حفظ وتنمية الطاقةإعداد تقارير سياسة الطاقة المتكاملة
Section § 25300
يؤكد هذا القسم على أهمية الطاقة النظيفة والموثوقة لاقتصاد كاليفورنيا ورفاهية مواطنيها. تلعب الحكومة دورًا حاسمًا في ضمان إمدادات طاقة ثابتة مع حماية الصحة العامة والرفاهية والجودة البيئية. يتطلب ذلك فهمًا شاملاً لأسواق الطاقة، مثل الكهرباء والغاز الطبيعي، للتعامل بفعالية مع الاضطرابات المحتملة مثل النقص أو تغيرات الأسعار. يعد جمع البيانات والتنبؤ بها في الوقت المناسب ضروريين لدعم تطوير السياسات واتخاذ القرارات من قبل مختلف أصحاب المصلحة. بالإضافة إلى ذلك، يعد تعزيز التعاون بين وكالات الطاقة الحكومية هدفًا رئيسيًا.
Section § 25301
كل سنتين، يجب على اللجنة مراجعة وتوقع إمدادات الطاقة والطلب عليها وأسعارها وجوانب أخرى، وذلك لوضع وتقييم سياسات الطاقة التي تحافظ على الموارد، وتحمي البيئة، وتضمن طاقة موثوقة، وتعزز الاقتصاد، وتحمي الصحة العامة. وللقيام بذلك، قد تطلب اللجنة بيانات من مرافق الطاقة والموردين، وستعمل بالشراكة مع الوكالات الحكومية والفدرالية. كما يجب عليها الحفاظ على أمان بيانات العملاء.
في هذه العملية، ستقدم اللجنة رؤى حول أداء صناعة الطاقة، وتحافظ على القدرات اللازمة لمعالجة استفسارات الطاقة، وتطور وتقيم سياسات الطاقة، وتوفر أساسًا لاتخاذ القرارات التنظيمية، وتدعم أسواق الطاقة الفعالة.
Section § 25302
يفرض هذا القانون على اللجنة اعتماد تقرير سياسة طاقة متكامل كل سنتين، بدءًا من 1 نوفمبر 2003. يجب أن يتضمن التقرير تحليلًا لاتجاهات الطاقة الرئيسية في كاليفورنيا، مثل العرض والطلب، والتسعير، والموثوقية، والآثار البيئية، بالإضافة إلى توصيات السياسات. كما يجب أن يقيم موثوقية نظام الطاقة ويتنبأ بالاحتياجات من الموارد والكفاءة والحفاظ على الطاقة.
وتكلف اللجنة أيضًا بتحديث التقرير كل سنتين، بدءًا من 1 نوفمبر 2004، لمعالجة قضايا الطاقة الجديدة. التعاون مع مختلف وكالات الولاية والوكالات الفدرالية ضروري للحصول على البيانات والتوصيات. يعتبر التقرير محوريًا لإرشاد سياسات وقرارات الطاقة عبر وكالات متعددة، ولكن يمكن للوكالات الاعتراض على أي محتوى في التقرير لا تتفق معه بشكل معقول. يجب أن يكون التقرير متاحًا لجميع أصحاب المصلحة والجمهور.
Section § 25302.4
يتطلب هذا القانون إعداد تقرير بحلول عام 2027 لتقييم كيفية مساهمة طاقة الاندماج في إمدادات الطاقة في كاليفورنيا. الاندماج هو تفاعل ينتج نواة أثقل من نوى أخف، ويطلق طاقة. يجب أن يوضح التقرير الإجراءات التنظيمية اللازمة لاستخدام طاقة الاندماج، بما في ذلك أنواع محددة مثل الاندماج اللاحيادي وتفاعلات الديوتيريوم والتريتيوم. كما يجب أن يحدد مصادر التمويل لتطوير طاقة الاندماج. يجب أن يشرح التقييم الاندماج اللاحيادي، وينتهي هذا المتطلب في 1 يناير 2029.
Section § 25302.5
يتطلب هذا القانون من جميع الكيانات التي تقدم أو تخطط لتقديم الكهرباء لعملاء التجزئة في كاليفورنيا، مثل شركات الكهرباء ومجمّعي اختيار المجتمع، تقديم توقعات الحمل إلى اللجنة كجزء من تقارير سياسة الطاقة الخاصة بها. يجب عليهم التنبؤ بكمية الحمل التي قد تتغير بسبب التحولات التي تشمل مجمّعي اختيار المجتمع، أو مرافق الكهرباء، أو مقدمي خدمات الكهرباء.
