حفظ وتنمية الطاقةلجنة الولاية لحفظ وتنمية موارد الطاقة
Section § 25200
Section § 25201
يحدد هذا القسم المؤهلات المطلوبة لأعضاء لجنة معينة. يجب أن يكون أحد الأعضاء مهندسًا أو عالمًا فيزيائيًا لديه معرفة بأنظمة الطاقة. ويجب أن يكون عضو آخر محاميًا ولديه خبرة في القانون الإداري وعضوًا في نقابة المحامين بولاية كاليفورنيا. ويجب أن يكون عضو آخر لديه خبرة في حماية البيئة أو النظم البيئية. ويجب أن يكون هناك أيضًا اقتصادي ماهر في إدارة الموارد الطبيعية. أخيرًا، يجب أن يمثل أحد الأعضاء عامة الجمهور.
Section § 25202
Section § 25203
Section § 25204
Section § 25205
يحدد هذا القسم القواعد لمن يمكن أن يكون عضواً في اللجنة. بشكل أساسي، لا يمكنك أن تكون عضواً في اللجنة إذا كنت قد حصلت على جزء كبير من دخلك من مرافق الكهرباء أو إذا كنت تعمل في بيع أو تصنيع مكونات المنشآت الكبيرة. أثناء عضويتك في اللجنة، لا يمكنك العمل لدى مرافق الكهرباء أو بعض الشركات المرتبطة بها. لا يجوز للأعضاء شغل مناصب عامة أخرى، ويجب عليهم اتباع قواعد معينة من قانون الحكومة، ويجب عليهم تجنب تضارب المصالح حيث تكون لديهم روابط مالية. لا يمكن لشركائك المقربين تمثيل الآخرين في المسائل التي تخص اللجنة أيضاً. إذا قرر المدعي العام للدولة أن مصلحة العضو ليست كبيرة بما يكفي للتأثير على عمله، فقد لا تنطبق هذه القواعد. قد يؤدي خرق هذه القواعد إلى تهمة جنائية أو غرامات أو السجن.
Section § 25206
Section § 25207
ينص هذا القسم من القانون على أن أعضاء اللجنة يتقاضون راتباً تحدده مادة أخرى محددة في قانون الحكومة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تعويض أعضاء اللجنة عن مصاريف السفر والمصاريف الأخرى المتعلقة بواجبات عملهم الرسمية. يمكنهم السفر داخل كاليفورنيا وخارجها إذا كان ذلك ضروريًا لأدوارهم.
Section § 25208
يفرض هذا القانون على لجنة تقديم تقارير سنوية إلى لجان تشريعية معينة اعتباراً من 1 مارس 2022 وحتى 1 مارس 2027، حول أنشطتها وإنفاقها بموجب برنامج تحفيز كفاءة الطاقة في المدارس. يجب أن توضح هذه التقارير التغييرات في المبادئ التوجيهية والميزانيات، وتلخص الإنفاق السابق، والأنشطة الممولة، وتتوقع التغييرات للعام القادم. يمكن للجنة تضمين معلومات من تقارير أخرى معتمدة من قبل لجنة المرافق العامة. سيتوقف هذا الشرط في 1 يناير 2032.
Section § 25209
Section § 25210
ينص هذا القسم على أن لجنة في كاليفورنيا يمكنها عقد جلسات استماع وإجراء تحقيقات في أي مكان في الولاية للوفاء بمسؤولياتها. وتتمتع بنفس السلطة التي يتمتع بها رؤساء الإدارات في حكومة الولاية للقيام بهذه المهام.
Section § 25211
يسمح هذا القانون للجنة فرعية خاصة، تتألف من عضوين على الأقل من اللجنة الرئيسية، بإجراء التحقيقات والاستفسارات والجلسات. يجب أن يحضر عضو واحد على الأقل من هذه اللجنة الفرعية جميع الجلسات العلنية المتعلقة بفصول إجرائية محددة ووضع القواعد، ولكن يمكن لموظف جلسات أن يتولى الأمر مؤقتًا إذا وافق جميع الأطراف. تصبح أي قرارات تتخذها اللجنة الفرعية رسمية بمجرد موافقة اللجنة الرئيسية الكاملة عليها وتسجيلها في مكتبها.
