يبرز هذا القانون أهمية السندات لحكومات ولاية كاليفورنيا والمحليات في تمويل المشاريع العامة. ويوضح أن الفائدة على هذه السندات عادة ما تكون معفاة من الضرائب على المستوى الفيدرالي، مما يجعلها أرخص وأسهل في البيع. ومع ذلك، قد تحد قوانين الضرائب الفيدرالية الجديدة من أنواع السندات التي يمكن إصدارها بفائدة معفاة من الضرائب. قد يجبر هذا الحكومات على إصدار سندات بفائدة خاضعة للضريبة، والتي لها شروط ومتطلبات سوق مختلفة. ويشير القانون إلى أنه بينما يمكن للحكومات إصدار هذه السندات الخاضعة للضريبة، إلا أنها قد لا تملك سلطة واضحة للقيام بذلك بطريقة فعالة من حيث التكلفة.
يجد المجلس التشريعي ويعلن ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 5900(a) إن قدرة حكومات الولاية والمحليات على إصدار السندات ضرورية لقدرتها على تمويل التحسينات العامة والمشاريع والبرامج الأخرى التي تخدم أغراضًا عامة مهمة ولها عواقب اجتماعية واقتصادية كبيرة على شعب كاليفورنيا.
(b)CA الحكومة Code § 5900(b) كان إعفاء الفائدة على هذه السندات من ضريبة الدخل الفيدرالية سمة رئيسية لهذا التمويل، مما أدى إلى تخفيض تكاليف الفائدة على مصدري السندات من حكومات الولاية والمحليات وتعزيز قابلية تسويق السندات.
(c)CA الحكومة Code § 5900(c) من شأن التشريع الضريبي الفيدرالي المقترح أن يحد بشكل كبير من الأغراض والشروط التي بموجبها يمكن إصدار السندات بفائدة معفاة من ضريبة الدخل الفيدرالية، ونتيجة لذلك، لتوفير التمويل لتلك الأغراض أو بموجب تلك الشروط، ستُطالب حكومات الولاية والمحليات في بعض الحالات، أو تختار، إصدار سندات تحمل فائدة غير معفاة من ضريبة الدخل الفيدرالية. غالبًا ما تكون لهذه السندات شروط وميزات هيكلية مختلفة وتباع وتتداول في سوق مختلفة عن السندات التي تكون فائدتها معفاة من ضريبة الدخل الفيدرالية.
(d)CA الحكومة Code § 5900(d) تتمتع حكومات الولاية والمحليات بسلطة إصدار سندات تحمل فائدة خاضعة لضريبة الدخل الفيدرالية، ولكن قد تفتقر حكومات الولاية والمحليات إلى سلطة واضحة لهيكلة هذا التمويل للسوق المعمول بها أو لتحقيق أقل تكلفة اقتراض فعالة أو الشروط الأكثر ملاءمة لمصدر السندات من حكومة الولاية أو المحلية، أو المشروع، أو برنامج التمويل.
إصدار السندات التمويل العام سندات معفاة من الضرائب ضريبة الدخل الفيدرالية إعفاء الفائدة قابلية تسويق السندات تشريع الضرائب الفيدرالية سندات بفائدة خاضعة للضريبة تكلفة الاقتراض الفعالة تمويل التحسينات العامة الميزات الهيكلية للسندات
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
يهدف هذا القسم من القانون إلى تمكين الحكومات الولائية والمحلية في كاليفورنيا من امتلاك الصلاحيات والمرونة اللازمة للدخول إلى سوق السندات التي تخضع للضريبة بموجب قواعد الدخل الفيدرالية. تُعد هذه السندات وسيلة للحكومات لجمع الأموال، ولكنها تحمل تبعات ضريبية فيدرالية.
حكومات ولائية حكومات محلية الوصول إلى سوق السندات الضريبة الفيدرالية على الدخل سندات ذات فائدة مرونة مالية تمويل حكومي تبعات ضريبية إصدار السندات تمويل عام سندات خاضعة للضريبة السياسة المالية سندات بلدية قصد الهيئة التشريعية أدوات مالية
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المستخدمة في الفصل المتعلقة بالتمويل الحكومي. يوضح أن "السندات" تشير إلى أشكال مختلفة من الديون الحكومية والأدوات المالية ذات الصلة. يشير مصطلح "الجهة التشريعية" إلى المجلس الحاكم للحكومة الولائية أو المحلية. أخيرًا، تشمل "الحكومة الولائية أو المحلية" كيانات ولائية مختلفة، ومدن، ومقاطعات، ومنظمات عامة أخرى.
