Section § 13885

Explanation

يؤكد هذا القانون على الدور الحيوي للمدققين الداخليين في الوكالات الحكومية لضمان المساءلة العامة، خاصة بعد أحداث مثل الفضائح المؤسسية والقوانين الفيدرالية الجديدة مثل قانون ساربينز-أوكسلي. ويبرز الحاجة إلى بقاء المدققين مستقلين وضمان إبلاغ نتائجهم إلى المستويات الحكومية الصحيحة لحماية أموال وثقة الجمهور.

تجد الهيئة التشريعية وتقرر ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 13885(a) تركز الفضائح المؤسسية الأخيرة والتشريعات الفيدرالية، مثل قانون ساربينز-أوكسلي لعام 2002 (P.L. 107-204)، الاهتمام على أهمية نشاط التدقيق الداخلي للمساءلة العامة والحوكمة.
(b)CA الحكومة Code § 13885(b) إن ضمان استقلالية المدققين الداخليين للوكالات الحكومية، وتقديم تقاريرهم إلى المستويات الحكومية المناسبة، أمر بالغ الأهمية لحماية الأموال العامة وثقة الجمهور.

Section § 13886

Explanation

يتطلب هذا القانون من أي مجلس أو هيئة تدير وكالة حكومية، والتي تجري أو تشرف على عمليات التدقيق الداخلي، أن تشكل لجنة تدقيق. يجب أن تتبع اللجنة الإرشادات الصادرة عن المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، وتحديداً تلك الموجودة في "مجموعة أدوات لجنة التدقيق التابعة للمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين: المنظمات الحكومية."

يشير مصطلح "الهيئة الإدارية" إلى مجموعات مثل المجالس أو اللجان أو المجالس التي تشرف على وكالة حكومية.

(a)CA الحكومة Code § 13886(a) يجب على أي هيئة إدارية تشرف على وكالة حكومية تقوم بإجراء أو مراجعة عمليات التدقيق الداخلي أن تنشئ لجنة تدقيق تستوفي عمومًا الأطر الموصى بها من قبل المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، كما هو منصوص عليه في المنشور المعنون "مجموعة أدوات لجنة التدقيق التابعة للمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين: المنظمات الحكومية."
(b)CA الحكومة Code § 13886(b) لأغراض هذا الفصل، تعني "الهيئة الإدارية" مجلسًا، أو لجنة، أو مجلس أمناء، أو مجلسًا، أو أي هيئة مماثلة أخرى تشرف على وكالة حكومية.

Section § 13886.5

Explanation
ينص هذا القانون على أن المراجعات الداخلية التي يجريها المراقب المالي ومدير المالية وموظفوهما، وأي وكالات حكومية لديها مراجعو حسابات داخليون، يجب أن تتبع معايير محددة. يتم تحديد هذه المعايير من قبل معهد المراجعين الداخليين أو معايير المراجعة الحكومية الصادرة عن المراقب المالي العام، حسب الاقتضاء. ويوضح القانون أيضًا أن هذه المعايير لا تلغي أي قوانين أو لوائح أخرى قد تتطلب ممارسات تدقيق مختلفة.

Section § 13887

Explanation

يوضح هذا القسم كيفية إجراء عمليات التدقيق الداخلي لضمان الاستقلالية والموضوعية. بالنسبة للوكالات الحكومية التي ليس لديها هيئة إدارية، يجب على كبير المراجعين الداخليين تقديم تقاريره إلى رئيس الوكالة أو نائبه، وتقديم النتائج إليهما وإلى المستشار القانوني العام. يجب أن تكون عمليات التدقيق مستقلة عن الوحدة الخاضعة للتدقيق.

أما بالنسبة للوكالات التي لديها هيئة إدارية، فإن كبير المراجعين الداخليين يكون مسؤولاً أمام لجنة التدقيق، ويجب عليه تقديم النتائج إلى اللجنة والمستشار القانوني العام، ويجب أن يحافظ على استقلالية العمليات عن الوحدة الخاضعة للتدقيق.

