Part 5

يشرح هذا القسم الاتفاقية المشتركة بين الولايات بشأن إيداع الأطفال، والتي تضع قواعد لإيداع الأطفال عبر حدود الولايات. تضمن هذه الاتفاقية وضع الأطفال في بيوت مناسبة، وأن تتاح لكل من الولايات المرسلة والمتلقية فرصة لتقييم الإيداعات المقترحة لحماية الطفل. يحدد القانون مسؤوليات الوكالة المرسلة، ويشترط الإخطار والموافقة من سلطات الولاية المتلقية، ويفرض عقوبات على الإيداعات غير القانونية. تحتفظ الاتفاقية بالولاية القضائية للوكالة المرسلة على الطفل وتسمح بالرعاية المؤسسية للأطفال الجانحين بإجراءات قضائية سليمة. علاوة على ذلك، توضح دور مدير الاتفاقية، والحالات التي لا تنطبق فيها الاتفاقية، وعملية انضمام الولايات أو انسحابها من الاتفاقية.

يوضح هذا القانون كيفية تعامل وكالة رعاية الطفل بالمقاطعة في كاليفورنيا مع طلبات الولايات الأخرى لإجراء دراسات منزلية لتقييم ما إذا كان المنزل آمنًا ومناسبًا للطفل. يجب على الوكالة إكمال التقرير وإعادته في غضون 60 يومًا. إذا حدثت تأخيرات بسبب عوامل خارجة عن سيطرة الوكالة، تُمنح 75 يومًا، ولكن يجب عليها توثيق هذه المسائل. لا يجب أن تتضمن الدراسة المنزلية تعليم الوالدين الحاضنين ضمن هذا الإطار الزمني. تُقبل التقارير الواردة من الولايات الأخرى أو القبائل الهندية بشكل عام ما لم تُعتبر غير مناسبة في غضون أسبوعين. يمكن للمقاطعات الاستعانة بوكالات خاصة لإجراء هذه الدراسات ويجب أن تعمل على تجاوز أي تأخيرات إجرائية.

يحدد هذا القانون كيفية إجراء دراسة منزلية عندما تطلب ولاية أخرى من كاليفورنيا تقييم ما إذا كان وضع الطفل في منزل معين سيكون آمنًا ومناسبًا. يجب على وكالة رعاية الطفل بالمقاطعة إكمال الدراسة وتقديم تقرير في غضون 60 يومًا. إذا أدت ظروف غير متوقعة إلى تأخير ذلك، فلديهم ما يصل إلى 75 يومًا، شريطة أن يوثقوا الأسباب ويضمنوا أن ذلك يصب في مصلحة الطفل الفضلى. يمكن للوكالات الخاصة إجراء هذه الدراسات إذا وافقت على المتطلبات. ينص القانون أيضًا على أن التقارير الواردة من الولايات أو الوكالات الأخرى تفي عمومًا بمتطلبات الولاية ما لم تُعتبر ضارة برفاهية الطفل في غضون 14 يومًا. ويوضح أيضًا أن المقاطعات يمكنها التعاقد مع وكالات خاصة لإجراء هذه الدراسات ولا تحتاج إلى تضمين أجزاء التعليم والتدريب للوالدين الحاضنين أو بالتبني المحتملين ضمن الإطار الزمني المحدد.

إذا وُلد طفل وتبناه مقيم في نفس الولاية، فإن بعض اللوائح المشتركة بين الولايات لا تنطبق. ومع ذلك، إذا تبنى الطفل شخص من ولاية أخرى، فإن هذه القواعد المشتركة بين الولايات تنطبق، حتى لو تم التعامل مع أوراق التبني محليًا. في مثل هذه الحالات، تُعتبر ولاية ميلاد الطفل هي الولاية المرسلة، مما يجعلها مسؤولة عن اتباع عملية التبني المشتركة بين الولايات.

يسمح هذا القانون لمحكمة في كاليفورنيا بوضع طفل، يخضع لرعايتها بسبب مسائل قانونية، في منشأة تقع في ولاية أخرى. يجب على المحكمة اتباع قواعد محددة من جزء آخر من القانون (المادة 727.1 من قانون الرعاية الاجتماعية والمؤسسات) واتفاقية بين الولايات (الاتفاقية المشتركة بين الولايات بشأن إيداع الأطفال). ستظل محكمة كاليفورنيا تتمتع بالسلطة على قضية الطفل حتى لو تم وضع الطفل خارج الولاية.

يوضح هذا القسم القانوني أنه في سياق التبني بين الولايات، تشير كلمة "الاختصاص القضائي" إلى امتلاك السيطرة القانونية أو المسؤولية عن الطفل. الغرض من هذا القسم هو ببساطة توضيح هذا المعنى وليس المقصود منه تغيير أي قوانين فعلية تتعلق بإيداع الأطفال.

