Section § 42652

Explanation

يسلط هذا القسم من القانون الضوء على أهمية تقليل النفايات العضوية لتحقيق أهداف إعادة التدوير. ويؤكد على الحاجة إلى استثمار كبير لتطوير القدرة على إعادة تدوير المواد العضوية ويدعو إلى دعم تمويلي أقوى من كل من مستويات الولاية والمستويات المحلية لتوسيع قدرة إعادة التدوير.

تجد الهيئة التشريعية وتقر بما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 42652(a) تعد أهداف خفض التخلص من النفايات العضوية ضرورية لتحقيق الهدف على مستوى الولاية لإعادة التدوير المحدد في القسم 41780.01.
(b)CA الموارد العامة Code § 42652(b) يتطلب تحقيق أهداف خفض التخلص من النفايات العضوية استثمارًا كبيرًا لتطوير القدرة على إعادة تدوير المواد العضوية.
(c)CA الموارد العامة Code § 42652(c) هناك حاجة إلى آليات تمويل أقوى على مستوى الولاية والمستوى المحلي لدعم توسيع القدرة على إعادة تدوير المواد العضوية.

Section § 42652.5

Explanation

يركز هذا القسم من القانون على وضع لوائح لخفض النفايات العضوية في كاليفورنيا بحلول عام 2025. قد تحتاج الحكومات المحلية إلى فرض قواعد على منتجي النفايات لتحقيق هذه الأهداف وقد تواجه عقوبات إذا فشلت في ذلك. يهدف القانون أيضًا إلى إعادة توجيه 20% من الأغذية الصالحة للأكل التي يتم التخلص منها حاليًا لإطعام الناس بدلاً من رميها بحلول عام 2025. يجب على المناطق المحددة استكشاف الفوائد المحلية والاستخدامات المحتملة للأغذية المستعادة، بما في ذلك علف الحيوانات.

تعد الزراعة الكربونية وحوافز صحة التربة جزءًا من الخطة أيضًا، لكن المدافن لن يكون لديها حدود محددة للتخلص من النفايات. تعدل اللائحة أيضًا الجداول الزمنية بناءً على تقدم السلطات القضائية وقد تتضمن عقوبات لعدم الامتثال. تبدأ العقوبات عند مستويات مختلفة من أهداف الشراء اعتبارًا من عام 2023. المناطق الريفية ذات الإعفاءات الخاصة لديها حتى عام 2037 للامتثال، بينما يمكن للسلطات القضائية فرض رسوم لتغطية تكاليف الامتثال.

يجب على السلطات القضائية المحلية إبلاغ القسم إذا لم تتمكن من الامتثال بحلول عام 2022، مما قد يؤدي إلى الحصول على إعفاء من العقوبات والحاجة إلى خطة عمل تصحيحية. تعطي اللوائح الأولوية للفوائد المحلية، وتسمح بأنشطة تسميد معينة، وتشجع توزيع السماد العضوي مع تقديم خيارات دعم مالي لمرافق النفايات لتقليل الانبعاثات. تُحتسب النشارة واستعادة الأغذية الصالحة للأكل ضمن أهداف الشراء، مما يضمن أن الأموال العامة المستخدمة للسماد العضوي أو النشارة تخدم غرضًا عامًا.