(a)CA الحكومة Code § 13887(a) لتحقيق الاستقلالية والموضوعية عملاً بالقسم 13886، لأي وكالة حكومية لا تتبع لهيئة إدارية، يجب أن تستوفي عمليات المراجع الداخلي جميع المتطلبات التالية:
(1)CA الحكومة Code § 13887(a)(1) يكون كبير المراجعين الداخليين مسؤولاً أمام رئيس الوكالة الحكومية أو نائبه.
(2)CA الحكومة Code § 13887(a)(2) يقدم كبير المراجعين الداخليين تقارير عن نتائج التدقيق والتوصيات التي تتم تحت ولايته إلى رئيس الوكالة الحكومية أو نائبه وإلى المستشار القانوني العام للوكالة الحكومية، إن أمكن.
(3)CA الحكومة Code § 13887(a)(3) تكون العمليات مستقلة تنظيمياً عن وظيفة إدارة الموظفين أو الإدارة التشغيلية للوحدة الخاضعة للتدقيق.
(b)CA الحكومة Code § 13887(b) لتحقيق الاستقلالية والموضوعية كما تتطلبها المعايير المحددة في القسم 13886، لأي وكالة حكومية تشرف عليها هيئة إدارية، يجب أن تستوفي عمليات التدقيق الداخلي جميع المتطلبات التالية:
(1)CA الحكومة Code § 13887(b)(1) يكون كبير المراجعين الداخليين مسؤولاً أمام لجنة التدقيق التابعة للهيئة الإدارية.
(2)CA الحكومة Code § 13887(b)(2) يقدم كبير المراجعين الداخليين تقارير عن نتائج التدقيق والتوصيات التي تتم تحت ولايته إلى لجنة التدقيق والمستشار القانوني العام للهيئة الإدارية.
(3)CA الحكومة Code § 13887(b)(3) تكون العمليات مستقلة تنظيمياً عن وظيفة إدارة الموظفين أو الإدارة التشغيلية للوحدة الخاضعة للتدقيق.

Section § 13887.5

Explanation

يحدد هذا القانون الإجراءات التي يجب على كبير المراجعين الداخليين في وكالة حكومية بكاليفورنيا اتباعها إذا اعتقد أن الإدارة العليا تتجاهل نتائج أو توصيات تدقيق مهمة، أو تقبل الكثير من المخاطر. إذا لم تعالج الإدارة المخاوف، يجب على المراجع أولاً مناقشة الأمر مع الإدارة العليا والمستشار القانوني العام للوكالة. إذا لم يتم حلها، يبلغون الأمر إلى التسلسل الإداري الأعلى، وربما إلى مكتب المحافظ أو المسؤول الدستوري المختص.

إذا لم يتم حل المشكلة بعد، وكانت مسألة حيوية تؤثر على مالية الدولة أو خدماتها، يجب على المراجع إبلاغ Joint Legislative Audit Committee و State Auditor، الذين سيحققون. يحمي القانون المراجعين الذين يبلغون عن هذه المشكلات بموجب California Whistleblower Protection Act.