كما هو مستخدم في هذا الفصل، يكون للكلمات والمصطلحات التالية المعاني الآتية، ما لم يقتضِ السياق معنى أو قصدًا آخر أو مختلفًا:
(a)CA الحكومة Code § 5902(a) تعني "السندات" السندات، السندات الإذنية، أوامر الدفع، سندات الترقب، الأوراق التجارية، أو غيرها من أدلة المديونية، أو عقود الإيجار، أو الشراء بالتقسيط، أو غيرها من الاتفاقيات أو شهادات المشاركة فيها.
(b)CA الحكومة Code § 5902(b) تعني "الجهة التشريعية" الهيئة الحاكمة أو المجلس للحكومة الولائية أو المحلية.
(c)CA الحكومة Code § 5902(c) تعني "الحكومة الولائية أو المحلية" الولاية، أي إدارة، وكالة، مجلس، لجنة، أو سلطة تابعة للولاية، أو أي مدينة، مدينة ومقاطعة، مقاطعة، منطقة عامة، مؤسسة عامة، سلطة، وكالة، مجلس، لجنة، أو أي كيان عام آخر.
التمويل الحكومي السندات الديون الحكومية الأدوات المالية الاتفاقيات الحكومية الجهة التشريعية الكيانات الولائية الحكومة المحلية المنظمات العامة المجلس الحاكم الأوراق التجارية المديونية المنطقة العامة المؤسسة العامة الكيان العام
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
يوضح هذا القسم ما يمكن أن تفعله الولاية أو الحكومة المحلية إذا قررت أن الفائدة على سندات معينة ستكون خاضعة للضريبة بموجب القانون الفيدرالي وقت الإصدار. يمكنها تحديد شروط محددة لكيفية إصدار السندات، بما في ذلك مكان وشكل الدفع، وأسعار الفائدة المطبقة. يمكن بيع السندات بشكل عام أو خاص، وقد تبرم الحكومة عقودًا لإدارة الجوانب المالية للسندات، مثل اتفاقيات مقايضة أسعار الفائدة أو العقود الآجلة. لا يمكن استخدام هذه الاستراتيجيات المالية إلا إذا كانت السندات ذات تصنيف عالٍ. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للحكومة استخدام عائدات السندات أو أموال أخرى لضمان السندات أو العقود المبرمة بموجب هذا القسم، بما في ذلك الاستثمار في أوراق مالية محددة.
إذا، قبل إصدار أي سندات، قررت الهيئة التشريعية أن الفائدة المستحقة على السندات التي ستصدرها الولاية أو الحكومة المحلية ستكون خاضعة للضريبة الفيدرالية على الدخل بموجب القانون الساري في تاريخ الإصدار أو المعلق في تاريخ الإصدار بتاريخ نفاذ يسبق تاريخ الإصدار، فإنه على الرغم من أي نص آخر في القانون، يجوز للمرسوم أو القرار أو سند الدين أو الاتفاقية أو أي صك آخر ينص على إصدار السندات أن ينص على أي مما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 5903(a) تكون السندات بالفئات، وبالشكل، إما لحاملها أو مسجلة، وتكون مستحقة الدفع في المكان أو الأماكن، سواء داخل الولايات المتحدة أو خارجها، في الوقت أو الأوقات، بالعملة القانونية للولايات المتحدة الأمريكية، مع تاريخ أو تواريخ الاستحقاق، ومع شروط الاسترداد، وبسعر أو أسعار الفائدة، إما ثابتة أو متغيرة، بما في ذلك طرق تحديد السعر أو الأسعار إذا كانت متغيرة، حسبما تحدده الهيئة التشريعية.
(b)CA الحكومة Code § 5903(b) تباع السندات ببيع عام أو خاص، وبالطريقة والمكان أو الأماكن، سواء داخل الولايات المتحدة أو خارجها، وبالسعر أو الأسعار، فوق القيمة الاسمية أو دونها، حسبما تحدده الهيئة التشريعية.
