Part 9.5

ينشئ هذا القانون مكتب طعون الضرائب في كاليفورنيا. يشرف مدير، يعينه الحاكم ويوافق عليه مجلس الشيوخ، على المهام اليومية للمكتب ولكنه لا يشارك في عملية اتخاذ القرار للجان طعون الضرائب. تتولى هذه اللجان معالجة طعون الضرائب، وتتألف كل منها من ثلاثة أعضاء، ويجب أن تلتزم بمعايير أخلاقية محددة تتعلق بتضارب المصالح. يجب أن يتمتع الأعضاء بخبرة في قانون الضرائب وأن يستوفوا معايير مهنية مثل كونهم محامين أو أخصائيي ضرائب. المكتب مسؤول عن اعتماد قواعد أخلاقية مماثلة لمدونة الأخلاقيات القضائية وإجراء التوظيف وفقًا لقواعد الخدمة المدنية للولاية. يتم التأكيد على عدم تقليل العدد الحالي لقضاة القانون الإداري.

يحدد هذا القانون مصطلحات محددة تتعلق بالطعون الضريبية والرسوم في كاليفورنيا. يشمل "الطعن" التماسات ومطالبات مختلفة مثل تلك المتعلقة بإعادة تقييم أو استرداد الضرائب التي تديرها إدارة الضرائب والرسوم بولاية كاليفورنيا، أو الطعون في إجراءات مجلس ضرائب الامتياز. كما يغطي طلبات جلسات الاستماع الإدارية أو أي بند قد يتم تحديد موعد لجلسة استماع بشأنه، مثل طلبات الإعفاء من الضرائب أو الغرامات. بالإضافة إلى ذلك، يشير مصطلح "المكتب" إلى مكتب الطعون الضريبية.

يشرح هذا القسم أن المكتب يتولى جميع الواجبات والصلاحيات من مجلس الولاية للمساواة فيما يتعلق بجلسات الاستئناف، باستثناء ما هو مذكور في قسم آخر. كما يوضح أن لجان استئناف الضرائب هذه والجلسات التي تجريها لا تُعتبر محكمة ضرائب.

يوضح هذا القسم أنه اعتبارًا من 1 يناير 2018، تتولى لجان الطعون الضريبية مسؤولية التعامل مع جميع جلسات الطعون المتعلقة بواجبات وصلاحيات معينة تم نقلها إليها. ويُطلب منها أيضًا إصدار رأي مكتوب لكل طعن تبت فيه، وإجراء الجلسات وفقًا لقانون الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، يُقيد مجلس الولاية للمساواة من التعامل مع الطعون ما لم تسمح بذلك أجزاء محددة من القسم 15600.

يسمح هذا القسم من القانون للشخص بأن يمثله أي شخص يختاره في الاستئناف، بشرط أن يكون عمر هذا الشخص 18 عامًا على الأقل. ويشمل ذلك خيارات مثل المحامين، والمثمّنين، والمحاسبين، وماسكي الدفاتر، والموظفين، وشركاء العمل، أو أي أفراد آخرين.

يوفر هذا القسم من قانون كاليفورنيا خيارًا للأشخاص أو الكيانات التي تتنازع على مسائل معينة متعلقة بالضرائب لعرض استئنافاتهم أمام عضو واحد مؤهل من اللجنة بدلاً من عدة أعضاء، مما يمكن أن يبسط ويسرع العملية. يُسمح بذلك إذا كانت القضية تتعلق بنزاع ضريبة دخل شخصي يقل عن 5,000 دولار، أو نزاع يتعلق بضرائب معينة تديرها إدارة الضرائب والرسوم في كاليفورنيا إذا كانت الإيرادات الإجمالية للكيان تقل عن 20 مليون دولار وكان النزاع يقل عن 50,000 دولار. ومع ذلك، فإن أي قرار يتخذ بهذه الطريقة لا يشكل سابقة قانونية للقضايا المستقبلية. يسري هذا القانون حتى 1 يناير 2030، وبعد ذلك التاريخ يتم إلغاؤه.

ينص قانون كاليفورنيا هذا على أنه بعد أن يترك عضو في مجلس الولاية للمعادلة منصبه، يجب عليه الانتظار لمدة سنة واحدة على الأقل قبل أن يتمكن من تمثيل شخص ما أمام لجنة استئناف الضرائب. تنطبق القاعدة نفسها على موظفي عضو المجلس؛ فهم يحتاجون أيضًا إلى الانتظار لمدة سنة واحدة بعد ترك وظيفتهم قبل تمثيل شخص ما في استئنافات الضرائب.

يتطلب هذا القانون أن يقوم مكتب ما، بحلول 1 يناير 2018، بوضع لوائح حسب الحاجة. يمكنهم استخدام قواعد الطوارئ حتى 1 يناير 2019، دون الحاجة لإثبات الحاجة إلى إجراء فوري. هذا لحماية السلم العام والصحة والرفاهية.

يجب أن تتوافق اللوائح مع كيفية إدارة لجنة الأداء القضائي للقضاة، وكذلك قيود الهدايا والسفر الواردة في قانون الإصلاح السياسي وقانون محكمة الضرائب الإدارية النموذجية للولاية الصادر عن نقابة المحامين الأمريكية.

بالإضافة إلى ذلك، لا تحتاج السياسات والآراء المكتوبة الصادرة عن المكتب إلى اتباع إجراءات معينة لوضع القواعد، ويمكن اعتبار بعض الآراء سوابق في القضايا المستقبلية.

يحدد هذا القسم القانوني كيفية إجراء جلسات استئناف الضرائب في كاليفورنيا. ويفرض أن تتبع هذه الجلسات قانون الإجراءات الإدارية، مع دمج بعض اللوائح القائمة ما لم تتعارض مع القانون. بالإضافة إلى ذلك، ينص على أنه يمكن تحديث القواعد التي تحكم هذه الجلسات حسب الحاجة، خاصة فيما يتعلق بالأدلة والإعداد للجلسات، دون الحاجة إلى معرفة متخصصة. وأخيرًا، يؤكد على أن أي لوائح جديدة يجب أن تتوافق مع قانون نموذجي صادر عن نقابة المحامين الأمريكية، طالما أنها متوافقة مع قوانين كاليفورنيا.

بدأ سريان هذا القسم من القانون رسميًا في 1 يوليو 2017.