(a)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a) يعتمد القسم، بالتشاور مع مجلس موارد الهواء بالولاية، لوائح لتحقيق أهداف خفض النفايات العضوية لعامي 2020 و 2025 المنصوص عليها في المادة 39730.6 من قانون الصحة والسلامة. يجب أن تتوافق اللوائح مع جميع ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(1) يجوز أن تطلب من السلطات القضائية المحلية فرض متطلبات على المنتجين أو الكيانات الأخرى ذات الصلة ضمن ولايتها القضائية، ويجوز لها أن تأذن للسلطات القضائية المحلية بفرض عقوبات على المنتجين لعدم الامتثال.
(2)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(2)
(A)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(2)(A) يجب أن تتضمن متطلبات تهدف إلى تحقيق هدف استعادة ما لا يقل عن 20 بالمائة من الأغذية الصالحة للأكل التي يتم التخلص منها حاليًا للاستهلاك البشري بحلول عام 2025.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(2)(A)(B) يجب على القسم تقييم طرق زيادة الفوائد المحلية لبرامج استعادة الأغذية الصالحة للأكل، واستكشاف الظروف التي قد تكون فيها الأغذية المستعادة أكثر ملاءمة للاستخدام في عمليات علف الحيوانات المحلية.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(3) يجب ألا تحدد حدًا رقميًا للتخلص من النفايات العضوية للمدافن الفردية.
(4)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(4) يجب أن تقيّم طرق تحفيز الزراعة الكربونية التي تعزز صحة التربة.
(5)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(5) يجوز أن تتضمن مستويات مختلفة من المتطلبات للسلطات القضائية المحلية وجداول زمنية مرحلية بناءً على تقدمها في تحقيق أهداف خفض النفايات العضوية لعامي 2020 و 2025 المنصوص عليها في المادة 39730.6 من قانون الصحة والسلامة. يجب أن يستند القسم في تحديد تقدمها إلى عوامل ذات صلة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المراجعات التي تتم عملاً بالمادة 41825، وكمية النفايات العضوية المتخلص منها مقارنة بمستوى عام 2014، ومعدلات التخلص للفرد، والمراجعة المطلوبة بموجب المادة 42653، وغيرها من المعلومات ذات الصلة المقدمة من السلطة القضائية المحلية.
(6)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)
(A)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)(A) يجوز أن تتضمن عقوبات يفرضها القسم لعدم الامتثال. إذا تم تضمين عقوبات، فلا يجوز أن تتجاوز المبلغ المصرح به عملاً بالمادة 41850.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)(A)(B) على الرغم من أي قانون آخر، تُفرض الغرامات المدنية الإدارية على السلطة القضائية المحلية التي تفشل في شراء كمية من منتجات النفايات العضوية المستعادة التي تفي أو تتجاوز هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة الذي حدده القسم عملاً بالمادة 18993.1 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، وفقًا للجدول الزمني التالي:
(i)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)(A)(B)(i) في أو بعد 1 يناير 2023، يجب على كل سلطة قضائية شراء كمية من منتجات النفايات العضوية المستعادة تفي أو تتجاوز 30 بالمائة من هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة.
(ii)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)(A)(B)(ii) في أو بعد 1 يناير 2024، يجب على كل سلطة قضائية شراء كمية من منتجات النفايات العضوية المستعادة تفي أو تتجاوز 65 بالمائة من هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة.
(iii)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(6)(A)(B)(iii) في أو بعد 1 يناير 2025، يجب على كل سلطة قضائية شراء كمية من منتجات النفايات العضوية المستعادة تفي أو تتجاوز 100 بالمائة من هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة.
(7)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(7) تسري اعتبارًا من 1 يناير 2022 أو بعده، باستثناء فرض العقوبات عملاً بالفقرة (1) الذي لا يسري إلا بعد عامين من تاريخ نفاذ اللوائح.
(8)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(8) لأغراض تحديد هدف شراء النفايات العضوية المستعادة لسلطة قضائية عملاً بالمادة 18993.1 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، يجب ألا يشمل عدد سكان السلطة القضائية عدد المقيمين المشمولين في إعفاءات السكان المنخفضين أو الارتفاعات الممنوحة من قبل القسم عملاً بالمادة 18984.12 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(9)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(9) إدراكًا للتحديات الاقتصادية واللوجستية المستمرة لإعادة تدوير النفايات العضوية وشرائها في السلطات القضائية الريفية، تظل السلطة القضائية التي تمتلك إعفاءً ريفيًا عملاً بالفقرة (c) من المادة 18984.12 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، بصيغتها في 1 يناير 2024، معفاة من الامتثال لمتطلبات خدمات جمع النفايات العضوية المحددة في المادة 3 (التي تبدأ بالمادة 18984) من، ومتطلبات الشراء المحددة في المادة 12 (التي تبدأ بالمادة 18993.1) من، الفصل 12 من القسم 7 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا حتى 1 يناير 2037. يجب على القسم اعتماد لوائح لإنشاء عملية لتجديد الإعفاءات بعد ذلك التاريخ لفترات تصل إلى خمس سنوات.
(10)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(10) تحدد أن حاويات الدببة (bear bins) غير مطالبة بالامتثال لمتطلبات لون الغطاء المنصوص عليها في الفصل 12 (الذي يبدأ بالمادة 18981.1) من القسم 7 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(11)CA الموارد العامة Code § 42652.5(a)(11) يجوز للقسم، حسب تقديره، إنشاء جدول زمني معدل لهدف شراء منتجات النفايات العضوية المستعادة، لا يتجاوز متطلبات الجدول الزمني المنصوص عليه في هذا البند الفرعي، والذي يكون معفى من قانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة).
