تحديد الإنفاق الحكومي
Section § 1
Section § 1.5
Section § 2
يتناول هذا القسم القانوني كيفية التعامل مع الإيرادات الحكومية الفائضة في كاليفورنيا. إذا جمعت الولاية أموالاً أكثر مما يُسمح لها بإنفاقه في سنة واحدة، فيجب عليها القيام بأمرين بهذا الفائض. أولاً، يجب تخصيص 50% من الإيرادات الإضافية لصندوق خاص. ثانياً، يجب أن يؤدي الـ 50% المتبقية إلى تخفيضات ضريبية أو تخفيضات في الرسوم خلال السنتين التاليتين. ينطبق هذا على كل من الولاية والكيانات الحكومية الأخرى في ظروف مماثلة.
Section § 3
يوضح هذا القسم من القانون كيفية تعديل حد الإنفاق الحكومي، المعروف بحد الاعتمادات، في حالات مختلفة. إذا انتقلت المسؤولية المالية للخدمات بين الكيانات الحكومية، يزداد سقف إنفاق الكيان الجديد بينما ينخفض سقف الكيان القديم. إذا انتقلت الخدمات إلى كيانات خاصة أو تغيرت مصادر التمويل إلى رسوم المستخدمين، فإن حد الإنفاق الحكومي ينخفض. في حالات الطوارئ، التي تعلنها الهيئات التشريعية المحلية أو الحاكم، يمكن للحكومات تجاوز حدود إنفاقها مؤقتًا، ولكن يجب عليها تعويض ذلك بتخفيض الحدود في السنوات الثلاث التالية. الإنفاق الطارئ الذي يوافق عليه ثلثا أعضاء الهيئة التشريعية لا يخضع للحدود المعتادة، خاصة في حالات الكوارث الشديدة أو التهديدات.
Section § 4
Section § 5
Section § 5.5
Section § 6
يوضح هذا القسم أنه إذا طلبت الهيئة التشريعية في كاليفورنيا أو وكالة حكومية من الحكومات المحلية بدء برنامج جديد أو تقديم مستوى خدمة أعلى من المعتاد، فيجب على الولاية تغطية التكاليف. ومع ذلك، هناك استثناءات لا تلتزم فيها الولاية بالدفع. تشمل هذه الاستثناءات ما إذا كانت الوكالة المحلية قد طلبت التكليف، أو إذا كان يتعلق بقانون جريمة جديد، أو إذا بدأ قبل عام 1975.
بالنسبة للتكاليف المستمرة المتعلقة بالتكليفات المعترف بها قبل سنة الميزانية، يجب على الولاية إما دفعها بالكامل أو تعليق العمل بالتكليف. يمكن تسوية التكاليف المتكبدة قبل السنة المالية 2004-05 على مدى عدة سنوات. لا يجوز للحكومات المحلية استخدام إيرادات ضريبة الأملاك لتمويل هذه البرامج المفروضة من الولاية. تُعفى بعض المتطلبات المتعلقة بحقوق الموظفين أو مزاياهم من قاعدة الدفع هذه.
إذا حولت الولاية العبء المالي لبرنامج ما إلى الكيانات المحلية، فيُعتبر ذلك برنامجًا مفروضًا.
Section § 7
Section § 8
يوضح هذا القسم من القانون القواعد التي تحدد كيفية تقييد مخصصات الميزانية الحكومية في كاليفورنيا. تشير "الاعتمادات الخاضعة للقيود" إلى ما يُسمح بإنفاقه من الضرائب المحصلة من قبل الولاية أو الحكومات المحلية، باستثناء بعض المبالغ المستردة ومدفوعات المنافع. تشمل كيانات الحكومة المحلية أيضًا بعض أموال الولاية باستثناء تلك المذكورة في قسم محدد. تعني "عائدات الضرائب" جميع إيرادات الضرائب، والرسوم الإضافية، وعائدات الاستثمار، ما لم تتجاوز تكاليف الخدمة، وتشمل أموال الولاية للحكومات المحلية مطروحًا منها الاستثناءات.
تشمل "الحكومة المحلية" المدن والمقاطعات والمناطق التعليمية وغيرها من التقسيمات. يتعلق "التغير في تكلفة المعيشة" بشكل عام بكيفية زيادة الدخل الشخصي، مما يؤثر على حدود الميزانية. تؤثر التغيرات السكانية على حسابات الميزانية، مع الأخذ في الاعتبار التغيرات في الحضور المدرسي. تغطي خدمة الدين التكاليف المتعلقة بالديون القديمة والديون التي وافق عليها الناخبون. لكل كيان حكومي "حد اعتمادات" محدد، يحكم إنفاقه السنوي المسموح به.
يوضح هذا القانون كيفية تعديل هذه الحدود المالية سنويًا بناءً على التغيرات في عدد السكان وتكلفة المعيشة، ويحدد الاستثناءات مثل الديون وأموال تفويض الاستثمار.
Section § 9
يحدد هذا القسم أنواعًا معينة من الإنفاق الحكومي التي لا تُحتسب ضمن 'الاعتمادات الخاضعة للقيود'. وتشمل هذه الإنفاق على سداد الديون، والتكاليف المفروضة بأوامر من المحاكم أو الحكومة الفيدرالية دون سلطة تقديرية، وحالات محددة تتعلق بالمناطق الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، يتم استبعاد التمويل الذي يأتي من الضرائب الأعلى على الوقود أو رسوم وزن المركبات التجارية، وكذلك مشاريع النفقات الرأسمالية من هذا القيد.
Section § 10
Section § 10.5
Section § 11
Section § 12
Section § 13
ينص هذا القسم من القانون على أن الأموال من الصندوق الاستئماني الأول لأطفال وعائلات كاليفورنيا لا تُحتسب عند حساب سقف الإنفاق لوكالة حكومية. بالإضافة إلى ذلك، لا يلزم إجراء أي تغييرات على حد الإنفاق لكيان حكومي بسبب تحويل الأموال إلى هذا الصندوق أو منه. كما أن الضريبة الإضافية من قانون كاليفورنيا الأول للأطفال والعائلات لعام 1998 لا تُعامل كإيرادات للصندوق العام لأغراض قواعد ميزانية معينة.
Section § 14
Section § 15
يحدد هذا القانون أن ميزانيات الحكومة لا تحدها الإيرادات من حساب صيانة الطرق وإعادة تأهيلها أو الصناديق الأخرى المنشأة بموجب قانون إصلاح الطرق والمساءلة لعام 2017. بعبارات بسيطة، الأموال المخصصة لإصلاح الطرق لا تُحتسب ضمن حدود الميزانية، ولا تحتاج حدود الميزانية إلى تعديل بسبب هذه الأموال المحددة.