Section § 5700

Explanation

يحدد هذا القسم "السندات" بأنها إما ديون صادرة عن الولاية أو أي من إداراتها بعد سريان هذا الفصل، أو عن طريق وكالة صلاحيات مشتركة. يمكن أن تكون هذه الديون سندات أو غيرها من دلائل المديونية التي تتعلق بعقود إيجار أو مبيعات ممتلكات تشمل الولاية. يشمل مصطلح "دليل المديونية" شهادات للمدفوعات المستقبلية التي توافق الولاية على سدادها لأشياء مثل المباني أو التحسينات، شريطة أن يتجاوز الإجمالي 10 ملايين دولار.

"السندات" كما تُستخدم في هذا الفصل تعني (a) أي سندات أو غيرها من أدلة المديونية الصادرة بعد تاريخ نفاذ هذا الفصل عن طريق الولاية أو أي إدارة أو مجلس أو وكالة أو سلطة تابعة للولاية أو (b) أي سندات أو غيرها من أدلة المديونية الصادرة عن أي وكالة صلاحيات مشتركة منشأة بموجب الفصل 5 (الذي يبدأ بالمادة 6500) من القسم 7 والتي تُسدد من المدفوعات المتعلقة بإيجار أو بيع ممتلكات إلى أو من الولاية أو أي إدارة أو مجلس أو وكالة أو سلطة تابعة للولاية. لأغراض هذا الفصل، يشمل "دليل المديونية"، على سبيل المثال لا الحصر، شهادات المشاركة أو الحصص في أي مدفوعات إيجار أو مدفوعات إيجار تمويلي أو مدفوعات شراء بالتقسيط، بمبلغ أصلي إجمالي يتجاوز 10,000,000 دولار، يتعين على الولاية أو أي إدارة أو مجلس أو وكالة أو سلطة تابعة للولاية سدادها فيما يتعلق بالمباني أو غيرها من التحسينات الرأسمالية.

Section § 5701

Explanation
يوضح هذا القانون أن القواعد الموجودة في هذا الفصل تسري على جميع السندات، بغض النظر عما تقوله القوانين الأخرى أو الشروط الخاصة بالسند نفسه.

Section § 5702

Explanation
ينص هذا القانون على أن أمين خزانة الولاية هو الشخص الوحيد المسموح له ببيع سندات الولاية. ويجب عليه أيضًا العمل مع الإدارة الحكومية أو الوكالة التي تحتاج إلى الأموال من بيع السندات لتخطيط وتوقيت البيع بشكل صحيح.

Section § 5703

Explanation

يحدد هذا القانون كيفية إدارة أمين خزانة ولاية كاليفورنيا لعملية اختيار متعهدي الاكتتاب لبيع سندات الولاية. بشكل عام، يجب على أمين الخزانة استخدام عملية تنافسية تتضمن مؤهلات مكتوبة من 20 شركة على الأقل، ومراعاة مشاركة الشركات المملوكة للأقليات والنساء، والاحتفاظ بالسجلات مفتوحة للفحص لمدة ستة أشهر.

إذا تم تشكيل مجموعة من متعهدي الاكتتاب، تتكرر هذه العملية كل سنتين. في حالات خاصة، مثل عندما قد تؤدي قيود الوقت إلى الإضرار بمالية الولاية، يمكن اختيار متعهدي الاكتتاب دون هذه العملية.

تخضع السندات المباعة كتمويل من خلال الكيانات العامة أو غير الربحية لعمليات مماثلة ولكن يمكن أن تسمح بإضافة متعهدي اكتتاب بناءً على توصيات المشاريع دون عطاءات تنافسية في حالات معينة. يجب الاحتفاظ بسجلات مالية لكل عملية بيع سندات وتضم المدفوعات لمتعهدي الاكتتاب والرسوم لمقدمي الخدمات الآخرين.

يقوم مدقق حسابات الولاية بتدقيق هذه السجلات وتقديم تقارير إلى الهيئة التشريعية، ومقارنة التكاليف وأسعار الفائدة بتلك الخاصة بالولايات الأخرى. يستثني هذا القانون بعض المتطلبات من العقود العامة وإجراءات وضع القواعد من الانطباق على اتفاقيات أمين الخزانة المتعلقة ببيع السندات.