(b)CA الموارد العامة Code § 42652.5(b) يجوز للسلطة القضائية المحلية فرض وتحصيل رسوم لاسترداد تكاليفها المتكبدة في الامتثال للوائح المعتمدة عملاً بهذا القسم.
(c)CA الموارد العامة Code § 42652.5(c) يجوز للسلطة القضائية المحلية التي تواجه انتهاكات مستمرة للوائح المعتمدة عملاً بالبند الفرعي (a) والتي تبدأ خلال السنة التقويمية 2022، أن تقدم إلى القسم إشعارًا بنية الامتثال، كما هو موضح في هذا القسم. عند موافقة القسم، وتنفيذ السلطة القضائية المحلية، لإشعار بنية الامتثال الذي يفي بمتطلبات البند الفرعي (e)، قد تكون السلطة القضائية المحلية مؤهلة لكل من ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(c)(1) إعفاء من الغرامات المدنية الإدارية للسنة التقويمية 2022 عملاً بالبند الفرعي (d).
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(c)(2) خطة عمل تصحيحية عملاً بالمادة 18996.2 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(d)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(d)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(d)(1) بالنسبة لانتهاكات اللوائح التي يتم الكشف عنها في إشعار بنية الامتثال الذي يوافق عليه القسم على أنه يفي بمتطلبات البند الفرعي (e)، يتنازل القسم عن الغرامات المدنية الإدارية بموجب الفقرة (6) من البند الفرعي (a) خلال السنة التقويمية 2022 إذا، ولا تتراكم الغرامات المدنية الإدارية بموجب الفقرة (6) من البند الفرعي (a) خلال السنة التقويمية 2022 إذا، نفذت السلطة القضائية المحلية الإجراءات المقترحة وفقًا للجدول الزمني المقترح عملاً بالفقرة (4) من البند الفرعي (e).
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(d)(2) بالنسبة للانتهاكات التي تبدأ خلال السنة التقويمية 2022 وتستمر في السنة التقويمية 2023، قد تبدأ الغرامات المدنية الإدارية في التراكم اعتبارًا من 1 يناير 2023. ويتم التنازل عن تلك الغرامات المدنية الإدارية المتراكمة في أو بعد 1 يناير 2023 عند الامتثال الكامل لشروط خطة العمل التصحيحية عملاً بالمادة 18996.2 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(d)(3) إذا فشلت سلطة قضائية محلية في الالتزام بالإجراءات والجدول الزمني المقترحين الموصوفين في إشعار بنية الامتثال عملاً بالفقرة (4) من البند الفرعي (e)، يجوز للقسم إلغاء موافقته على إشعار نية الامتثال وفرض غرامات مدنية إدارية على الانتهاكات التي حدثت خلال السنة التقويمية 2022 بأثر رجعي حتى تاريخ الانتهاك.
(4)CA الموارد العامة Code § 42652.5(d)(4) على الرغم من أي إجراءات وجدول زمني مقترحين مقدمين من سلطة قضائية محلية في إشعار موافق عليه بنية الامتثال عملاً بالفقرة (4) من البند الفرعي (e)، يجوز للقسم بدلاً من ذلك معالجة أي انتهاكات تم الكشف عنها في ذلك الإشعار والتي قد تستغرق أكثر من 180 يومًا لتصحيحها من خلال خطة عمل تصحيحية. في ظل هذه الظروف، تسري الإجراءات والجدول الزمني المقترحان المقدمان عملاً بإشعار موافق عليه بنية الامتثال عملاً بالفقرة (4) من البند الفرعي (e) حتى يتم الانتهاء من خطة العمل التصحيحية.
(e)CA الموارد العامة Code § 42652.5(e) يوافق القسم على إشعار بنية الامتثال إذا قرر القسم أن الإشعار يفي بمتطلبات هذا البند الفرعي. يجب أن يكون إشعار بنية الامتثال مكتوبًا، ومعتمدًا بقرار رسمي من الهيئة الحاكمة للسلطة القضائية المحلية، ومقدمًا إلى القسم في موعد أقصاه 1 مارس 2022. يجب أن يتضمن إشعار بنية الامتثال، كحد أدنى، جميع ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(e)(1) وصف، بتفصيل، للانتهاكات المستمرة.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(e)(2) شرح مفصل للأسباب، مدعومًا بالوثائق، التي تجعل السلطة القضائية المحلية غير قادرة على الامتثال.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(e)(3) وصف لتأثيرات جائحة كوفيد-19 على الامتثال.
(4)CA الموارد العامة Code § 42652.5(e)(4) وصف للإجراءات المقترحة التي ستتخذها السلطة القضائية المحلية لتصحيح الانتهاكات ضمن الجداول الزمنية المنصوص عليها في المادة 18996.2 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا مع جدول زمني مقترح لذلك. يجب أن تكون الإجراءات المقترحة مصممة لتصحيح الانتهاكات في الوقت المناسب.
(f)CA الموارد العامة Code § 42652.5(f) يستجيب القسم كتابيًا لسلطة قضائية محلية في غضون 45 يوم عمل من استلام إشعار بنية الامتثال بموافقة أو رفض أو طلب معلومات إضافية أو جدول زمني لقرار الموافقة أو الرفض. إذا رفض القسم إشعار بنية الامتثال بسبب عدم استيفاء الإشعار لمتطلبات البند الفرعي (e)، يجب على القسم أن يضمن في الرد مبررًا للرفض.
(g)CA الموارد العامة Code § 42652.5(g) على الرغم من المادة 18996.2 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، يجوز للقسم تحديد أي موعد نهائي أقصى للامتثال في خطة عمل تصحيحية يرى أنه ضروري ومناسب في ظل الظروف لتصحيح انتهاك للوائح المعتمدة عملاً بالبند الفرعي (a).
(h)CA الموارد العامة Code § 42652.5(h) يجوز للسلطة القضائية المحلية أن تُحتسب لها عملية شراء منتجات النفايات العضوية المستعادة دون تنفيذ اتفاقية مزود خدمة مباشر مع المستخدمين النهائيين لمنتجات النفايات العضوية المستعادة إذا تم استيفاء جميع الشروط التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(h)(1) يكون استخدام منتج النفايات العضوية المستعادة من قبل أي كيان نتيجة لاعتماد السلطة القضائية أو إنفاذها للمراسيم أو اللوائح أو القرارات أو السياسات.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(h)(2) امتثلت السلطة القضائية لجميع متطلبات حفظ السجلات والإبلاغ الأخرى المتعلقة بأهداف الشراء، بما في ذلك التحقق، حسبما يحدده القسم، من أن كيانًا ما يقوم بالشراء نيابة عن السلطة القضائية.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(h)(3) لا يُطبق منتج النفايات العضوية المستعادة على هدف شراء منتجات النفايات العضوية المستعادة لسلطة قضائية أخرى.