ستقوم اللجنة بتقييم هذه التغييرات والإبلاغ عنها لكل منطقة تابعة لشركة كهرباء. قد تُعفى بعض المرافق المحلية من هذه المتطلبات إذا لم تخطط لتوسيع خدماتها خارج مناطقها الحالية خلال فترة التنبؤ.
Section § 25302.6
Section § 25302.7
Section § 25303
يتطلب هذا القسم تقريرًا شاملاً يتعلق بالتنبؤ بالكهرباء والغاز الطبيعي وتقييمهما. ويتضمن ذلك تقييم الاتجاهات والطلبات المستقبلية، وتحليل قدرة البنية التحتية، وتحديد الآثار على الصحة والسلامة والاقتصاد والبيئة. كما يدرس التقرير كيفية تلبية الأسواق لمعايير المصلحة العامة ويقترح تحسينات إذا لزم الأمر. وتُجرى تعديلات على التوقعات بالتشاور مع لجنة المرافق العامة.
كل سنتين، تقيم اللجنة الأداء البيئي لمرافق توليد الكهرباء، مع التركيز على الكفاءة، ومكافحة التلوث، وتأثيرات الموارد على الموارد الطبيعية والعوامل الاجتماعية والاقتصادية.
Section § 25303.5
هذا القسم، المسمى قانون الغاز الطبيعي، يتطلب تقريرًا كل أربع سنوات بدءًا من 1 نوفمبر 2015، لتحديد استراتيجيات لزيادة الفوائد من استخدام الغاز الطبيعي، بما في ذلك الغاز الحيوي (البيوميثان). يجب أن يستكشف التقرير الاستخدام الفعال للغاز الطبيعي للنقل وتوليد الطاقة، ويركز على الخيارات منخفضة الانبعاثات، ويحسن الاستخدامات المنزلية مثل التدفئة والتبريد، ويطور حلول البنية التحتية والتخزين. كما ينظر في دور الغاز الطبيعي في المباني ذات الطاقة الصفرية الصافية، وخلق فرص العمل، وتسهيل السياسات الحكومية والفدرالية. يجب على اللجنة تحليل الآثار البيئية والاقتصادية لهذه الاستراتيجيات والعمل مع مختلف وكالات الولاية للحصول على المدخلات. يصبح هذا الحكم غير ساري المفعول في 1 نوفمبر 2025، ويُلغى بحلول 1 يناير 2026.
Section § 25304
يحدد هذا القسم مسؤولية اللجنة في التنبؤ باتجاهات واحتياجات النقل وتقييمها. تقوم بتقييم الاتجاهات في وقود النقل والتقنيات، وتتنبأ بالطلب المستقبلي على الطاقة، وتقيّم كفاية إمدادات وقود النقل والبنية التحتية. كما تأخذ في الاعتبار مخاطر اضطرابات الإمداد أو صدمات الأسعار وتقترح تعديلات على خطط الطوارئ لضمان توفر الوقود. وتقوم اللجنة بتقييم التغييرات المحتملة، مثل استخدام الوقود والتقنيات البديلة، التي قد تؤثر على البيئة والاقتصاد والصحة العامة وأمن الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، تدرس نجاح التقنيات المتقدمة مثل المركبات منخفضة الانبعاثات وتوصي بطرق لتعزيز كفاءة الطاقة، وتقليل الاعتماد على البترول، وتخفيف الآثار البيئية.
Section § 25305
يفرض هذا القسم من القانون على اللجنة استخدام التنبؤات والتقييمات السابقة لتحليل استراتيجيات الطاقة ذات المصلحة العامة والتوصية بسياسات لها. تهدف هذه الاستراتيجيات إلى تحسين كفاءة الطاقة، والحفاظ على الطاقة، وإدارة أحمال الطاقة، وتطوير تقنيات جديدة، وتعزيز الطاقة المتجددة. يستهدف القسم أيضًا خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، ومعالجة تغير المناخ، وتحفيز اقتصاد الطاقة، وحماية البيئة.
يتطلب القانون على وجه التحديد إجراء تقييمات لـ: (a) تحديد الاتجاهات والتحسينات المحتملة في كفاءة الطاقة عبر مختلف القطاعات، (b) مراقبة الاتجاهات في الطاقة المتجددة وتقييم التقدم المحرز في الحفاظ على هذه الموارد وتطويرها، (c) تتبع التطورات في البحث والتطوير في مجال الطاقة، و (d) تقييم التقدم المحرز في خفض غازات الاحتباس الحراري وتخفيف آثار تغير المناخ في كاليفورنيا.