يوضح هذا القسم أن مصطلح "الرئيس التنفيذي" في اتفاقية محددة تتعلق بإيداع الأطفال بين الولايات يشير إلى الحاكم. الحاكم مسؤول عن تعيين شخص لإدارة هذه الاتفاقية.

ينص هذا القانون على أنه إذا أراد شخص وضع طفل للتبني في ولاية أخرى، فيجب أن يحصل على موافقة مسؤول معين يُدعى مدير الاتفاقية. لن يوافق هذا المسؤول إذا كان الإيداع يخالف قوانين معينة في كاليفورنيا. كذلك، إذا كان طفل تحت رعاية وكالة رعاية الطفل أو إدارة المراقبة بحاجة إلى الإيداع في مرفق خارج كاليفورنيا، فلا يمكن أن يحدث ذلك إلا إذا تم استيفاء شروط قانونية محددة. يجب أن تكون هذه المرافق هي التي تقدم رعاية متخصصة ومعتمدة من قبل السلطات المختصة.

يركز هذا القانون على القواعد المتعلقة بإيداع أطفال كاليفورنيا في منشآت إقامة سكنية خارج الولاية. ويؤكد أن هذه الإيداعات لا تُسمح إلا في ظل شروط صارمة للغاية وعادةً ما تكون بعد استنفاد الخيارات المتاحة داخل الولاية. بعد يوليو 2021، تتطلب هذه الإيداعات وثائق شاملة وموافقة المحكمة. وينص القانون أيضاً على أنه اعتباراً من يوليو 2022، لا يُسمح بإجراء أي إيداعات جديدة في منشآت خارج الولاية باستثناء الحالات المحددة جداً الموضحة في مكان آخر. ويفرض القانون أنه بحلول عام 2023، سيتم إلغاء اعتماد جميع المنشآت خارج الولاية، ويجب إعادة جميع الأطفال إلى كاليفورنيا. وهذا يدعم الرأي القائل بأن الأطفال يكونون أفضل حالاً عندما يبقون قريبين من منازلهم ومجتمعاتهم.

يتناول هذا القسم من قانون كاليفورنيا الإشراف على الأطفال الذين يتم إيداعهم في منشآت إقامة خارج الولاية من قبل وكالات رعاية الطفل بالمقاطعات أو أقسام المراقبة. إدارة الخدمات الاجتماعية بالولاية مسؤولة عن التحقيق في أي تهديدات صحية أو أمنية لهؤلاء الأطفال، ويجب على المنشآت الامتثال لمتطلبات الإبلاغ المشابهة لتلك المعمول بها في كاليفورنيا. إذا أرادت منشأة خارج الولاية الحصول على شهادة خاصة بالطفل، فيجب عليها تلبية معايير كاليفورنيا، بما في ذلك عمليات التفتيش ومراجعات السياسات. يمكن أن يؤدي عدم التعاون أو عدم تلبية المعايير إلى رفض الاعتماد أو إيقافه. بالإضافة إلى ذلك، يحدد القانون إجراءات التعامل مع الطعون ويضمن عدم استخدام أي أموال عامة إذا كانت المنشأة تفتقر إلى الاعتماد. تُعفى بعض الإيداعات، مثل تلك التي تتم بموجب أحكام تعليمية أو قبلية محددة، من متطلبات الاعتماد هذه. يوفر القانون إرشادات مؤقتة حتى يتم وضع لوائح رسمية.

يضمن هذا القانون حصول أطفال كاليفورنيا، المودعين في مرافق إقامة خارج الولاية بموجب الاتفاقية بين الولايات بشأن إيداع الأطفال، على نفس الحقوق والحماية التي يتمتع بها الأطفال في المرافق الموجودة داخل كاليفورنيا. يفرض القانون تقديم تقارير منتظمة إلى الهيئة التشريعية حول هذه الإيداعات خارج الولاية، بما في ذلك بيانات عن عدد الأطفال المودعين، وتفاصيل خطط انتقالهم، ومدة إقامتهم، وأي حوادث خطيرة يتم الإبلاغ عنها. الهدف النهائي هو إعادة جميع الأطفال إلى كاليفورنيا بحلول يناير 2023.

يصف هذا القسم من قانون كاليفورنيا دور وكالات التبني الخاصة في تسهيل عمليات التبني، خاصة عندما تتضمن عملية التبني ولايات أخرى. يمكن للوكالات الخاصة أن تقرر ما إذا كان يجب أن يتم إيداع بين الولايات، ويمكنها إكمال الوثائق المطلوبة. قبل اتخاذ قرارات الإيداع للأطفال الذين يدخلون كاليفورنيا من خلال التبني المستقل، يجب على هذه الوكالات إبلاغ وكالة التبني المحلية والتأكد من إجراء مقابلة ما قبل الإيداع. لا تنطبق هذه القاعدة على الأطفال الذين هم معالون للمحكمة أو المتورطين في إجراءات قضائية معينة تتعلق بالرعاية والمؤسسات.