(i)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)(1) يجوز للسلطة القضائية المحلية احتساب السماد العضوي المنتج والمشترى من عمليات التسميد التالية، كما هو موضح في المادة 17852 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، بصيغتها في 1 يناير 2024، ضمن هدفها لشراء النفايات العضوية المستعادة:
(A)CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)(1)(A) عمليات التسميد بالديدان.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)(1)(B) عمليات تسميد المواد الخضراء، والمواد الزراعية، والمواد الغذائية، والمواد الغذائية النباتية، إذا لم تتجاوز الكمية الإجمالية للمواد الأولية والسماد العضوي في الموقع في أي وقت 100 ياردة مكعبة و 750 قدمًا مربعًا.
(C)CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)(1)(C) سماد الفطر. "سماد الفطر" يعني الركيزة الزراعية المسمدة التي تبقى بعد حصاد المحصول بالكامل.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(i)(2) تنطبق الفقرة (1) إذا اعتمدت سلطة قضائية محلية مرسومًا أو آلية أخرى قابلة للتنفيذ تتطلب أن يتوافق السماد العضوي وسماد الديدان الذي تشتريه السلطة القضائية مع هذا البند الفرعي وأن يستخدم بطريقة تفي بتعريف "التطبيق الأرضي" في الفقرة الفرعية (A) من الفقرة (24.5) من البند الفرعي (a) من المادة 17852 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، وأن يفي بحدود المسببات المرضية والمعادن والتلوث الفيزيائي التي تنطبق على مرافق التسميد القائمة.
(j)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j) يجوز للسلطة القضائية المحلية احتساب ما يصل إلى 10 بالمائة من هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة باستخدام كل من منتجات النفايات العضوية المستعادة التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j)(1) النشارة المنتجة من عمليات تقليم الأشجار التي تجريها السلطة القضائية أو مزود خدمة يعمل بموجب عقد مع السلطة القضائية عند تطبيقها على مناطق المناظر الطبيعية المملوكة أو المدارة من قبل السلطة القضائية أو التي تُعطى للمقيمين، إذا قامت السلطة القضائية المحلية بكل من ما يلي:
(A)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j)(1)(A) تقدم السلطة القضائية المحلية وثائق بكمية النشارة المستخدمة والموزعة، ومكان تطبيقها.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j)(1)(B) تعتمد السلطة القضائية المحلية مرسومًا أو آلية أخرى قابلة للتنفيذ تتطلب استخدام النشارة بطريقة تفي بتعريف "التطبيق الأرضي" في الفقرة الفرعية (A) من الفقرة (24.5) من البند الفرعي (a) من المادة 17852 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، وأن تفي بحدود المسببات المرضية والمعادن والتلوث الفيزيائي التي تنطبق على مرافق التسميد القائمة.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j)(2) الأغذية الصالحة للأكل المستعادة بما يتوافق مع المادة 18991.1 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا الناتجة عن منتج غذائي تجاري يقع ضمن الولاية القضائية. يجب أن يكون عامل التحويل المستخدم لتحويل الحمولة في الهدف السنوي لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة لكل ولاية قضائية إلى كميات مكافئة من منتجات النفايات العضوية المستعادة هو طن واحد من الأغذية الصالحة للأكل لكل طن من النفايات العضوية في هدف شراء منتجات النفايات العضوية المستعادة.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(j)(3) لا يُفسر أي شيء في هذه الفقرة على أنه يحد من نسبة منتجات النفايات العضوية المستعادة الموصوفة في البند الفرعي (f) من المادة 18993.1 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، بصيغتها في 1 يناير 2024، والتي يمكن لسلطة قضائية احتسابها ضمن هدفها لشراء النفايات العضوية المستعادة.
(k)CA الموارد العامة Code § 42652.5(k) لاحتساب منتجات النفايات العضوية المستعادة المدرجة في البندين الفرعيين (i) و (j) ضمن هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة، يجب على السلطة القضائية المحلية الامتثال للوائح المعمول بها.
(l)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(1) رهناً بالفقرة (2)، وحتى 31 ديسمبر 2035، يجوز احتساب النفقات المباشرة التالية من قبل سلطة قضائية محلية ضمن هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة:
(A)CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(1)(A) الاستثمارات في عمليات التسميد المجتمعية التي تخدم الولاية القضائية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الاستثمار الذي يتم لإنشاء أو توسيع عملية معالجة المواد القابلة للتحويل إلى سماد أو عملية تسميد مجتمعية.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(1)(B) المعدات التي تستخدم فقط لتطبيق السماد العضوي أو النشارة، بما في ذلك، وعلى سبيل المثال لا الحصر، ناشرات السماد، والمحاريث الساحبة، وآلات التقطيع، ومطاحن الجذوع، والمنافيخ، إذا استخدمت السلطة القضائية المعدات لنشر السماد العضوي أو النشارة بما يتوافق مع متطلبات الشراء خلال نفس العام الذي يتم فيه تطبيق نفقات الشراء ضمن هدفها لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة.
(C)CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(1)(C) تطوير مواقع توزيع السماد العضوي أو النشارة لجعل السماد العضوي والنشارة المجانية متاحة ومتوفرة للمقيمين.
(2)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(2)
(A)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(2)(A) يجوز للقسم أن يحدد، في اللوائح، عوامل التحويل المناسبة للنفقات المباشرة في الفقرة (1). يجوز احتساب النفقات لما يصل إلى 10 بالمائة من إجمالي هدف الشراء للسلطة القضائية.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(l)(2)(A)(B) قبل اعتماد القسم للوائح لتنفيذ هذا القسم، يجب أن يكون عامل التحويل واحدًا وعشرين دولارًا وثمانية وثلاثين سنتًا (21.38 دولارًا) لكل طن من النفايات العضوية في هدف شراء المنتج.