Section § 25212
Section § 25213
Section § 25214
يوضح هذا القسم كيفية عمل اللجنة في كاليفورنيا. يقع المكتب الرئيسي للجنة في ساكرامنتو، ولكن يمكنها إنشاء مكاتب أخرى حسب الحاجة. ستعقد اجتماعات وجلسات استماع مفتوحة في جميع أنحاء الولاية، مما يتيح مشاركة الجمهور ويمنح الناس فرصة للتحدث. يمكن للأشخاص أيضاً طلب استجواب الشهود في الجلسات. سيعقد الاجتماع الأول للجنة في غضون (30) يوماً بعد تأكيد جميع الأعضاء، مع تحديد الحاكم لزمان ومكان انعقاده.
Section § 25215
Section § 25216
تتولى اللجنة عدة مهام مهمة تتعلق بالطاقة في الولاية. يجب عليها تقييم كمية الطاقة التي يستخدمها الناس بانتظام وتأثيراتها الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. كما أنها مكلفة بالتوصية بتدابير جديدة لحفظ الطاقة للحكومة الولائية.
يجب على اللجنة جمع وتحليل التوقعات حول استخدام الطاقة وإمداداتها في المستقبل من مختلف المرافق والمنتجين. يساعد هذا في التخطيط لمواقع وكيفية بناء مرافق طاقة جديدة.
بالإضافة إلى ذلك، تحتاج اللجنة إلى إجراء أو تنظيم أبحاث حول مصادر الطاقة البديلة، والتحسينات في توليد الطاقة وتوزيعها، وبدائل الوقود، وغيرها من القضايا الهامة المتعلقة بالطاقة للولاية.
Section § 25216.3
Section § 25216.5
يفرض هذا القانون على اللجنة إدارة عملية الموافقة على المنشآت من خلال إعداد نماذج الطلبات، وعقد جلسات استماع عامة، واتخاذ قرارات بشأن الموافقات مع أي شروط للتشغيل. يجب على اللجنة أيضًا وضع خطة لمعالجة نقص الطاقة أو التهديدات التي تواجه السلامة العامة. وتقوم بتقييم وتقديم توصيات بشأن أسعار الكهرباء المتعلقة بالحفاظ على الطاقة والسياسات البيئية. بالإضافة إلى ذلك، تعمل اللجنة كمركز لبيانات الطاقة، حيث تجمع المعلومات من مصادر مختلفة وتتيحها للجمهور مقابل رسوم. تُستخدم الرسوم المحصلة من قبل اللجنة لتمويل جهودها في نشر المعلومات.
Section § 25216.7
تطلب كاليفورنيا من لجنة الطاقة التابعة لها تقديم تقرير إلى الهيئة التشريعية بحلول 31 ديسمبر 2023، حول مصادر الطاقة عديمة الانبعاثات الكربونية التي تدعم شبكة طاقة نظيفة ومستقرة، وذلك بما يتماشى مع السياسات البيئية.
سيحدد هذا التقييم الموارد عديمة الانبعاثات الكربونية القابلة للتطبيق، ويقيم احتياجاتها المحتملة، ويكشف عن العوائق التي تعترض تطويرها، ويقترح طرقًا للتغلب على هذه العوائق. كما سيوصي بتغييرات في البحث والتطوير في مجال الطاقة، وينظر في دور تخزين الطاقة، ويقيم موثوقية خطط الطاقة الحالية خلال الظواهر الجوية القاسية.
الهدف هو ضمان إمداد موثوق بالكهرباء مع تقليل غازات الاحتباس الحراري والملوثات، خاصة في المناطق المحرومة. ولن يؤثر التقرير على كيفية عمل مزودي الكهرباء.