Section § 25305.1
Section § 25305.2
Section § 25305.5
يتطلب هذا القانون من اللجنة المسؤولة عن سياسة الطاقة في كاليفورنيا تضمين موارد ثابتة خالية من الكربون في تقاريرها المتعلقة بالطاقة. يجب أن تكون هذه الموارد قادرة على توفير كهرباء مستمرة خالية من الكربون، خاصة خلال أحداث الطقس القاسية عندما قد يكون توليد الطاقة المتجددة محدودًا. كما أنها حاسمة للمساعدة في دمج الطاقة المتجددة في شبكة الكهرباء والانتقال نحو نظام كهرباء خالٍ من الكربون.
Section § 25306
Section § 25307
يطلب هذا القسم من اللجنة دراسة كيف يمكن للهيدروجين أن يساعد في تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في قطاعي الطاقة والنقل في كاليفورنيا. يجب أن تكون هذه الدراسات جزءًا من تقارير سياسة الطاقة المتكاملة لعامي 2023 و 2025. الهدف هو دعم القوانين الحالية التي تهدف إلى تحقيق طاقة نظيفة بنسبة 100% وتقليل التلوث.
سيتم إلغاء هذا القانون في 1 يناير 2030، ما لم يتم اتخاذ إجراء تشريعي آخر.
Section § 25308
Section § 25308.5
بحلول 1 يوليو 2025، يجب على السلطات المعنية تطوير دليل لشرح عمليات كاليفورنيا لتخطيط وترخيص البنية التحتية لنقل الكهرباء. سيتم إعداد هذا الدليل بمساهمة من الوكالات المحلية والولائية والقبلية والفدرالية. سيوضح الدليل مراحل التطوير، والجداول الزمنية المعتادة، وأدوار ومسؤوليات الوكالات المعنية، وكيفية دمج هذه العمليات مع الإجراءات الفدرالية والمراجعات البيئية. سيتم طلب آراء الجمهور وأصحاب المصلحة أثناء تطويره. يستهدف الدليل البنية التحتية التي تربط الكهرباء من مواقع التوليد أو التخزين بأنظمة التوزيع. هذا القانون مؤقت وسيتم إلغاؤه في 1 يناير 2028.
Section § 25310
يتناول هذا القسم تحسين كفاءة الطاقة وتقليل الطلب عليها في كاليفورنيا. يوضح كيفية تقدير الولاية وتحديد أهداف لخفض استهلاك الكهرباء والغاز الطبيعي من خلال برامج الكفاءة. بحلول عام 2030، الهدف هو مضاعفة وفورات كفاءة الطاقة مقارنة بمستويات عام 2015. يتضمن هذا الجهد تعاونًا بين لجنة الولاية، ولجنة المرافق العامة، والمرافق المحلية، مع إشراك الجمهور. يحدد القسم مجموعة متنوعة من البرامج لتحقيق هذه الأهداف، تتراوح من معايير الأجهزة إلى حوافز استخدام الوقود الأنظف. يتم تتبع التقدم والإبلاغ عنه كل سنتين، مع استراتيجيات خاصة لمساعدة المجتمعات المحرومة.
Section § 25311
Section § 25320
يتطلب هذا القسم من اللجنة إدارة نظام لجمع البيانات لجمع المعلومات اللازمة لتقارير وتحليلات سياسة الطاقة. يجب على اللجنة جمع البيانات بكفاءة من أصحاب المصلحة، مع تجنب الازدواجية غير الضرورية وتقليل الأعباء على المشاركين. يجب أن يتماشى جمع المعلومات مع الجداول الزمنية لتقارير سياسة الطاقة الحالية.
يجب أن تكون البيانات المجمعة ذات صلة، مع بذل الجهود لاستخدام التقديرات أو البدائل عند الاقتضاء لتقليل العبء على أصحاب المصلحة. يجب أن يحدد هذا النظام متطلبات البيانات لمختلف المشاركين في سوق الطاقة، بما في ذلك الكهرباء والغاز الطبيعي والوقود غير البترولي والوقود البترولي. يجوز للجنة استخدام استبيانات المستهلكين الطوعية لجمع رؤى إضافية حول استخدام الطاقة.