(m)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(1) يجوز لسلطة قضائية محلية واحدة أو أكثر ضمن نفس المقاطعة تحديد هدف شراء محلي للفرد باستخدام معلومات من دراسة محلية لتوصيف النفايات لمدة لا تتجاوز خمس سنوات بعد الانتهاء من الدراسة. يجب أن تُجرى دراسة توصيف النفايات من قبل السلطة القضائية المحلية أو السلطات القضائية، والتي يجب أن تطبق نتائج الدراسة على الكمية الإجمالية للتخلص في المدافن المنسوبة إلى السلطة القضائية المحلية أو السلطات القضائية بواسطة نظام الإبلاغ عن إعادة التدوير والتخلص التابع للقسم.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2) يجوز استخدام دراسة توصيف النفايات إذا استوفت جميع المعايير التالية:
(A)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(A) تم إجراؤها خلال السنوات الخمس السابقة. لا تتطلب هذه الفقرة الفرعية من السلطة القضائية إجراء دراسة محلية لتوصيف النفايات ضمن دورة محددة مدتها خمس سنوات أو الانتظار لإعادة حساب الهدف السنوي لشراء منتجات النفايات العضوية المستعادة عملاً بالبند الفرعي (b) من المادة 18993.1 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(B)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(B) تتضمن جميع فئات النفايات العضوية المستخدمة في أحدث دراسة لتوصيف النفايات التابعة للقسم والتي كانت متاحة وقت إجراء الدراسة المحلية لتوصيف النفايات.
(C)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(C) تتضمن عينة ذات دلالة إحصائية من النفايات الصلبة التي تم التخلص منها من قبل السلطة القضائية المحلية أو السلطات القضائية التي سيتم تحديد هدف الشراء المحلي للفرد لها.
(D)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(D) يجب أن تتطابق الحدود الجغرافية التي تُجرى ضمنها الدراسة مع الحدود الجغرافية للسلطة القضائية أو السلطات القضائية التي سيُطبق عليها هدف الشراء المحلي للفرد.
(E)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(E) تستخدم أحدث صيغة لهدف الشراء للفرد التي وضعها القسم.
(F)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(2)(F) تُقدم نتائج الدراسة إلى القسم بالشكل والطريقة التي يحددها القسم.
(3)CA الموارد العامة Code § 42652.5(m)(3) يجوز للقسم أن يحدد في اللوائح معايير للموافقة على منهجية دراسة محلية لتوصيف النفايات.
(n)CA الموارد العامة Code § 42652.5(n) اعتبارًا من 1 يناير 2027، يجوز للسلطة القضائية المحلية شراء كمية من منتجات النفايات العضوية المستعادة تفي أو تتجاوز هدف شراء منتجات النفايات العضوية المستعادة لمدة خمس سنوات إذا تم استيفاء الشروط التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(n)(1) في أو قبل 1 يناير 2027، وفي أو قبل 1 يناير كل خمس سنوات بعد ذلك، يُحسب هدف متطلبات شراء النفايات العضوية المستعادة لمدة خمس سنوات للسلطة القضائية بضرب الهدف السنوي للشراء بخمسة. يجوز للقسم منح السلطة القضائية موافقة لبدء فترة الخمس سنوات في أي 1 يناير بعد 1 يناير 2027.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(n)(2) في أو قبل 1 يناير 2027، تكون السلطة القضائية قد أبلغت القسم بأنها تعتزم الامتثال باستخدام هدف مدته خمس سنوات.
(o)CA الموارد العامة Code § 42652.5(o) عند اعتماد وتعديل اللوائح لتنفيذ هذا القسم، يجوز للقسم أن يأخذ في الاعتبار كل من ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.5(o)(1) تطوير واعتماد عامل تحويل لطن واحد من النفايات العضوية وطن واحد من السماد العضوي المطبق محليًا ليُحتسب ضمن هدف شراء النفايات العضوية للسلطة القضائية المحلية.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(o)(2) مسارات أخرى لتحديد أولويات الاستخدام المحلي للسماد العضوي.
(p)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(p)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 42652.5(p)(1) يجوز للقسم اعتماد لوائح يرى أنها ضرورية لتنفيذ وإنفاذ التغييرات التي طرأت على هذا القسم بموجب الفصل 508 من قوانين عام 2021 كلوائح طارئة.
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.5(p)(2) تُعتمد اللوائح الطارئة المعتمدة عملاً بالفقرة (1) وفقًا للفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة، ولأغراض ذلك الفصل، بما في ذلك المادة 11349.6 من قانون الحكومة، يعتبر اعتماد هذه اللوائح حالة طوارئ ويجب أن يعتبرها مكتب القانون الإداري ضرورية للحفاظ الفوري على السلامة العامة والصحة والسلامة والرفاهية العامة. على الرغم من الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة، تُقدم اللوائح الطارئة المعتمدة من قبل القسم عملاً بالفقرة (1) إلى مكتب القانون الإداري، ولكن لا يلغيها، وتبقى سارية المفعول حتى 1 يناير 2024.
(q)CA الموارد العامة Code § 42652.5(q) من أجل تقليل الانبعاثات من مرافق النفايات الصلبة التي قد تكون مصدرًا محتملاً لانبعاثات الميثان، يجوز للقسم، بالتعاون مع هيئة تمويل مكافحة التلوث في كاليفورنيا وبنك كاليفورنيا للبنية التحتية والتنمية الاقتصادية، تقديم معلومات إلى مالكي ومشغلي تلك المرافق حول التمويل الذي قد يكون متاحًا لتمويل تحسينات المرافق لزيادة احتجاز، أو تقليل هروب، انبعاثات الميثان.
(r)CA الموارد العامة Code § 42652.5(r) اتساقًا مع القرارات الصادرة في قضيتي Scott v. Bd. of Equalization (1996) 50 Cal.App.4th 1597 و Schettler v. County of Santa Clara (1977) 74 Cal.App.3d 990، فإن توفير السماد العضوي أو النشارة مجانًا، أو منح مدفوعات حافزة لاستخدامها، من قبل سلطة قضائية يشكل غرضًا عامًا يؤدي إلى فوائد عامة تتمثل في تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وزيادة إنتاجية التربة واحتفاظها بالماء، وتسهيل تحويل النفايات العضوية، وبالتالي لا يُفسر على أنه هدايا من الأموال العامة في انتهاك للمادة 6 من المادة السادسة عشرة من دستور كاليفورنيا. لا يشكل هذا البند الفرعي تغييرًا في القانون القائم، بل هو إعلان له.

