يُعرف هذا الفصل، ويُشار إليه، بقانون الحفاظ على صحراء كاليفورنيا.
Chapter 4.4
Section § 1450
يُسمى هذا القانون رسميًا بقانون الحفاظ على صحراء كاليفورنيا.
قانون الحفاظ على صحراء كاليفورنيا الحفاظ على الصحراء حماية البيئة الموارد الطبيعية تدابير الحفاظ صحاري كاليفورنيا الحفاظ البيئي النظم البيئية الصحراوية حماية الحياة البرية الاستخدام المستدام للأراضي
Section § 1451
يسلط هذا القانون الضوء على أهمية صحاري كاليفورنيا، التي تشمل صحاري موهافي وكولورادو، باعتبارها مناطق فريدة وحيوية لكل من الطبيعة والنشاط البشري. ويقر بأهمية هذه الصحاري عالميًا نظرًا لمتنزهاتها الطبيعية، وتراثها الثقافي، وتأثيرها الاقتصادي الكبير، وشعبيتها المتزايدة للترفيه.
تلعب الصحاري أيضًا دورًا حاسمًا في تخزين الكربون ومرونة التكيف مع تغير المناخ. ومع ذلك، تواجه تهديدات مثل الأعشاب الغازية التي تؤدي إلى حرائق الغابات وتحديات موارد المياه التي قد تؤثر على الأنظمة البيئية. ويقر القانون بالتنوع البيولوجي الغني للصحاري، بما في ذلك أنواع النباتات النادرة والحيوانات الأيقونية مثل سلحفاة الصحراء وشجرة جوشوا الغربية، مؤكدًا على الحاجة إلى حمايتها.
تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(a) تعد منطقة صحاري موهافي وكولورادو في كاليفورنيا، المشار إليها فيما بعد بـ "منطقة صحاري كاليفورنيا"، مناطق ذات أهمية عالمية، بما في ذلك المتنزهات والمحميات الوطنية، والآثار الوطنية، والمناطق البرية، ومتنزهات الولاية، وأدنى نقطة في الولايات الـ 48 المتجاورة، مع مناطق شاسعة ونقية مفتوحة للاستخدام العام.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(b) تعد منطقة صحاري كاليفورنيا أيضًا الموطن الأصلي للعديد من المجتمعات القبلية. وتضم المنطقة موارد ثقافية وبيولوجية وتاريخية على أراضٍ مقدسة يجب حمايتها والحفاظ عليها.
(c)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(c) تعد منطقة صحاري كاليفورنيا جزءًا مهمًا من اقتصاد الولاية، حيث قُدر إجمالي الإنفاق المباشر على السفر في منطقة صحاري كاليفورنيا في عام 2018 بسبعة مليارات وستمائة مليون دولار ($7,600,000,000) وبدعم 73,000 وظيفة. وبلغ إجمالي الإيرادات الحكومية المتولدة عن السفر في منطقة صحاري كاليفورنيا لعام 2018 ستمائة وتسعة ملايين دولار ($609,000,000).
(d)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(d) تضاعفت شعبية منطقة صحاري كاليفورنيا بين هواة الترفيه من كاليفورنيا والدوليين بأكثر من الضعف خلال السنوات الخمس الماضية. ازدادت الزيارات إلى متنزه جوشوا تري الوطني بنسبة 112 بالمائة بين عامي 2013 و 2018. وخلال الفترة الزمنية نفسها، ازدادت الزيارات إلى متنزه وادي الموت الوطني بنسبة 76 بالمائة وازدادت الزيارات إلى محمية موهافي الوطنية بنسبة 43 بالمائة.
(e)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(e) توفر منطقة صحاري كاليفورنيا فرصًا عالمية المستوى للمشي لمسافات طويلة، والتخييم، ومشاهدة المعالم السياحية، وتسلق الصخور، والبحث عن الصخور، واستخدام المركبات على الطرق الوعرة، والعديد من الأنشطة الترفيهية الأخرى.
(f)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(f) من المعروف أن الأراضي الصحراوية غير المضطربة تحتجز وتخزن الكربون وتساهم في مرونة التكيف مع تغير المناخ.
(g)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(g) تخلق الأعشاب الغازية غير المحلية، مثل عشب البحر الأبيض المتوسط وعشب الشيتقراس، طبقات وقود مستمرة عبر الأراضي الصحراوية التي يمكن أن تشعل وتدعم حرائق الغابات الهائلة في المناطق التي كانت فيها الحرائق نادرة سابقًا.
