كدليل لتفسير وتطبيق هذا القسم، تُعلن السياسة العامة لهذه الولاية على النحو التالي:
لقد أظهرت التجربة أن أعدادًا كبيرة من سكان كاليفورنيا لا يتمتعون بفرص عمل دائمة، مما يجعل قدرتهم الشرائية غير مستقرة. وهذا يضر بمصالح شعب كاليفورنيا ككل.
تتحقق الفائدة لجميع الأشخاص الناتجة عن المشاريع العامة والخاصة في الاستهلاك النهائي للسلع والخدمات. ومن المخالف للسياسة العامة السماح بتوفير السلع والخدمات الاستهلاكية بأسعار لا تحمي السكان من الضرر الناتج عن فترات البطالة لأولئك الذين يساهمون في إنتاج وتوزيع هذه السلع والخدمات.
لقد أظهرت التجربة أن الإحسان الخاص والإغاثة المحلية لا يمكنهما وحدهما منع آثار البطالة. لقد أظهرت التجربة أنه إذا انتظرت الولاية قدوم بطالة مفرطة، فلن تتمكن من إنشاء التنظيم اللازم للإغاثة المنظمة والاقتصادية والفعالة على الفور، ولا تحمل العبء المالي للإغاثة دون تعطيل نظامها الكامل للإيرادات العادية ودون تعريض ائتمانها للخطر.
لذلك تعلن الهيئة التشريعية، في حكمها المدروس، أن المصلحة العامة والرفاهية العامة لمواطني الولاية تتطلبان سن هذا الإجراء بموجب السلطة الشرطية للولاية، لتخصيص إلزامي للأموال لاستخدامها في نظام تأمين ضد البطالة يوفر مزايا للأشخاص العاطلين عن العمل دون خطأ منهم، ولتقليل البطالة غير الطوعية والمعاناة الناتجة عنها إلى الحد الأدنى.
إن نية الهيئة التشريعية هي أن يُطلب من الأشخاص العاطلين عن العمل الذين يطالبون بمزايا تأمين البطالة بذل كل جهد معقول لتأمين عمل لأنفسهم.