Section § 25216.8
يتطلب هذا القسم إعداد تقرير بحلول 31 يناير 2023، من قبل اللجنة، بالتعاون مع كيانات مختلفة مثل هيئة المرافق العامة وإدارة موارد المياه. يتناول التقرير كيفية إدارة كاليفورنيا لموثوقية الكهرباء خلال صيف عام 2022، ويتوقع مشكلات الموثوقية المحتملة من عام 2023 إلى 2026، ويقترح حلولاً لهذه المشكلات، مع الأخذ في الاعتبار إجراءات ميزانية الولاية وعمليات التخطيط الحالية. تنص القاعدة على أن التقرير يجب أن يمتثل لإجراءات قانون الحكومة الأخرى، وسيتم إلغاؤه في 1 يناير 2027.
Section § 25217
يحدد هذا القسم القانوني مسؤوليات لجنة فيما يتعلق بموظفيها. أولاً، يُطلب من اللجنة تعيين مدير تنفيذي يتمتع بخبرة إدارية ومالية ذات صلة، وتحدد اللجنة دوره وراتبه. بالإضافة إلى ذلك، يحق للجنة توظيف موظفين آخرين حسب الحاجة لأداء واجباتها، ويُسمح لهؤلاء الموظفين بالمشاركة في شؤون اللجنة حسبما هو محدد. أخيرًا، يجب على اللجنة توظيف مستشار قانوني لتقديم المشورة وتمثيلها في المواقف القانونية التي تشمل كيانات الولاية أو الكيانات الفيدرالية.
Section § 25217.1
Section § 25217.5
Section § 25218
يوضح هذا القسم الصلاحيات الإضافية التي تتمتع بها اللجنة علاوة على تلك المذكورة بالفعل في هذا القسم. يمكن للجنة التقدم بطلب للحصول على دعم مالي مثل المنح والتبرعات وتلقيه، ويمكنها أيضاً منح المنح للبرامج المصرح بها. يمكنها الاستعانة بخدمات مهنية خارجية عندما تكون الموارد الداخلية غير كافية. يمكن للجنة رفع الدعاوى القضائية أو أن تُقاضى. يجوز لها طلب المشورة من مختلف الهيئات الحكومية. يمكنها أيضاً وضع قواعد أو اتخاذ إجراءات ضرورية لتنفيذ هذا القسم، بما في ذلك ضمان مشاركة الموظفين في إجراءات اللجنة.
Section § 25218.5
Section § 25219
Section § 25220
Section § 25221
Section § 25222
يحدد هذا القسم القانوني دور المستشار العام، وهو المسؤول عن ضمان مشاركة الجمهور في العمليات المتعلقة بالطاقة. يتأكد المستشار من إبلاغ جميع الأطراف المعنية باجتماعات اللجنة وجلسات الاستماع العامة. كما يرشد المجموعات والجمهور حول كيفية المشاركة بفعالية في هذه الإجراءات. بالإضافة إلى ذلك، يقترح المستشار طرقًا لتحسين مشاركة الجمهور في التخطيط واتخاذ القرار بشأن الحفاظ على الطاقة، والموافقات على المواقع، وتخصيص الطاقة في حالات الطوارئ.
Section § 25223
Section § 25224
Section § 25225
قبل إنفاق الأموال على أي مشاريع بحثية للمركبات أو الوقود، يجب على اللجنة وضع خطة تفصل التكاليف والفوائد، والتأكد من أن المشروع لا يكرر برامج أخرى ممولة من القطاع العام. يمكن تمويل المشاريع بالاشتراك مع وكالات أخرى فقط إذا لم يكن هناك تداخل في الجهود.
بمجرد انتهاء المشروع، وفي غضون 120 يومًا، يجب إصدار تقرير عام يوضح التكاليف الفعلية، ويقارن النتائج المتوقعة والفعلية، ويصف أي مشاكل واجهت المشروع.