Section § 25321
يفرض هذا القانون على الأفراد أو الشركات الامتثال لنظام جمع البيانات. إذا لم يمتثلوا، ستقوم اللجنة بإخطارهم بالانتهاك. إذا استمروا في عدم الامتثال بعد خمسة أيام، فقد يواجهون غرامة تتراوح بين 500 دولار و 2000 دولار عن كل يوم وعن كل نوع من البيانات التي لم يقدموها. إذا قدم شخص ما معلومات كاذبة عن علم، فإنه يواجه أيضاً غرامات مماثلة عن كل يوم تتأخر فيه المعلومات حتى يتم تصحيحها. تنطبق هذه القواعد على الأفراد والمسؤولين التنفيذيين في الشركات، وقد تنطبق قواعد مختلفة على النفط والوقود الأخرى، كما هو محدد في قسم آخر.
Section § 25322
يحدد هذا القسم القواعد المتعلقة بكيفية الحفاظ على سرية المعلومات التي تجمعها اللجنة. يمكن للأفراد أو الكيانات طلب الاحتفاظ بمعلوماتهم بسرية إذا استوفت معايير معينة، مثل إعفائها بموجب قانون السجلات العامة في كاليفورنيا أو إذا كانت المحافظة على سريتها تخدم المصلحة العامة أكثر من الكشف عنها. يمكن للجنة أيضاً تصنيف فئات معينة من المعلومات على أنها سرية دون الحاجة إلى طلب محدد.
إذا طلب شخص ما الكشف عن هذه المعلومات السرية، فستقدم اللجنة تفسيراً للاحتفاظ بها خاصة وتحدد عملية طلب الكشف. إذا تم الاعتراض، يجب على اللجنة البت في الطلب خلال 20 يوماً. إذا قررت الكشف، فستمنح مزود المعلومات 14 يوماً لطلب المراجعة القضائية.
لا تعتبر المعلومات سرية إذا قام من قدمها بجعلها علنية. يجب على اللجنة أيضاً تطبيق إجراءات أمنية لحماية هذه البيانات، وتحديد الوصول للموظفين الذين يحتاجونها، والتأكد من توقيع جميع المعنيين على اتفاقيات عدم الإفشاء. أخيراً، تخضع البيانات المتعلقة بوقود البترول أيضاً لقواعد السرية في أقسام أخرى محددة.
Section § 25323
Section § 25324
Section § 25326
يتطلب هذا القانون من لجنة عقد جلسات استماع عامة لمعرفة المشاكل التي تمنع شراء الميثان الحيوي في كاليفورنيا. ويجب على اللجنة معالجة هذه القضايا في تقرير سياسة الطاقة الخاص بها. يشير الميثان الحيوي هنا إلى الغاز الحيوي الذي يفي بمعايير سلامة معينة حتى يمكن ضخه في خطوط أنابيب الغاز الرئيسية.
Section § 25327
يحدد هذا القانون الحاجة إلى دراسة العوائق التي تمنع المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمحرومة في كاليفورنيا من الوصول إلى الطاقة الشمسية، والطاقة المتجددة، وكفاءة الطاقة، وخيارات النقل النظيف.
ويبرز نقص المعلومات والفهم فيما يتعلق بهذه القضايا، ويكلف اللجنة، بالتعاون مع مجلس موارد الهواء بالولاية ومساهمة من الوكالات والجمهور، بإجراء دراسات ونشر النتائج بحلول 1 يناير 2017. تهدف هذه الدراسات إلى تحديد العوائق واقتراح حلول لتحسين الوصول إلى هذه الموارد والفرص للشركات الصغيرة في هذه المجتمعات.
Section § 25328
يهدف هذا القانون إلى دعم هدف كاليفورنيا المتمثل في أن تكون جميع مركبات الركاب الجديدة عديمة الانبعاثات بحلول عام 2035، وينطبق الشيء نفسه على المركبات المتوسطة والثقيلة بحلول عام 2045، حيثما كان ذلك ممكناً. يتطلب القانون جمع ومشاركة البيانات حول أساطيل المركبات فيما يتعلق بحجمها ونوعها وموقعها واحتياجاتها من الطاقة، وتحديداً لتلك التي ينظمها مجلس موارد الهواء بالولاية. ستُستخدم هذه البيانات للمساعدة في تخطيط شبكة الكهرباء، مما يضمن وجود سعة كافية لشحن المركبات عديمة الانبعاثات. يؤكد القانون على الخصوصية، مشيراً إلى أنه لا يمكن الكشف عن هذه البيانات لأطراف ثالثة ويجب أن تتوافق مع قوانين خصوصية المرافق العامة الحالية. علاوة على ذلك، يضمن عدم مواجهة مشغلي الأساطيل لمتطلبات إبلاغ جديدة أو مكررة.