Section § 42652.6

Explanation
ينص هذا القانون على أن جزءًا معينًا من لوائح كاليفورنيا لن يدخل حيز التنفيذ حتى 1 يناير 2025. يعتمد هذا التأخير على استيفاء شروط معينة محددة في قسم آخر من اللائحة، وضمان أنه، قبل عام 2025، لا يتم التخلص من أكثر من 50% من الحمأة الحيوية السنوية في مدافن النفايات. في الأساس، يتعلق الأمر بالتحكم في ممارسات التخلص من النفايات ضمن جدول زمني محدد.

Section § 42652.8

Explanation

يسمح هذا القانون للولايات القضائية المحلية الصغيرة في كاليفورنيا بالتقدم بطلب للحصول على إعفاء من بعض لوائح التخلص من النفايات إذا كان عدد سكانها يقل عن 7,500 نسمة وتخلصت من أقل من 5,000 طن من النفايات الصلبة في عام 2014. يمكن إعفاؤهم حتى 1 ديسمبر 2028. للتقديم، يجب على هذه الولايات القضائية تقديم معلومات تثبت استيفائها للمعايير وبيانات عن التخلص من نفاياتها لعام 2014 إذا لم يتم الإبلاغ عنها مسبقًا. اعتبارًا من 1 يناير 2027، يمكن للإدارة اختيار تجديد هذه الإعفاءات. يمكن أن تكون “الولاية القضائية المحلية” مدينة أو مقاطعة أو منطقة خاصة.