(a)CA الحكومة Code § 13887.5(a) عندما يعتقد كبير المراجعين الداخليين لوكالة حكومية أن الإدارة العليا في الوكالة الحكومية قد قبلت مستوى من المخاطر المتبقية قد يكون غير مقبول للمنظمة، أو أن الإدارة العليا لم تتخذ إجراءً مناسبًا بخلاف ذلك استجابةً لنتيجة أو توصية من مراجعيها الداخليين، يجب على كبير المراجعين الداخليين مناقشة الأمر مع الإدارة العليا والمستشار القانوني العام للوكالة الحكومية. إذا لم يحل هذا القرار المتعلق بالمخاطر المتبقية أو الحاجة إلى إجراء مناسب استجابةً لنتيجة تدقيق أو توصية، أو كليهما، المشكلة، يجب على كبير المراجعين الداخليين والمستشار القانوني العام إبلاغ الأمر بشكل مشترك إلى المستوى الأعلى التالي من الإدارة فيما يتعلق بالوكالة الحكومية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، رئيس الهيئة الإدارية المشرفة على الوكالة الحكومية، أو أمين الوكالة، أو مكتب المحافظ، أو المسؤول الدستوري المختص.
(b)CA الحكومة Code § 13887.5(b) إذا لم يتم حل القرار المتعلق بالمخاطر المتبقية أو الحاجة إلى إجراء مناسب استجابةً لنتيجة تدقيق أو توصية يمكن أن يكون لها تأثير كبير على العمليات المالية للدولة، أو أداء برنامج حكومي مهم، أو تقديم خدمة حكومية مهمة، أو غيرها من الخدمات الحكومية المهمة أو الحيوية المماثلة، حسبما يحدده كبير المراجعين الداخليين، بعد تقديم الإفصاحات المطلوبة بموجب الفقرة (a)، يجب على كبير المراجعين الداخليين إبلاغ الأمر إلى Joint Legislative Audit Committee و State Auditor. بتوجيه من Joint Legislative Audit Committee، يجب على State Auditor التحقيق في إفصاح تم بموجب الفقرة (b) وتقديم تقرير بنتائج التحقيق وفقًا للفصل 6.5 (الذي يبدأ بالمادة 8543) من القسم 1. لا تنطبق متطلبات الإفصاح لهذه الفقرة الفرعية على أي كبير مراجعين داخليين يقدم تقارير وإفصاحات إلى لجنة تدقيق، كما هو موضح في الفقرة (b) من المادة 13887.
(c)CA الحكومة Code § 13887.5(c) يتلقى أي كبير مراجعين داخليين يقوم بإفصاح بموجب هذا القسم كل الحماية المتاحة بموجب California Whistleblower Protection Act (المادة 3 (التي تبدأ بالمادة 8547) من الفصل 6.5 من القسم 1).

Section § 13888

Explanation

يسمح هذا القسم من القانون للمراجعين الداخليين العاملين في الجهات الحكومية بالإبلاغ إلى مراجع الدولة إذا اعتقدوا أن إدارة الجهة تتدخل في عملهم، أو تضغط عليهم لتغيير نتائج التدقيق، أو لا تستجيب بشكل مناسب لنتائج التدقيق. إذا وجد مراجع الدولة أن الادعاءات صحيحة، فيجب عليه الإبلاغ عن نتائجه وفقًا لإجراءات محددة. بالإضافة إلى ذلك، فإن أي مراجع داخلي يبلغ عن مثل هذه المشكلات محمي بموجب قانون حماية المبلغين عن المخالفات في كاليفورنيا.

(a)CA الحكومة Code § 13888(a) إذا كان لدى مراجع داخلي يعمل لدى وكالة حكومية اعتقاد حسن النية بأن إدارة الوكالة تتدخل في قدرة المراجع الداخلي أو المراجعين الداخليين على الامتثال لأحكام هذا الجزء، أو أن المراجع الداخلي أو المراجعين الداخليين يتعرضون لضغط لتعديل أو تقييد النتائج أو التوصيات، أو أن الإدارة العليا لا تتخذ الإجراء المناسب استجابة لنتيجة تدقيق أو توصية، يجوز للمراجع الداخلي الإبلاغ عن المعلومات التي تدعم هذا الاعتقاد حسن النية إلى مراجع الدولة.
(b)CA الحكومة Code § 13888(b) يجوز لمراجع الدولة التحقيق في أي بلاغ يتم تقديمه عملاً بالفقرة (أ)، وإذا ثبت صحة الادعاءات، فعليه الإبلاغ عن نتائجه عملاً بالفصل 6.5 (الذي يبدأ بالمادة 8545) من القسم 1.
(c)CA الحكومة Code § 13888(c) يتلقى أي مراجع داخلي يقدم بلاغًا عملاً بهذا القسم كل الحماية المتاحة بموجب قانون حماية المبلغين عن المخالفات في كاليفورنيا (المادة 3 (التي تبدأ بالمادة 8547) من الفصل 6.5 من القسم 1).