بعض المشاريع المحددة بقوانين أخرى، خاصة تلك التي تحدد تقنية المركبات أو الغرض والمنتجات من البحث، بالإضافة إلى برنامج كاتز للحافلات المدرسية الآمنة، معفاة من هذه القواعد.
Section § 25226
حساب أبحاث وتطوير وعرض تقنيات الطاقة، وهو جزء من الصندوق العام للدولة، سيستمر في إدارته من قبل الهيئة. يهدف هذا الحساب إلى دعم المشاريع الموضحة في الفصل 7.3 والفصل 7.5 من قانون الموارد العامة.
تأتي الأموال المودعة في هذا الحساب من المخصصات التشريعية، والفوائد المكتسبة، وتسديد القروض، والإتاوات. يتولى المراقب المالي مسؤولية إيداع هذه الأموال. تستخدم الهيئة هذه الأموال، ولكن فقط إذا قرر المجلس التشريعي تخصيصها، وتحديداً للمشاريع المندرجة تحت الفصل 7.3 والفصل 7.5.
Section § 25229
يتطلب هذا القانون تقييمًا شاملاً على مستوى الولاية للبنية التحتية لشحن المركبات الكهربائية لدعم هدف وجود خمسة ملايين مركبة عديمة الانبعاثات في كاليفورنيا بحلول عام 2030 وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ويفرض التعاون بين العديد من وكالات الولاية ليس فقط لتوقع البنية التحتية المطلوبة مثل أجهزة الشحن والمعدات الكهربائية، ولكن أيضًا للنظر في جميع أنواع المركبات والكهربة في مناطق مختلفة، بما في ذلك المناطق منخفضة الدخل.
يتضمن التقييم تحديد برامج تدريب القوى العاملة لدعم خلق فرص العمل في قطاع المركبات الكهربائية، مع التركيز على التدريب المهني وتطوير المسار الوظيفي، خاصة للمجتمعات المحرومة. ويجب استشارة أصحاب المصلحة مثل شركات المرافق والمجموعات البيئية ومصنعي السيارات بانتظام للحصول على التحديثات وجمع البيانات. ويجب مراجعة هذا التقييم مرة واحدة على الأقل كل سنتين.
Section § 25230
يهدف هذا القانون إلى تعزيز التنوع بين الشركات المشاركة في قطاع الطاقة في كاليفورنيا. ويحدد ما يعنيه أن تكون الشركة معتمدة كمؤسسة أعمال نسائية، أو للأقليات، أو لقدامى المحاربين ذوي الإعاقة، أو لمجتمع الميم، مع التركيز على الملكية والتحكم من قبل هذه المجموعات. ويفرض القانون تطوير برنامج توعية لإبلاغ هذه الشركات المتنوعة بفرص التمويل والتدريب. كما يوجب تتبع تنوع المقاولين ومتلقي القروض في قطاع الطاقة، مع تشجيع مشاركتهم في برامج الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، يقترح إمكانية تشكيل فرقة عمل للتنوع لتعزيز التنوع في صناعة الطاقة، بما في ذلك في حوكمة الشركات.
Section § 25231
يتطلب القانون من اللجنة، بالتعاون مع مجلس موارد الهواء بالولاية، التحقق مما إذا كانت البنية التحتية لمحطات شحن المركبات الكهربائية موزعة بشكل غير متساوٍ بناءً على الكثافة السكانية، أو المنطقة الجغرافية، أو مستويات الدخل (منخفض، متوسط، مرتفع). ويبحث في ما إذا كانت محطات الشحن السريع موزعة بشكل غير متساوٍ وما إذا كان الجميع يتمتع بوصول عادل إليها. إذا تم العثور على خلل، يجب على اللجنة استخدام الأموال والحوافز لتصحيحه، ما لم يكن التوزيع غير المتساوٍ يخدم أهداف الولاية للطاقة أو البيئة.
