الإنفاذ الإداريعقوبات مدنية
Section § 45010
ينص هذا القانون على أنه عندما تخالف مرافق النفايات الصلبة اللوائح، يمكن تغريمها، ولكن فقط بعد إبلاغها بشكل صحيح ومنحها فرصة لتصحيح الوضع. لا يمكن أن تذهب الغرامات التي تجمعها وكالات الإنفاذ المحلية إلى ميزانياتها العامة؛ بل يجب استخدامها خصيصًا لتعزيز جهود تنظيم النفايات، مثل زيادة برامج الإنفاذ أو إصلاح مواقع النفايات غير القانونية.
في غضون ذلك، توضع الغرامات التي يجمعها المجلس الولائي في صندوق خاص يسمى حساب غرامات الإنفاذ. يمكن استخدام هذا الصندوق، وهو جزء من صندوق استئماني أكبر، لدعم إنفاذ وتطبيق قوانين إدارة النفايات.
Section § 45010.1
يسمح هذا القانون للمجلس أو وكالة إنفاذ القانون بفرض غرامة تصل إلى 5,000 دولار يوميًا على أي شخص يخالف شروط ترخيص منشأة نفايات صلبة أو أي لوائح أو أوامر سارية. يمكن فرض هذه الغرامة عن كل يوم تستمر فيه المخالفة، ويمكن تطبيقها إداريًا. عند تحديد مبلغ الغرامة، يجب على الوكالة مراعاة عوامل معينة مذكورة في قسم آخر من القانون.
Section § 45010.2
قبل اتخاذ أي إجراء إنفاذي، باستثناء إصدار إشعار بالامتثال، يجب على المجلس أو وكالة الإنفاذ أولاً إبلاغ مالك/مشغل المنشأة أو الموقع بأنهم يخالفون قوانين أو لوائح إدارة النفايات. إذا طلب المالك أو المشغل ذلك، يجب على الوكالة الاجتماع بهم لتوضيح ما يجب القيام به لإصلاح المخالفات ومناقشة أي إجراءات امتثال طوعية يمكنهم اتخاذها على الفور.
Section § 45011
Section § 45012
يشرح هذا القسم ما يحدث عندما لا تتمكن وكالة إنفاذ محلية من إصلاح مخالفة على الرغم من بذلها جهدًا كبيرًا. في مثل هذه الحالات، يمكن للمجلس، من خلال مديره التنفيذي، التدخل واتخاذ الإجراءات إذا اتفق كل من المجلس والوكالة على أن ذلك فكرة جيدة.
ومع ذلك، يجب على المجلس أولاً إبلاغ كل من الوكالة والمخالف بخططه ومنحهما فرصة لإصلاح المشكلة. بالإضافة إلى ذلك، يجب عقد جلسة استماع علنية قبل أن يتصرف المجلس. يتمتع المجلس بنفس سلطة الوكالة المحلية لإنفاذ القانون.
ولكن في الحالات التي يشكل فيها تقاعس الوكالة خطرًا فوريًا على الصحة والسلامة العامة أو البيئة، يمكن للمجلس التدخل فورًا للتعامل مع الوضع حسب الضرورة.
Section § 45013
Section § 45014
إذا لم يلتزم شخص ما بأمر نهائي صادر عن وكالة إنفاذ محلية أو المجلس، يمكن للمدعي العام أن يطلب من المحكمة إيقافهم عن طريق أمر قضائي. يمكن أن يكون هذا الأمر مؤقتًا أو دائمًا لمنع المزيد من الانتهاكات. يمكن لمحامي الوكالات المحلية أيضًا طلب أوامر قضائية لإنفاذ القواعد المتعلقة بمنشآت النفايات الصلبة.
يمكن لمحامي هذه الوكالات التقدم بطلب إلى المحكمة لتحويل الغرامات المدنية إلى حكم قضائي لتحصيلها. يجب عليهم تقديم نسخة مصدقة من قرار الغرامة، وستقوم المحكمة بمعالجة هذا كحكم عادي، يمكن تنفيذه مثل أي أمر قضائي آخر. يجب تغطية أي رسوم قيد محكمة غير مدفوعة أولاً قبل تسوية مبلغ الغرامة. تذهب الغرامات المستردة إلى الوكالة التي يمثلها المحامي.
Section § 45015
Section § 45016
يوضح هذا القانون كيف يجب على السلطات أن تقرر العقوبات أو الإجراءات المتعلقة بقضايا التصاريح أو الانتهاكات. عند القيام بذلك، يجب عليهم مراعاة خطورة الانتهاك وظروفه، بما في ذلك تأثيره على الصحة العامة والبيئة. تنظر السلطات فيما إذا كانت الانتهاكات قد تم إصلاحها بسرعة، وما إذا كانت تمثل نمطًا من عدم الامتثال المتكرر، وما إذا كانت متعمدة.