(h)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(h) تتميز منطقة صحاري كاليفورنيا بتنوع بيولوجي عالٍ. في صحراء موهافي، يوجد إجمالي تقريبي يبلغ 1,500 نوع نباتي، منها 210 أنواع مستوطنة في كاليفورنيا.
(i)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(i) تعد منطقة صحاري كاليفورنيا موطنًا لأنواع أيقونية مثل شجرة جوشوا الغربية (Yucca brevifolia)، وسلحفاة الصحراء المهددة فيدراليًا (Gopherus agassizii)، وأنواع ذات اهتمام خاص مثل كبش الجبال الصخري الصحراوي (Ovis canadensis nelsoni)، الذي يتطلب ممرات للحياة البرية للحفاظ على مجموعات صحية.
(j)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1451(j) تتكون مصادر المياه داخل منطقة صحاري كاليفورنيا من المياه الجوفية والمياه السطحية التي توفر دعمًا حيويًا للأنظمة البيئية الفريدة والمتنوعة. يجب أن تكون مستويات المياه الجوفية مستقرة وغير مستنزفة للحفاظ على التدفق السطحي للعيون التي تدعم الأنظمة البيئية الهشة في المنطقة. لقد هددت مشاريع استخراج المياه الجوفية المقترحة إمدادات المياه في منطقة صحاري كاليفورنيا.
صحراء موهافي صحراء كولورادو التراث الثقافي التأثير الاقتصادي الترفيه الأعشاب الغازية حرائق الغابات التنوع البيولوجي متنزه جوشوا تري الوطني متنزه وادي الموت الوطني ممرات الحياة البرية استقرار المياه الجوفية حماية النظام البيئي الأنواع الأيقونية مرونة المناخ
Section § 1452
يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المستخدمة في الفصل المتعلق ببرنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا. يشير مصطلح "المجلس" إلى مجلس الحفاظ على الحياة البرية، بينما "الإدارة" هي إدارة الأسماك والحياة البرية. يمكن أن تشمل "الوكالة العامة المحلية" كيانات حكومية مختلفة مثل المدن أو المقاطعات. يشير مصطلح "منظمة غير ربحية" إلى مجموعات معينة معفاة من الضرائب تركز على الحفاظ على البيئة. يشير مصطلح "البرنامج" إلى برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا. تشمل "المنطقة" مناطق معينة من صحراء موهافي وكولورادو. أخيرًا، تشمل "القبيلة" القبائل الأمريكية الأصلية المعترف بها فيدرالياً أو غير المعترف بها فيدرالياً في كاليفورنيا.
كما تُستخدم في هذا الفصل، وما لم يقتضِ السياق غير ذلك، تنطبق التعريفات التالية:
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(a) يُقصد بـ "المجلس" مجلس الحفاظ على الحياة البرية.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(b) يُقصد بـ "الإدارة" إدارة الأسماك والحياة البرية.
(c)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(c) تشمل "الوكالة العامة المحلية"، على سبيل المثال لا الحصر، مدينة، مقاطعة، مدينة ومقاطعة، رابطة حكومات، أو هيئة صلاحيات مشتركة.
(d)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(d) يُقصد بـ "منظمة غير ربحية" أي منظمة خاصة غير ربحية مؤهلة للحصول على وضع الإعفاء الضريبي بموجب القسم 501(c)(3) من قانون الإيرادات الداخلية للولايات المتحدة لعام 1986، والتي من بين أغراضها الخيرية الرئيسية الحفاظ على الممتلكات العقارية لقيمها العلمية أو التاريخية أو التعليمية أو الترفيهية أو الجمالية أو قيم المساحات المفتوحة، أو حماية البيئة الطبيعية، أو الحفاظ على مصايد الأسماك والحياة البرية أو موائلها وتعزيزها.
(e)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(e) يُقصد بـ "البرنامج" برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا.
