Section § 40000

Explanation

يسلط هذا القسم الضوء على حاجة كاليفورنيا الملحة لممارسات أفضل لإدارة النفايات، بناءً على النتائج المستخلصة من عام 1988. في ذلك الوقت، تم إنتاج أكثر من 38 مليون طن من النفايات، مما جعلها الأعلى في توليد النفايات للفرد في الولايات المتحدة وأكثر من ضعف المعدل في الدول الصناعية الأخرى. ينتهي المطاف بغالبية هذه النفايات في مدافن النفايات، مما قد يضر بالمياه الجوفية وجودة الهواء والصحة العامة. مع نفاد مساحة مدافن النفايات بحلول منتصف التسعينيات وعدم وجود استراتيجية واضحة للنفايات الصلبة، هناك دعوة لاتباع نهج جديد ومتكامل لإدارة النفايات. تعتبر جهود الحد من النفايات وإعادة تدويرها وإعادة استخدامها الفعالة ضرورية للحفاظ على الموارد وحماية البيئة.

تجد الجمعية التشريعية بموجب هذا وتعلن ما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 40000(a) في عام 1988، تخلص سكان كاليفورنيا من أكثر من 38 مليون طن من النفايات الصلبة، وهو مبلغ من المتوقع أن ينمو إذا استمرت سياسات النفايات الصلبة الحالية. وهذا يعادل أكثر من 1500 رطل من النفايات لكل شخص يعيش في الولاية، وهو أكثر من أي ولاية أخرى في البلاد وأكثر من ضعف المعدل للفرد في معظم الدول الصناعية الأخرى.
(b)CA الموارد العامة Code § 40000(b) يتم حالياً التخلص من أكثر من 90 بالمائة من النفايات الصلبة في كاليفورنيا في مدافن النفايات، والتي يشكل بعضها تهديداً للمياه الجوفية وجودة الهواء والصحة العامة.
(c)CA الموارد العامة Code § 40000(c) بينما ستستنفد كاليفورنيا معظم مساحة مدافن النفايات المتبقية لديها بحلول منتصف التسعينيات، لا توجد حالياً سياسة حكومية متماسكة لضمان إدارة النفايات الصلبة في الولاية بطريقة فعالة وسليمة بيئياً لبقية القرن العشرين وما بعده.
(d)CA الموارد العامة Code § 40000(d) إن كمية النفايات الصلبة المتولدة في الولاية مقترنة بتناقص مساحة مدافن النفايات والآثار البيئية السلبية المحتملة الناتجة عن الدفن تشكل حاجة ملحة للوكالات الحكومية والمحلية لسن وتنفيذ برنامج جديد قوي ومتكامل لإدارة النفايات.
(e)CA الموارد العامة Code § 40000(e) إن الحد من النفايات الصلبة المتولدة في الولاية، أو إعادة تدويرها، أو إعادة استخدامها، بالإضافة إلى الحفاظ على سعة مدافن النفايات في كاليفورنيا، سيساهم في الحفاظ على المياه والطاقة والموارد الطبيعية الأخرى داخل هذه الولاية، وحماية بيئة الولاية.

Section § 40001

Explanation

ينص هذا القانون على أن كلاً من حكومة الولاية والحكومات المحلية في كاليفورنيا تتقاسم مسؤولية إدارة النفايات الصلبة. تتولى الولاية مسؤولية تنسيق كيفية إدارة النفايات لضمان السلامة والكفاءة، وتشرف على خطط إدارة النفايات المحلية.

علاوة على ذلك، تهدف الولاية إلى مساعدة الحكومات المحلية على تقليل ازدواجية الجهود والتكاليف من خلال تشجيع التعاون الإقليمي والآليات التي تتوافق مع سياسات الولاية. أخيرًا، يتم تسليط الضوء على تطوير السوق باعتباره أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق أهداف تحويل النفايات، ويجب على الولاية أن تقود الجهود لتوسيع أسواق المنتجات المعاد تدويرها من خلال التعاون مع مختلف القطاعات.

(a)CA الموارد العامة Code § 40001(a) تعلن الهيئة التشريعية أن مسؤولية إدارة النفايات الصلبة هي مسؤولية مشتركة بين الولاية والحكومات المحلية. تمارس الولاية سلطتها القانونية بطريقة تضمن نهجًا فعالًا ومنسقًا للإدارة الآمنة لجميع النفايات الصلبة المتولدة داخل الولاية، وتشرف على تصميم وتنفيذ خطط إدارة النفايات المتكاملة المحلية.
(b)CA الموارد العامة Code § 40001(b) تعلن الهيئة التشريعية كذلك أن سياسة الولاية هي مساعدة الحكومات المحلية في تقليل ازدواجية الجهود، وتقليل التكاليف المتكبدة، في تنفيذ هذا القسم من خلال تطوير جهود التعاون الإقليمي والآليات الأخرى التي تتوافق مع هذا القسم.
(c)CA الموارد العامة Code § 40001(c) تعلن الهيئة التشريعية كذلك أن تطوير السوق هو المفتاح للتنفيذ الناجح والفعال من حيث التكلفة لمتطلبات تحويل 25 بالمائة و 50 بالمائة المطلوبة بموجب المادة 41780، وأن الولاية يجب أن تتولى دورًا قياديًا، بموجب الفصل 1 (الذي يبدأ بالمادة 42000) من الجزء 3، في تشجيع توسيع أسواق المنتجات المعاد تدويرها من خلال العمل التعاوني مع القطاعات العامة والخاصة وغير الربحية.