(c)CA الحكومة Code § 5903(c) فيما يتعلق ببيع وإصدار السندات، أو كجزء عرضي منه، يجوز للولاية أو الحكومة المحلية أن تعرض وتبيع وتصدر سندات ضمان لسندات إضافية، وكذلك إصدار سندات إضافية بموجب سندات الضمان هذه بشروط تتفق مع هذا الفصل، ويجوز لها إبرام أي عقود تراها الهيئة التشريعية ضرورية أو مناسبة لوضع التزام الولاية أو الحكومة المحلية، ممثلاً بالسندات والعقد أو العقود، كليًا أو جزئيًا على أساس سعر الفائدة أو التدفق النقدي أو أي أساس آخر ترغب فيه الهيئة التشريعية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، العقود المعروفة باسم اتفاقيات مقايضة أسعار الفائدة، واتفاقيات تحويل الدفعات الآجلة، والعقود الآجلة، أو العقود التي تنص على دفعات تستند إلى مستويات أو تغييرات في أسعار الفائدة، أو عقود لتبادل التدفقات النقدية أو سلسلة من الدفعات، أو العقود، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الخيارات، أو عقود البيع أو الشراء للتحوط من مخاطر الدفع أو السعر أو الفارق أو التعرض المماثل. يجوز أيضًا للولايات أو الحكومات المحلية إبرام هذه العقود أو الترتيبات فيما يتعلق بأي اتفاقية تؤمن السندات، أو كجزء عرضي منها، بما في ذلك السندات الصادرة عن كيانات خاصة. تُبرم هذه العقود والترتيبات وفقًا للشروط والأحكام التي تحددها الهيئة التشريعية، بعد إيلاء الاعتبار الواجب للجدارة الائتمانية للأطراف المقابلة، حيثما ينطبق ذلك، بما في ذلك أي تصنيف من قبل وكالة تصنيف معترف بها وطنياً أو أي معايير أخرى قد تكون مناسبة. بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز إبرام هذه العقود والترتيبات إلا إذا كانت السندات مصنفة ضمن إحدى الفئات الثلاث الأعلى تصنيفًا من قبل وكالتين للتصنيف معترف بهما وطنياً، وإذا تم استلام دليل كتابي من أي وكالة تصنيف تقوم بتصنيف السندات يفيد بأن العقد أو الاتفاقية لن تؤثر سلبًا على التصنيف.
(d)CA الحكومة Code § 5903(d) فيما يتعلق ببيع وإصدار السندات، أو كجزء عرضي منه، أو إبرام أي من العقود أو الترتيبات المشار إليها في الفقرة (ج)، يجوز للولاية أو الحكومة المحلية إبرام اتفاقيات تعزيز ائتماني أو سيولة، بشروط وأحكام الدفع، وسعر الفائدة، والضمان، والتخلف عن السداد، والتعويض، وغيرها من الشروط والأحكام التي تحددها الهيئة التشريعية.
(e)CA الحكومة Code § 5903(e) يجوز استثمار عائدات السندات وأي أموال مخصصة أو مرهونة لضمان سداد السندات، أو أي من العقود المبرمة عملاً بالفقرة (ج)، في أوراق مالية أو التزامات موصوفة في المرسوم أو القرار أو سند الدين أو الاتفاقية أو أي صك آخر ينص على إصدار السندات ويجوز رهنها واستخدامها لخدمة أي من العقود أو الاتفاقيات المبرمة عملاً بهذا القسم.
إصدار السندات فائدة خاضعة للضريبة الضرائب الفيدرالية على الدخل سندات لحاملها سندات مسجلة بيع عام أو خاص مقايضة أسعار الفائدة اتفاقيات السيولة تعزيز الائتمان أوراق مالية استثمارية ضمان الدفع عقود مالية أسعار فائدة متغيرة مشتقات مالية متطلبات تصنيف السندات
(Amended by Stats. 2014, Ch. 201, Sec. 4. (SB 1462) Effective January 1, 2015.)
ينص هذا القانون على أن السندات ستتبع قواعد معينة من القسم (5903) إذا لم تخضع فوائد هذه السندات للضريبة بموجب القانون الفيدرالي عند إصدارها. وهذا صحيح حتى لو أشارت قوانين أخرى إلى خلاف ذلك. تنطبق هذه القواعد إذا أصدرت نفس الحكومة السندات لنفس المشروع في غضون (45) يومًا من إصدار سندات مماثلة بموجب القسم (5903).
سندات معفاة من الضرائب الضريبة الفيدرالية على الدخل إصدار السندات نفس الحكومة نفس المشروع قاعدة (45) يومًا القسم (5903) فوائد غير خاضعة للضريبة سندات ولائية أو محلية قانون الضرائب الفيدرالي تاريخ الإصدار قوانين معلقة مشاريع حكومية لوائح السندات تاريخ النفاذ
(Added by Stats. 1987, Ch. 845, Sec. 2. Effective September 21, 1987.)
يسمح هذا القانون للدولة أو الحكومة المحلية باتخاذ الخطوات اللازمة وإبرام الاتفاقيات لضمان تسجيل أو تأهيل السندات للبيع وفقًا لقوانين الأوراق المالية الفيدرالية أو قوانين الولاية.
يجوز للدولة أو الحكومة المحلية اتخاذ أي إجراءات، وإبرام أي اتفاقيات، ضرورية أو مناسبة لتسجيل أو تأهيل السندات الموصوفة في المادة 5903 للعرض والبيع بموجب قوانين الأوراق المالية الفيدرالية أو أي قوانين أوراق مالية تابعة لأي ولاية أو دولة، وللامتثال لتلك القوانين.