لأغراض هذا القانون، تشير 'محطة الشحن' إلى المعدات التي توفر الطاقة للمركبات الكهربائية، وليس الأسلاك أو الأجزاء الكهربائية التي تدعمها.
Section § 25231.5
يوضح هذا القسم المتطلبات اللازمة لتطوير وتطبيق معايير لتتبع والإبلاغ عن مدى توفر شواحن المركبات الكهربائية للعمل، وهو ما يُعرف بـ "وقت التشغيل". يجب وضع هذه المعايير بحلول 1 يناير 2024، وتنطبق على الشواحن التي تلقت حوافز من الدولة أو من دافعي الرسوم، ويجب أن تغطي ست سنوات مبدئيًا، وتشمل الشواحن التي تم تركيبها اعتبارًا من بداية عام 2024. يشمل "وقت التشغيل" موثوقية البرامج والأجهزة على حد سواء ويجب أن يأخذ في الاعتبار التعريفات الفيدرالية لضمان الاتساق.
ستقوم اللجنة، بالتعاون مع لجنة المرافق العامة، بتحديد العوامل الهامة التي تجعل محطة الشحن غير قابلة للتشغيل وإنشاء صيغة للإبلاغ عن وقت التشغيل سنويًا. يمكنهم النظر في مقاييس مثل الموثوقية ورضا العملاء وانقطاعات الخدمة. يمكن أن تختلف المعايير بناءً على نوع الشاحن والموقع ولكنها لا تنطبق على الوحدات السكنية الصغيرة.
اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيقومون بتقييم الوصول إلى الشحن الموثوق به في مناطق الدخل المختلفة كل سنتين وقد يحتفظون بالبيانات المقدمة بسرية. كما سيضعون معايير لإخطار العملاء بتوفر الشواحن واعتماد أدوات مثل الحوافز لزيادة وقت التشغيل.
يظل هذا القسم ساري المفعول حتى 1 يناير 2035، ما لم يتم إلغاؤه في وقت سابق، ولا يقيد الوكالات الأخرى من وضع متطلبات إضافية.
Section § 25232
ينشئ هذا القانون لجنة الشريط الأزرق لاستخراج الليثيوم في كاليفورنيا، والمكلفة باستكشاف الفرص والتحديات في استخراج الليثيوم من مصادر الطاقة الحرارية الأرضية. تتألف اللجنة من 14 عضوًا من قطاعات مختلفة بما في ذلك الحكومة والصناعة والمجتمعات المحلية. تركز على قضايا مثل تطوير الطاقة الحرارية الأرضية لاستعادة الليثيوم، وفرص السوق لليثيوم، والتغلب على التحديات في الاستخراج والمعالجة.
كما أن اللجنة مكلفة بتحديد الأساليب البيئية الآمنة للاستخراج، وتقييم الآثار الاقتصادية والبيئية المحتملة، واستكشاف الحوافز لتعزيز جهود استخراج الليثيوم. يمكن للمجموعة أن تأخذ مدخلات عامة ويجب عليها التشاور مع الوكالات الفدرالية عندما يكون ذلك ممكنًا. بحلول 1 أكتوبر 2022، يُطلب منهم تقديم تقرير بنتائجهم وتوصياتهم إلى الهيئة التشريعية، ويظل هذا الشرط ساري المفعول حتى 1 أكتوبر 2023.
Section § 25233
يتطلب هذا القانون من اللجنة ولجنة المرافق العامة إعداد وتقديم تقييم مشترك لتخطيط الموثوقية إلى الهيئة التشريعية كل ثلاثة أشهر، بدءًا من 15 ديسمبر 2022. سيقدم هذا التقييم توقعات لعرض كاليفورنيا من الكهرباء والطلب عليها على مدى السنوات الخمس إلى العشر القادمة في ظل سيناريوهات مخاطر مختلفة، مع التركيز على المناطق الواقعة ضمن نظام مشغل النظام المستقل (ISO). سيفصل التقييم حسب النوع والمنطقة، ويتضمن بيانات عن الواردات وقدرة النقل، ويقدم تحديثات حول الموارد مثل مشاريع الطاقة المتجددة. كما يسلط الضوء على أي تأخيرات أو عوائق كبيرة أمام تطوير الطاقة المتجددة، ويقدم توصيات لحل هذه المشكلات. بالإضافة إلى ذلك، سيحافظ التقييم على سرية معلومات السوق الحساسة ويعتمد على أحدث تقرير لسياسة الطاقة المتكاملة لتقييمات الطلب. ويفرض القانون تحديثات مستمرة في تقويم الطاقة لتشمل موارد تخزين الطاقة ويتناول العوائق التنظيمية.