(a)CA الحكومة Code § 5703(a) باستثناء ما هو منصوص عليه في الأقسام الفرعية (b) و (c) و (d)، يكون أمين الخزانة، عند ممارسة واجباته كوكيل لعرض وبيع السندات، والتي تشمل، من بين أمور أخرى، تحديد توقيت البيع، وإعداد أو الموافقة على وثائق البيع، والسلطة الوحيدة لاختيار متعهدي الاكتتاب للتفاوض على البيع، وتنفيذ اتفاقية شراء السندات نيابة عن الولاية أو وكالات الولاية، مسؤولاً عن تطوير وتنفيذ عملية تنافسية لاختيار متعهدي الاكتتاب لعروض السندات المتفاوض عليها. يمكن إجراء العملية التنافسية على أساس كل إصدار على حدة أو لإنشاء مجموعة واحدة أو أكثر من متعهدي الاكتتاب لأنواع مختلفة من الإصدارات. يجب أن تتضمن العملية التنافسية على الأقل جميع الميزات التالية:
(1)CA الحكومة Code § 5703(a)(1) طلب مؤهلات مكتوبة من 20 شركة اكتتاب على الأقل.
(2)CA الحكومة Code § 5703(a)(2) مراعاة الأهداف لمشاركة الشركات المملوكة للأقليات والنساء في عقود خدمات السندات المهنية.
(3)CA الحكومة Code § 5703(a)(3) يجب أن تكون الطلبات المكتوبة متاحة للفحص في مكتب أمين الخزانة لمدة ستة أشهر على الأقل.
(4)CA الحكومة Code § 5703(a)(4) إذا تم إنشاء مجموعة من متعهدي الاكتتاب، يجب تكرار العملية التنافسية كل 24 شهرًا على الأقل لإعادة إنشاء مجموعة متعهدي الاكتتاب.
(b)CA الحكومة Code § 5703(b) بالنسبة لعروض السندات المتفاوض عليها من قبل سلطات التمويل الحكومية التي تعمل كقنوات لتوفير التمويل للمنظمات العامة أو غير الربحية أو الخاصة الأخرى، يجب على أمين الخزانة استخدام العملية التنافسية الموصوفة في القسم الفرعي (a) لإنشاء مجموعة واحدة أو أكثر من متعهدي الاكتتاب لكل سلطة تمويل. يجوز لأمين الخزانة إضافة أعضاء إلى مجموعة دون طلب تنافسي، بناءً على قرار كل حالة على حدة وبناءً على توصية مقدم طلب المشروع، حيث يجد أمين الخزانة أن متعهد الاكتتاب المراد إضافته قد قدم خدمات مهمة لمقدم طلب المشروع مع توقع الحصول على تعويض عن تلك الخدمات من اكتتاب سندات الإيرادات التي ستمول مشروع مقدم الطلب.
(c)CA الحكومة Code § 5703(c) يجوز لأمين الخزانة اختيار متعهدي الاكتتاب لبيع السندات بالتفاوض بوسائل أخرى غير تلك الموصوفة في القسم الفرعي (a) إذا أصدر أمين الخزانة قرارًا كتابيًا بأن ظروف السوق الاستثنائية لا تسمح بوقت كافٍ للامتثال للقسم الفرعي (a) دون المخاطرة بضرر مالي للولاية.
(d)CA الحكومة Code § 5703(d) لا تنطبق الأقسام الفرعية (a) و (b) و (c) على إصدار سندات الولاية التي يُمنع أمين الخزانة بموجب القانون من اختيار متعهدي الاكتتاب لها.
(e)CA الحكومة Code § 5703(e) بالنسبة للمبيعات المتفاوض عليها، يجب على أمين الخزانة الاحتفاظ بسجلات لجميع معلومات التكلفة المتعلقة بالعرض الأولي لجميع سندات الولاية، باستثناء أنه في حالة السندات الصادرة عن سلطة تمويل حكومية، كما هو موضح في القسم الفرعي (b)، تكون سلطة التمويل الحكومية المصدرة مسؤولة بدلاً من ذلك عن الاحتفاظ بنفس معلومات التكلفة المتعلقة بالسندات التي أصدرتها. يجب أن تتضمن المعلومات، على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 5703(e)(1) جميع المبالغ المدفوعة من عائدات السندات لمتعهد الاكتتاب، مفصلة حسب رسوم الإدارة، والخصم، والمخاطر، ومصاريف متعهد الاكتتاب.
(2)CA الحكومة Code § 5703(e)(2) جميع التكاليف المدفوعة من عائدات السندات لوكالات التصنيف لتصنيف السندات.
(3)CA الحكومة Code § 5703(e)(3) جميع الرسوم المدفوعة من عائدات السندات لمستشاري السندات، أو الأمناء، أو المستشارين الماليين المتعلقة بالعرض الأولي للسندات.
(4)CA الحكومة Code § 5703(e)(4) سعر الفائدة الذي سيتم دفعه على السندات.
(f)CA الحكومة Code § 5703(f) بالنسبة للمبيعات التنافسية، يجب على أمين الخزانة الاحتفاظ بسجلات لجميع العطاءات المقدمة ووثائق التحقق من العطاءات بما في ذلك شروط البيع وحساب صافي تكلفة الفائدة أو تكلفة الفائدة الحقيقية.
(g)CA الحكومة Code § 5703(g) يجب على مدقق حسابات الولاية تدقيق سجلات التكلفة المطلوبة بموجب القسم الفرعي (e) وإجراء مراجعة للسجلات المطلوبة بموجب القسم الفرعي (f).
(h)CA الحكومة Code § 5703(h) يجب على مدقق حسابات الولاية الإبلاغ عما إذا كان هذا القسم يتم تنفيذه بالكامل. يجب على مدقق حسابات الولاية إجراء مقارنات للتكلفة وأسعار الفائدة مع عروض السندات الأولية المماثلة للولايات الأخرى حيثما أمكن ذلك. يجب على مدقق حسابات الولاية تقديم تقرير إلى الهيئة التشريعية في 1 مارس 1993، و 1 مارس 1995، عن السندات المباعة خلال السنتين التقويميتين السابقتين مباشرة للسنة التي يحين فيها موعد التقرير.
(i)CA الحكومة Code § 5703(i) لا تنطبق المادة 10295 من، والمادة 4 (التي تبدأ بالقسم 10335) والمادة 5 (التي تبدأ بالقسم 10355) من الفصل 2 من الجزء 2 من القسم 2 من، قانون العقود العامة على الاتفاقيات التي يبرمها أمين الخزانة فيما يتعلق ببيع أي دليل على المديونية.
(j)CA الحكومة Code § 5703(j) يُعفى أمين الخزانة من إجراءات ومتطلبات وضع القواعد لقانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالقسم 11340) من الجزء 1 من القسم 3) عند إبرام اتفاقيات تتعلق ببيع أو إدارة أي دليل على المديونية، بما في ذلك إنشاء مجموعات من المقاولين المؤهلين، عملاً بهذا الفصل.