تسجيل السندات الامتثال للأوراق المالية إجراءات الحكومة المحلية عرض وبيع السندات تأهيل السندات قوانين الأوراق المالية الفيدرالية قوانين الأوراق المالية للولاية اتفاقيات الحكومة المحلية طرح السندات العامة الامتثال القانوني للسندات تسجيل السندات الحكومية لوائح الأوراق المالية اتفاقيات بيع السندات طرح الأوراق المالية العامة تسجيل السندات
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
يسمح هذا القانون لحكومات الولاية أو الحكومات المحلية في كاليفورنيا بإنشاء أو الاستحواذ الكامل على شركات ليست بنوكًا. تهدف هذه الشركات إلى تنفيذ برامج تمويل تمت الموافقة عليها واعتبرت مفيدة من قبل الهيئات التشريعية المعنية للحكومات المشاركة.
حكومات الولاية، حكومات محلية، تأسيس الشركات، الاستحواذ على أسهم التصويت، شركات غير إيداعية، برامج التمويل، موافقة تشريعية، برامج ذات فائدة حكومية، ملكية الشركات، تنظيم البرامج، تمويل كاليفورنيا، شركات القطاع العام
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
ينص هذا القانون على أن السندات التي تصدرها حكومات الولايات أو الحكومات المحلية، والأشخاص الذين يشترونها، لا تخضع لقوانين كاليفورنيا التي تحظر فرض أسعار فائدة مفرطة (قوانين الربا). ينطبق هذا الإعفاء أيضًا على أي اتفاقيات مالية تتعلق بهذه السندات، مثل القروض أو عقود الإيجار، مما يضمن إمكانية إتمام هذه المعاملات دون أن تقيدها قوانين الربا.
أي سندات تصدرها حكومة ولاية أو حكومة محلية عملاً بهذا الفصل، أو بخلاف ذلك، ومشتريها أو حامليها، تكون معفاة من أحكام الربا المنصوص عليها في القسم 1 من المادة الخامسة عشرة من دستور كاليفورنيا. أي قرض، أو إيجار، أو بيع بالتقسيط، أو استثمار، أو تأجيل سداد أموال، أو أي اتفاق آخر بين مستخدم عائدات السندات أو الأموال الأخرى المخصصة لها ومُصدر السندات، أو مبرم من قبل أو نيابة عن مُصدر السندات الذي ينص على استخدام عائدات السندات أو الأموال الأخرى المخصصة لها أو الضامنة لها، ومُصدر السندات أو أي شخص يتصرف نيابة عنه فيما يتعلق بما سبق، يكون معفى من أحكام الربا المنصوص عليها في القسم 1 من المادة الخامسة عشرة من دستور كاليفورنيا. ينشئ هذا القسم ويصرح بفئات معفاة من المعاملات والأشخاص عملاً بالقسم 1 من المادة الخامسة عشرة من دستور كاليفورنيا.
سندات الولاية سندات الحكومة المحلية إعفاء من الربا حدود أسعار الفائدة دستور كاليفورنيا المادة الخامسة عشرة اتفاقيات السندات معاملات مالية عائدات السندات معاملات معفاة مشتري السندات حاملو السندات إعفاء القسم 1 أسعار الفائدة القانونية اتفاقيات الاستثمار تأجيل سداد الأموال
(Amended by Stats. 2006, Ch. 538, Sec. 231. Effective January 1, 2007.)
ينص هذا القانون على أنه إذا كانت هناك سندات وافق عليها الناخبون قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ، فلن تتأثر بهذا القانون الجديد إذا تعارض مع ما وافق عليه الناخبون أصلاً عند موافقتهم على هذه السندات.
سندات وافق عليها الناخبون سندات الدولة سندات الحكومة المحلية تعارض تاريخ النفاذ تدابير السندات سندات قائمة مسبقاً تفويض الناخبين الجهة المصدرة للسندات التزامات قائمة
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
يسمح هذا القانون بإبرام جميع العقود الضرورية، بما في ذلك عقود الخدمات المهنية، لتنفيذ الصلاحيات الممنوحة بموجب هذا الفصل.
سلطة التعاقد، الخدمات المهنية، عقود الخدمات، الاتفاقيات التعاقدية، التعاقد الحكومي، تنفيذ العقد، أداء العقد، الحقوق التعاقدية، السلطة الحكومية، إدارة العقود
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
ينص هذا القسم من القانون على أنه إذا كان هناك تعارض بين القواعد الواردة في هذا الفصل وأي قوانين أخرى قائمة أو تشريعات خاصة مستقبلية، فإن القواعد الواردة في هذا الفصل تكون لها الأولوية.
تنازع القوانين، أولوية الفصل، أحكام متعارضة، تشريع خاص، أحكام حاكمة، أسبقية قانونية، القانون العام، تسلسل القوانين، تعارض تشريعي، سيادة القانون، تناقض قانوني
(Added by Stats. 1987, Ch. 845, Sec. 4. Effective September 21, 1987.)