(f)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(f) تشمل "المنطقة" أو "منطقة صحاري كاليفورنيا" أجزاء من صحراء موهافي وكولورادو، عبر 26,000,000 فدان من جنوب شرق كاليفورنيا الواقعة ضمن مقاطعات إمبريال، إنيو، كيرن، لوس أنجلوس، مونو، ريفرسايد، سان برناردينو، وسان دييغو، والتي تقع ضمن منطقة الحفاظ على صحراء كاليفورنيا كما تم تحديد تلك المنطقة في الخريطة والوصف القانوني لمنطقة الحفاظ على صحراء كاليفورنيا التي أعدها وزير الداخلية للولايات المتحدة عملاً بالقسم 1781(c) من الباب 43 من قانون الولايات المتحدة، كما كانت تلك الخريطة والوصف القانوني ساريين في 31 ديسمبر 2020، وأجزاء من خطط إدارة موارد بيكرسفيلد وبيشوب التابعة لمكتب إدارة الأراضي، بصيغتها المعدلة بموجب سجل القرار المؤرخ 14 سبتمبر 2016، لتعديل خطة استخدام الأراضي لبرنامج الحفاظ على الطاقة المتجددة في الصحراء. تُستثنى منطقة محمية جبال وادي كوتشيلا، كما هو موضح في القسم 33502 من قانون الموارد العامة، من منطقة صحاري كاليفورنيا ولا تُعد جزءًا منها.
(g)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1452(g) يُقصد بـ "القبيلة" أي قبيلة أمريكية أصلية معترف بها فيدرالياً أو قبيلة أمريكية أصلية غير معترف بها فيدرالياً ومدرجة في قائمة استشارات القبائل في كاليفورنيا التي تحتفظ بها لجنة التراث الأمريكي الأصلي.
مجلس الحفاظ على الحياة البرية إدارة الأسماك والحياة البرية وكالة عامة محلية منظمة غير ربحية برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا صحراء موهافي صحراء كولورادو مقاطعة إمبريال مقاطعة إنيو مقاطعة كيرن مقاطعة لوس أنجلوس مقاطعة مونو مقاطعة ريفرسايد مقاطعة سان برناردينو مقاطعة سان دييغو منطقة الحفاظ على صحراء كاليفورنيا خطة الحفاظ على الطاقة المتجددة في الصحراء قبيلة أمريكية أصلية
Section § 1453
يتطلب هذا القانون من المجلس إدارة برنامج يركز على حماية الموارد الطبيعية وتعزيزها في منطقة معينة. يهدف البرنامج إلى الحفاظ على الأراضي والتنوع البيولوجي، والمساعدة في استعادة الأنواع المهددة بالانقراض، وجعل المنطقة أكثر مرونة في مواجهة تغير المناخ. يركز على تقليل مخاطر الكوارث، وإدارة الأنواع الغازية، وتحسين ظروف الموائل والتربة، وتعزيز جودة الهواء والمياه. يؤكد القانون أيضًا على توسيع فرص الوصول العام والتعليم المتعلقة بالأراضي العامة، خاصة للمجتمعات التي لديها حاليًا وصول محدود.
يجب على المجلس إنشاء وإدارة البرنامج، من خلال الإدارة، وفقًا لهذا الفصل والفصل 4 (الذي يبدأ بالمادة 1300). الغرض والهدف من البرنامج هو القيام بكل مما يلي:
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1453(a) حماية الموارد الطبيعية والثقافية والمادية للمنطقة والحفاظ عليها واستعادتها من خلال حيازة الأراضي واستعادتها وإدارتها.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1453(b) تعزيز حماية التنوع البيولوجي للمنطقة واستعادته، بما في ذلك استعادة الأنواع المهددة بالانقراض.
(c)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1453(c) توفير المرونة داخل المنطقة في مواجهة تغير المناخ، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، تقليل مخاطر الكوارث الطبيعية مثل حرائق الغابات، ومكافحة الأنواع الغازية، وحماية وتحسين ترابط الموائل، وحماية مخزونات الكربون في التربة عن طريق الحد من اضطراب التربة.
(d)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1453(d) حماية وتحسين جودة الهواء والموارد المائية داخل المنطقة.
(e)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1453(e) بذل الجهود لتعزيز الاستخدام العام والتمتع بالأراضي المملوكة للجمهور، مع التركيز على توسيع فرص التعليم والوصول إلى الأراضي العامة للمجتمعات التي تفتقر حاليًا إلى الوصول.