كما يقومون بتقييم ما إذا كان المخالف قد أبلغ عن المشكلة قبل بدء التحقيق وما إذا كانت خارجة عن سيطرته. أخيرًا، من المهم النظر فيما إذا كان المخالف لديه برامج استباقية لمنع الانتهاكات المستقبلية، مثل برامج الامتثال، وتدريب الموظفين، وعمليات التدقيق، وأنظمة الإبلاغ، وبرامج الحوافز.
Section § 45017
يشرح هذا القسم متى تصبح الأوامر المتعلقة بإدارة النفايات في كاليفورنيا سارية المفعول وكيف يمكن إيقافها مؤقتًا. عادةً، تكون هذه الأوامر سارية فور تبليغها. ولكن، إذا كان الأمر يؤثر على مالك أو مشغل منشأة نفايات صلبة، فيمكنهم طلب تعليق مؤقت إذا كان الأمر يتعارض مع الخدمات العامة الأساسية. يجب أن يكون هذا الطلب مكتوبًا ويوضح كيف يؤثر الأمر الفوري على الصحة العامة أو البيئة.
إذا تمت الموافقة، يقرر المدير التنفيذي في غضون ثلاثة أيام ما إذا كان سيمنح وقفًا للأمر. إذا لم تتم الموافقة، يراجع المجلس الالتماس في غضون أسبوعين أو في اجتماعه التالي. يمكن للآخرين الذين يتلقون مثل هذه الأوامر أيضًا طلب وقف، والذي يراجعه المجلس في إطار زمني مماثل.
يمكن أن تتم عملية تبليغ هذه الأوامر عن طريق التسليم الشخصي، أو البريد المسجل مع إثبات الاستلام، أو خدمات البريد السريع التي تقدم دليلًا على التسليم.
Section § 45018
Section § 45019
يحدد هذا القانون الإجراءات الخاصة بتبادل معلومات الإنفاذ بين مختلف وكالات الولاية في كاليفورنيا فيما يتعلق بانتهاكات منشآت النفايات الصلبة. إذا كان هناك انتهاك أو إجراء إنفاذ متوقع، يجب على الوكالات المعنية إبلاغ بعضها البعض من خلال بيانات مكتوبة. يتضمن ذلك شرح أو تبرير أمر الإنفاذ أو وصف الانتهاك. يجب إبقاء وكالات مثل المجلس الإقليمي للمياه، ومناطق مكافحة تلوث الهواء، وإدارة مكافحة المواد السامة على اطلاع دائم، اعتمادًا على طبيعة الانتهاك. تختلف الجداول الزمنية لإخطار الوكالات المعنية اعتمادًا على ما إذا كانت المسألة حالة طوارئ أم لا.
Section § 45020
يتطلب هذا القسم القانوني من وكالات حكومية محددة تفتيش منشآت النفايات الصلبة أو مواقع التخلص منها عند وجود إشعار بأمر إنفاذ. يجب عليهم التحقق مما إذا كانت هناك أي قوانين أو شروط تصريح يتم انتهاكها. يجب على كل وكالة محاولة تنسيق إجراءاتها لتجنب الازدواجية وتسهيل امتثال المنشآت للقواعد.
قبل فرض العقوبات، يجب على الوكالات: إخطار المنشأة بالانتهاك، وتقديم اجتماعات لتوضيح القواعد ومناقشة إجراءات الامتثال الطوعي، ومراعاة عوامل مختلفة عند اتخاذ قرارات بشأن إجراءات الإنفاذ. بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت وكالات أخرى تحقق أيضًا في المنشأة بشأن قضايا مماثلة، يمكن للمنشأة طلب اجتماع مشترك مع جميع الأطراف المعنية.
Section § 45021
Section § 45022
Section § 45022.5
Section § 45023
ينص هذا القانون على أنه إذا كنت تمتلك أو تدير منشأة نفايات صلبة وتخالف القواعد - سواء عن قصد أو بإهمال - فقد تُفرض عليك غرامة تصل إلى 10,000 دولار عن كل يوم يستمر فيه الانتهاك. قد تواجه مشكلة إذا انتهكت تفاصيل ترخيصك أو اللوائح الأخرى، أو إذا قمت بتشغيل المنشأة بدون الترخيص المناسب.
يشمل ذلك أي انتهاك متعمد أو إهمال للقوانين البيئية أو تجاهل الأوامر الصادرة عن الهيئات التنظيمية.