(أ) على الرغم من أي قانون أو لائحة أخرى، فإن الولاية القضائية المحلية التي لا تتأهل للحصول على إعفاء بموجب الفقرة (a) أو (c) أو (d) من المادة 18984.12 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا، بصيغتها التي كانت عليها في 1 يناير 2023، والتي تخلصت من أقل من 5,000 طن من النفايات الصلبة في عام 2014، والتي يقل عدد سكانها عن 7,500 نسمة، تتأهل للحصول على إعفاء حتى 1 ديسمبر 2028.
(ب) يجب على الولاية القضائية المحلية التي تسعى للحصول على إعفاء خاص بالسكان ذوي الكثافة المنخفضة بموجب الفقرة (a) أن تتقدم بطلب إلى الإدارة. يجب أن يتضمن الطلب كلاً مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42652.8(1) معلومات تثبت أن الولاية القضائية المحلية تستوفي المعايير الواردة في الفقرة (a).
(2)CA الموارد العامة Code § 42652.8(2) عدد أطنان النفايات الصلبة التي تخلصت منها الولاية القضائية المحلية في عام 2014 إذا لم تكن الولاية القضائية المحلية قد قدمت بيانات عام 2014 مباشرة إلى نظام الإبلاغ عن التخلص من النفايات التابع للإدارة في عام 2014.
(ج) اعتبارًا من 1 يناير 2027، يجوز للإدارة، حسب تقديرها، تجديد إعفاء صادر بموجب الفقرة (a) وفقًا للفقرة (b) من المادة 18984.12 من الباب 14 من مدونة لوائح كاليفورنيا.
(د) لأغراض هذا القسم، تشمل “الولاية القضائية المحلية” مدينة أو مقاطعة أو مدينة ومقاطعة أو منطقة خاصة.

Section § 42653

Explanation

يتطلب هذا القانون من الإدارة تقييم مدى تقدم قطاع النفايات والحكومات على مستوى الولاية والمستوى المحلي في تحقيق أهداف تقليل النفايات العضوية لعامي 2020 و 2025. يركز هذا التحليل على تطوير مرافق جديدة لإعادة تدوير المواد العضوية، والتغلب على التحديات التنظيمية، وظروف السوق للمنتجات العضوية المعاد تدويرها.

إذا كان هناك نقص في التقدم، يمكن للإدارة إدخال حوافز أو قواعد جديدة للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف، وقد تقترح تغييرات على الأهداف للهيئة التشريعية بعد التشاور مع أصحاب المصلحة.

(a)CA الموارد العامة Code § 42653(a) في موعد أقصاه 1 يوليو 2020، يجب على الإدارة، بالتشاور مع مجلس موارد الهواء بالولاية، تحليل التقدم الذي أحرزه قطاع النفايات، وحكومة الولاية، والحكومات المحلية في تحقيق أهداف تقليل النفايات العضوية لعامي 2020 و 2025 المنصوص عليها في المادة 39730.6 من قانون الصحة والسلامة. يجب أن يشمل التحليل كل ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 42653(a)(1) حالة تطوير البنية التحتية الجديدة لإعادة تدوير المواد العضوية، بما في ذلك التزام التمويل الحكومي والزيادات المناسبة في الرسوم لخدمات النفايات الصلبة وإعادة التدوير لدعم توسيع البنية التحتية.
(2)CA الموارد العامة Code § 42653(a)(2) التقدم المحرز في تقليل الحواجز التنظيمية لتحديد مواقع مرافق إعادة تدوير المواد العضوية وتوقيت وفعالية السياسات التي ستسهل ترخيص البنية التحتية لإعادة تدوير المواد العضوية.
(3)CA الموارد العامة Code § 42653(a)(3) حالة الأسواق للمنتجات الناتجة عن مرافق إعادة تدوير المواد العضوية، بما في ذلك الربط الكهربائي الفعال من حيث التكلفة وحقن غاز الميثان الحيوي الناتج عن الهضم في خطوط أنابيب الناقل المشترك، وحالة أسواق السماد العضوي، والغاز الحيوي، والمنتجات الأخرى من إعادة تدوير النفايات العضوية.
(b)CA الموارد العامة Code § 42653(b) إذا قررت الإدارة أنه لم يتم إحراز تقدم كبير في البنود التي تم تحليلها عملاً بالفقرة (أ)، يجوز للإدارة أن تدرج حوافز أو متطلبات إضافية في اللوائح الموصوفة في المادة 42652.5 لتسهيل التقدم نحو تحقيق أهداف تقليل النفايات العضوية لعامي 2020 و 2025 المنصوص عليها في المادة 39730.6 من قانون الصحة والسلامة. يجوز للإدارة، بناءً على التشاور مع أصحاب المصلحة، أن توصي الهيئة التشريعية بمراجعات لأهداف تقليل النفايات العضوية تلك.