حماية الموارد الطبيعية استعادة التنوع البيولوجي استعادة الأنواع المهددة بالانقراض المرونة في مواجهة تغير المناخ تقليل مخاطر الكوارث الطبيعية مخاطر حرائق الغابات مكافحة الأنواع الغازية ترابط الموائل حماية كربون التربة تحسين جودة الهواء والمياه الوصول إلى الأراضي العامة فرص تعليمية وصول المجتمعات إلى الأراضي العامة الاستخدام العام للأراضي
Section § 1454
يسمح هذا القسم من القانون للمجلس بالموافقة على مشاريع تهدف إلى اقتناء الموائل الصحراوية والحفاظ عليها واستعادتها وتعزيزها في منطقة صحاري كاليفورنيا. يجب أن تتماشى هذه المشاريع مع استراتيجيات الحفاظ المعتمدة من قبل الإدارة المعنية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المجلس تنسيق جهوده مع أنشطة حماية الموارد الأخرى سواء داخل المجلس أو مع الوكالات الحكومية الأخرى.
الحفاظ على الموائل الصحراوية اعتماد المشاريع استعادة الموائل منطقة صحاري كاليفورنيا استراتيجيات الحفاظ حماية الموارد تنسيق الوكالات الحكومية مشاريع الحفاظ تعزيز البيئة اقتناء الموائل
Section § 1455
يؤكد هذا القسم من القانون أن حماية الموائل الصحراوية واستعادتها هي أولوية قصوى للمجلس والإدارة وجميع الوكالات الحكومية المشاركة في الأنشطة التي تؤثر على هذه المناطق.
الموائل الصحراوية، الحفاظ، الاستعادة، الوكالات الحكومية، الأثر البيئي، حماية الحياة البرية، الصون البيئي، الممارسات المستدامة، مسؤولية المجلس، واجب الإدارة، إدارة الموائل، الاستعادة البيئية، التنوع البيولوجي، الموارد الطبيعية
Section § 1456
يسمح هذا القانون لمجلس بمنح صلاحية لإدارة لاتخاذ إجراءات محددة لتحقيق أهداف فصل معين. يمكنهم الحصول على مصالح في العقارات وحقوق المياه بوسائل مختلفة، مثل الشراء أو الإيجار. يمكن للإدارة أيضًا العمل مع برامج الدولة التي تدير مبيعات الممتلكات الفائضة. بالإضافة إلى ذلك، يمكنها تقديم منح للكيانات المحلية، والهيئات الحكومية، والقبائل، والمنظمات غير الربحية. أخيرًا، يمكنها استخدام صلاحيات معينة للحفاظ على الموائل الصحراوية وتعزيزها كما هو موضح في أقسام أخرى.
لتحقيق أغراض هذا الفصل، يجوز للمجلس أن يأذن للإدارة بالقيام بكل مما يلي:
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1456(a) حيازة مصالح في العقارات وحقوق المياه عن طريق الهبة، الشراء، الإيجار، الارتفاق، ونقل أو تبادل حقوق الارتفاق، وحقوق أو اعتمادات التنمية، وغيرها من المصالح في العقارات.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1456(b) تنسيق أنشطتها بموجب البرنامج مع أي برنامج حكومي لمبيعات العقارات الفائضة في الولاية.
(c)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1456(c) منح إعانات للوكالات العامة المحلية، والوكالات الحكومية، والقبائل، والمنظمات غير الربحية لأغراض البرنامج.
(d)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1456(d) ممارسة أي سلطة والامتثال للمتطلبات الواردة في المادتين 1348 و 1350، حسب الاقتضاء، للحفاظ على الموائل الصحراوية وتعزيزها لأغراض هذا الفصل.
حيازة العقارات، حقوق المياه، إيجار الممتلكات، تبادل حقوق الارتفاق، حقوق التنمية، تنسيق الممتلكات الفائضة، منح الإعانات، الوكالات العامة المحلية، الوكالات الحكومية، القبائل، المنظمات غير الربحية، الحفاظ على الموائل الصحراوية، Section 1348، Section 1350، تعزيز البيئة
Section § 1457
يشرح هذا القانون الشروط التي بموجبها يمكن للمنظمات غير الربحية الحصول على منح لشراء عقارات. ويحدد أنه لا يمكن شراء العقار بأكثر من قيمته السوقية العادلة. يجب على المجلس الموافقة على أي عملية شراء للعقار، وشروط الاقتناء، وأي استخدام للعقار كضمان لقرض. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المجلس الموافقة على أي نقل للملكية. تحتفظ الدولة بحقوق على العقار إذا تم انتهاك شروط المنحة، ويمكنها المطالبة بالملكية إذا حُلت المنظمة غير الربحية، ما لم تتولى وكالة عامة أخرى أو منظمة غير ربحية معتمدة الملكية وتسجلها بشكل صحيح.
