ينص هذا القانون على أنه إذا لم يتمكن مستهلك ورق الصحف من الحصول على ورق صحف معاد تدويره المحتوى لأنه باهظ الثمن مقارنة بالمواد الجديدة، أو لا يفي بمعايير الجودة، أو غير متاح في الوقت المناسب، فيجب عليه شرح السبب للمجلس. وللقيام بذلك، يجب عليه الاتصال بكل منتج عرض بيع ورق الصحف المعاد تدويره خلال العام الماضي، وشرح من اتصل به وتقديم تفاصيل الاتصال عند الإبلاغ عن ذلك.

يتطلب هذا القانون من مجلس وضع معايير جودة لورق الصحف المعاد تدويره تكون مماثلة لجودة ورق الصحف غير المعاد تدويره، أو البكر. تركز هذه المعايير على صفات محددة مثل مدى شفافية الورق أو سطوعه وقوة تمزقه. يستخدم المجلس متوسط المعايير من كبار المنتجين ويتأكد من أن معاييره لا تختلف بأكثر من 5%. كما يجب عليهم مراجعة هذه المعايير وتحديثها المحتمل كل سنتين بناءً على التغيرات في الصناعة.