Section § 42654

Explanation
يعني هذا القانون أن الحكومات المحلية في كاليفورنيا يمكنها وضع قواعدها أو لوائحها الخاصة المتعلقة بهذا الفصل، حتى لو تجاوزت تلك القواعد ما هو مطلوب بالفعل بموجب لوائح الولاية. وهو يسمح للسلطات المحلية بأن يكون لديها المزيد من السيطرة وتحديد معايير أكثر صرامة إذا اختارت ذلك.

Section § 42655

Explanation

يوضح هذا القسم من القانون أن الإدارة، بالتعاون مع مجلس موارد الهواء بالولاية، مكلفة بمساعدة الحكومات المحلية على الوفاء بمتطلبات فصل معين، بما في ذلك أي قواعد موضوعة بموجب القسم 42652.5. ومع ذلك، فإنه يوضح أيضًا أن هذه المساعدة لا تعفي الحكومات المحلية من مسؤوليتها في الامتثال لهذه المتطلبات واللوائح بمفردها.

(a)CA الموارد العامة Code § 42655(a) يجب على الإدارة، بالتشاور مع مجلس موارد الهواء بالولاية، مساعدة السلطات القضائية المحلية في الامتثال لمتطلبات هذا الفصل، بما في ذلك أي لوائح اعتمدتها الإدارة عملاً بالقسم 42652.5.
(b)CA الموارد العامة Code § 42655(b) لا يحد هذا القسم من التزام الحكومة المحلية بالامتثال لمتطلبات هذا الفصل، بما في ذلك أي لوائح اعتمدتها الإدارة عملاً بالقسم 42652.5.

Section § 42656

Explanation

يتطلب هذا القانون من إدارة إعادة تدوير واستعادة الموارد في كاليفورنيا إنشاء عملية ترخيص مبسطة بحلول 1 يناير 2027، للمرافق الصغيرة والمتوسطة التي تتعامل مع المواد القابلة للتحويل إلى سماد. يجب على هذه المرافق معالجة النفايات الزراعية والغذائية والخضراء. الهدف هو تسهيل إنشاء هذه المرافق في المناطق المحلية، لضمان استخدام النفايات العضوية بكفاءة. توجد تعريفات محددة لما يشكل المواد الزراعية والغذائية والخضراء، وما يؤهل كمرافق سماد صغيرة أو متوسطة بناءً على كمية المواد التي تتعامل معها.

(a)CA الموارد العامة Code § 42656(a) بحلول 1 يناير 2027، يجب على إدارة إعادة تدوير واستعادة الموارد تطوير واعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي للبرنامج عملاً بالقسم 15168 من الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا لتبسيط عملية الترخيص للمرافق أو العمليات الصغيرة والمتوسطة لمعالجة المواد القابلة للتحويل إلى سماد في الولاية التي تقبل المواد الزراعية والغذائية والخضراء. يجب أن يبسط تقرير تقييم الأثر البيئي للبرنامج العملية التي يمكن للسلطات القضائية من خلالها تطوير وتحديد مواقع تلك المرافق أو العمليات لضمان معالجة المواد العضوية في الولاية لتحقيق أقصى وأفضل استخدام لها.
(b)CA الموارد العامة Code § 42656(b) لأغراض هذا القسم، تنطبق جميع التعريفات التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(1) يُقصد بـ "المواد الزراعية" نفس المعنى المحدد في القسم 17852 من الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا.
(2)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(2) يُقصد بـ "مرفق أو عملية معالجة المواد القابلة للتحويل إلى سماد" نفس المعنى المحدد في القسم 17852 من الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا.
(3)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(3) يُقصد بـ "المواد الغذائية" نفس المعنى المحدد في القسم 17852 من الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا.
(4)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(4) يُقصد بـ "المواد الخضراء" نفس المعنى المحدد في القسم 17852 من الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا.
(5)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(5) يُقصد بـ "مرفق أو عملية معالجة المواد القابلة للتحويل إلى سماد متوسطة الحجم" مرفق أو عملية تتعامل مع أكثر من 5,000 ياردة مكعبة ولا تزيد عن 12,500 ياردة مكعبة من المواد، بما في ذلك المواد الأولية، ومواد السماد، والمضافات، والمعدلات، والسماد النهائي في أي وقت واحد.
(6)CA الموارد العامة Code § 42656(b)(6) يُقصد بـ "مرفق أو عملية معالجة المواد القابلة للتحويل إلى سماد صغيرة الحجم" مرفق أو عملية تتعامل مع ما لا يزيد عن 5,000 ياردة مكعبة من المواد، بما في ذلك المواد الأولية، ومواد السماد، والمضافات، والمعدلات، والسماد النهائي في أي وقت واحد.