تخضع المنح المقدمة للمنظمات غير الربحية، عملاً بالقسم 1390، لاقتناء العقارات أو المصالح فيها لجميع الشروط التالية:
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(a) يجب ألا يتجاوز سعر شراء أي مصلحة في عقار تقتنيها المنظمة غير الربحية القيمة السوقية العادلة كما تحددها تقييم معتمد من قبل المجلس.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(b) يوافق المجلس على الشروط التي يتم بموجبها اقتناء المصلحة في العقار.
(c)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(c) لا يجوز استخدام المصلحة في العقار المكتسبة بموجب منحة من المجلس كضمان لأي دين تتحمله المنظمة غير الربحية ما لم يوافق المجلس على المعاملة.
(d)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(d) يخضع نقل العقار المكتسب بموجب منحة لموافقة المجلس وتنفيذ اتفاقية بين المجلس والمنقول إليه تكون كافية لحماية مصلحة الدولة.
(e)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(e) يكون للدولة حق الدخول وسلطة الإنهاء في وعلى جميع المصالح في العقارات المكتسبة بأموال الدولة، والتي يمكن ممارستها إذا تم انتهاك أي شرط أو بند أساسي من المنحة.
(f)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1457(f) إذا انتهى وجود المنظمة غير الربحية لأي سبب، فإن ملكية جميع المصالح في العقارات المكتسبة بأموال الدولة تنتقل فوراً إلى الدولة. ومع ذلك، قبل هذا الإنهاء، وبموافقة المجلس، يجوز لوكالة عامة أخرى أو منظمة غير ربحية أن تحصل على ملكية كل أو جزء من تلك المصلحة في العقار عن طريق تسجيل قبولها للملكية كتابةً. يجب تسجيل أي صك أو وثيقة نقل ملكية أخرى يتم بموجبها اقتناء عقار من قبل منظمة غير ربحية عملاً بهذا القسم، ويجب أن تحدد المصلحة التنفيذية أو حق الدخول للدولة.
منح عقارية للمنظمات غير الربحية القيمة السوقية العادلة اقتناء العقارات موافقة المجلس العقار كضمان قرض حق الدولة في الدخول شروط المنحة حل المنظمة غير الربحية مطالبة الدولة بالملكية موافقة على نقل الملكية مصلحة في العقار شروط اتفاقية المنحة انتقال الملكية للدولة نقل لوكالة عامة تسجيل قبول الملكية
Section § 1458
حساب صندوق برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا هو صندوق خاص أنشأته الولاية لجهود الحفاظ على البيئة في صحراء كاليفورنيا. يديره المجلس، ويمكن إنفاق الأموال في هذا الحساب على أنشطة الحفاظ على البيئة بعد موافقة الهيئة التشريعية.
يمكن تمويل الحساب من خلال مصادر مختلفة مثل الهبات والتبرعات والاعتمادات التشريعية والمنح الفيدرالية. تُستخدم الأموال بشكل أساسي لتنفيذ برنامج الحفاظ على البيئة، بما في ذلك تغطية المصاريف الإدارية.
(a)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1458(a) يُنشأ بموجبه حساب صندوق برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا في خزانة الدولة. يدير المجلس الحساب. يجوز إنفاق الأموال في الحساب، بناءً على اعتماد من الهيئة التشريعية، لأغراض هذا الفصل.
(b)CA الأسماك والحياة البرية Code § 1458(b) يجوز إيداع الأموال في الحساب من الهبات والتبرعات والأموال المعتمدة من الهيئة التشريعية لأغراض هذا الفصل والمنح الفيدرالية ومصادر أخرى. تُستخدم الأموال في الحساب لأغراض تنفيذ هذا الفصل، بما في ذلك التكاليف الإدارية.
برنامج الحفاظ على صحراء كاليفورنيا، مصادر التمويل، خزانة الدولة، اعتماد تشريعي، منح فيدرالية، هبات وتبرعات، جهود الحفاظ على البيئة، تكاليف إدارية، إدارة المجلس، إدارة الصندوق