Section § 25233.2
يتطلب هذا القانون من اللجنة تقييم التكاليف والأثر البيئي لاستمرار عمليات محطة ديابلو كانيون للطاقة مقابل استخدام مصادر طاقة بديلة من عام 2024 إلى عام 2035. إذا تجاوزت التكاليف حدودًا معينة، يجب على اللجنة إعادة تقييم فعالية التكلفة لإبقاء المحطة قيد التشغيل.
تحتاج اللجنة أيضًا إلى العمل مع جهات أخرى لتحديد ما إذا كان إبقاء المحطة تعمل حتى عام 2030 على الأقل ضروريًا لموثوقية الكهرباء.
اعتبارًا من 1 يوليو 2023، وسنويًا حتى عام 2031، يجب على اللجنة تقديم تقرير عن عمليات المحطة، بما في ذلك التكاليف والانقطاعات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة إبرام عقود لهذه التحليلات دون الموافقات الحكومية المعتادة.
Section § 25233.5
يتطلب هذا القانون من اللجنة، بالتعاون مع هيئات ولاية كاليفورنيا المختلفة، إنشاء ومشاركة إرشادات على موقعها الإلكتروني لدعم مالكي المباني في جعل مبانيهم أكثر صداقة للبيئة. يشمل ذلك التحول من المعدات التي تعمل بالوقود الأحفوري إلى المعدات الكهربائية وتركيب شواحن المركبات الكهربائية. تغطي الإرشادات مواضيع مثل خيارات المعدات الكهربائية المتاحة، وميزانية الطاقة لتناسب التركيبات الجديدة ضمن قدرات الطاقة الحالية للمباني، والتقنيات التي تسمح بالدوائر الكهربائية المشتركة.
بالإضافة إلى ذلك، تتضمن استراتيجيات لإنشاء خطط كهربة شاملة للترقيات المستقبلية، مثل تغييرات في الأسلاك تقلل الحاجة إلى عمل مستقبلي وتحديد الحجم الصحيح لأنظمة الطاقة. كما يشجع القانون على إنشاء نماذج طلبات تصاريح وقوائم تحقق مبسطة لمساعدة الحكومات المحلية على تسهيل التصاريح والتفتيش الفعال لهذه الترقيات.
Section § 25235
يركز هذا الجزء من القانون على مساعدة شركات الكهرباء في كاليفورنيا والكيانات الأخرى في الحصول على تمويل لمشاريع الطاقة النظيفة وإزالة الكربون. بحلول نهاية عام 2023، يجب على هيئة حاكمة، بمساعدة من إدارات حكومية مختلفة، تحديد خيارات التمويل الحكومية والفيدرالية التي تتوافق مع سياسات بيئية معينة والتقدم بطلب للحصول عليها. كما ستقدم الدعم للكيانات في ملء طلبات التمويل هذه. قد تتعاون الهيئة مع وزارة الطاقة الأمريكية لفهم الأموال الفيدرالية المتاحة ويمكنها استخدام موارد الولاية لزيادة الوصول إلى هذه الأموال. يجب عليهم تقديم تقرير إلى الهيئة التشريعية بحلول نهاية عام 2023 يقترح تغييرات قانونية لتحسين الوصول إلى الأموال الفيدرالية. من المقرر إلغاء هذا القسم في عام 2028.