوزارة العدل إعداد ونشر معلومات حول المخاطر المرتبطة بمختبرات المخدرات الخفية والمواد التي تنتجها، مثل نظائر الفنتانيل والميثامفيتامينات. يهدف ذلك إلى تثقيف الجمهور حول المخاطر الصحية، وكيفية رصد هذه المختبرات والإبلاغ عنها، وآثار المخدرات الاصطناعية.

Section § 11646

Explanation
المدعي العام مسؤول عن وضع القواعد واللوائح لتنفيذ وتطبيق المبادئ التوجيهية في هذا الفصل.

Section § 11647

Explanation

ينشئ هذا القانون برنامج فرقة عمل "كرانك أب" داخل وزارة العدل. وهو جزء من برنامج إنفاذ القانون للمختبرات السرية ويركز على التحقيق في مختبرات الميثامفيتامين ومصادرتها وتنظيفها.

يضم البرنامج وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمستوى المحلي، حيث تقوم وزارة العدل بتنسيق الجهود وتعمل جنبًا إلى جنب مع الوكالات الفيدرالية كلما أمكن ذلك. ستقدم الدعم، بما في ذلك توفير الموظفين، والمعلومات الاستخباراتية، والتحليل الجنائي، والتمويل.

سيتم تعويض الوكالات المحلية المشاركة في فرق العمل عن تكاليف العمل الإضافي والمعدات أو الإمدادات الضرورية.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 11647(a) يُنشأ بموجب هذا برنامج فرقة عمل "كرانك أب" (Crank-Up Task Force Program) داخل وزارة العدل كجزء من برنامج إنفاذ القانون للمختبرات السرية (Clandestine Laboratory Enforcement Program)، مع مسؤولية عن إنشاء وتسيير ودعم وتنسيق فرق عمل "كرانك أب" تتألف من وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمستوى المحلي، تستهدف التحقيق في ومصادرة وتنظيف المختبرات السرية المستخدمة لتصنيع الميثامفيتامين.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 11647(b) تقوم الإدارة بتنسيق جميع التحقيقات التي تجريها فرق العمل العاملة ضمن برنامج فرقة عمل "كرانك أب" مع جميع الوكالات المحلية التي تقع على عاتقها مسؤوليات إنفاذ القانون ضمن الولايات القضائية المعنية. كما تطلب الإدارة مشاركة الوكالات الفيدرالية المناسبة في تحقيقات فرق العمل كلما أمكن ذلك.
توفر الإدارة الدعم بالموظفين والدعم اللوجستي لفرق عمل "كرانك أب"، بتزويد فرق العمل بالعملاء الخاصين، ومحللي الاستخبارات الجنائية، وخبراء الطب الشرعي، ومدققي الحسابات الماليين، والمعدات، والتمويل حسب الحاجة.
(c)CA الصحة والسلامة Code § 11647(c) يتم تعويض وكالات إنفاذ القانون المحلية المشاركة في برنامج فرقة عمل "كرانك أب" من قبل الإدارة عن تكاليف العمل الإضافي للموظفين والمعدات أو الإمدادات المطلوبة لأنشطة فرقة العمل.