Section § 40002

Explanation

يؤكد هذا القانون على أهمية إدارة النفايات الصلبة في كاليفورنيا. وينص على أنه يجب على الوكالات المحلية التعامل مع إدارة النفايات ضمن مناطقها وأخذ الاحتياجات الإقليمية في الاعتبار، بما يتماشى مع سياسات ولوائح الولاية. كما يشير القانون إلى أن فرض قيود على التخلص من النفايات بناءً على مصدرها يتعارض مع المصلحة العامة، حيث يمكن أن يعيق أهداف إدارة النفايات على مستوى الولاية والإقليمية.

(a)CA الموارد العامة Code § 40002(a) كجزء أساسي من برنامج الولاية الشامل لإدارة النفايات الصلبة، وللحفاظ على الصحة والسلامة، ورفاهية الجمهور، تعلن الهيئة التشريعية أن من المصلحة العامة للولاية، بصفتها صاحبة السيادة، أن تفوض وتطلب من الوكالات المحلية، بصفتها تقسيمات فرعية للولاية، اتخاذ تدابير كافية لمعالجة النفايات الصلبة، سواء ضمن ولاياتها القضائية الخاصة أو استجابة للاحتياجات الإقليمية بما يتفق مع سياسات ومعايير ومتطلبات هذا القسم وجميع اللوائح المعتمدة بموجب هذا القسم. يهدف هذا القسم، الذي يفوض ويطلب من الوكالات المحلية توفير معالجة وخدمات نفايات صلبة كافية، والإجراءات التي تتخذها الوكالات المحلية بموجب هذا القسم، إلى تنفيذ سياسة الولاية هذه.
(b)CA الموارد العامة Code § 40002(b) تعلن الهيئة التشريعية كذلك أن القيود المفروضة على التخلص من النفايات الصلبة التي تميز على أساس مكان منشأ النفايات تشكل عقبة أمام، وتتعارض مع، السياسات على مستوى الولاية والإقليمية لضمان قدرة كافية ومناسبة للتخلص من النفايات الصلبة.

Section § 40003

Explanation

يوضح هذا القسم أن مسؤوليات إدارة الحفاظ على البيئة المتعلقة بإعادة تدوير حاويات المشروبات والحد من النفايات تظل دون تغيير بفعل أي شيء في هذا القسم. بشكل أساسي، يضمن ذلك استمرار واجباتهم بموجب قانون إعادة تدوير حاويات المشروبات والحد من النفايات كما هي.

لا شيء في هذا القسم يلغي أو يحد أو يؤثر بأي شكل آخر على واجبات إدارة الحفاظ على البيئة بموجب قانون كاليفورنيا لإعادة تدوير حاويات المشروبات والحد من النفايات، القسم 12.1 (الذي يبدأ بالمادة 14500).

Section § 40004

Explanation

يُبرز هذا القانون في كاليفورنيا أهمية توفر مرافق كافية لمعالجة النفايات الصلبة وتحويلها إلى سماد لتقليل النفايات بفعالية. ويُقر بالفوائد البيئية للمرافق الحالية ويؤكد على ضرورة توسيعها لتحقيق أهداف تقليل النفايات. كما يُقر القانون ويحافظ على قدرة الوكالات المحلية على إدارة معالجة النفايات الصلبة، حيث ساهم ذلك في الوصول إلى معدل تحويل نفايات مرتفع. بالإضافة إلى ذلك، يهدف القانون إلى تشجيع الحكومات المحلية على تطوير مرافق نفايات جديدة أو أكبر من خلال تقديم حوافز، مع ضمان عدم تعارض متطلبات إعادة التدوير الجديدة مع حقوق الحكومات المحلية القائمة أو عقود إدارة النفايات.

(a)CA الموارد العامة Code § 40004(a) تجد الهيئة التشريعية وتعلن جميع ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 40004(a)(1) يتطلب تحويل النفايات الصلبة وتقليل التخلص منها توفر قدرة كافية لمعالجة النفايات الصلبة وتحويلها إلى سماد.
(2)CA الموارد العامة Code § 40004(a)(2) توفر الشبكة الحالية من مرافق معالجة النفايات الصلبة وتحويلها إلى سماد، العامة والخاصة، فائدة بيئية صافية للمجتمعات التي تخدمها، وتمثل أصلاً ومورداً قيماً لهذه الولاية، يجب الحفاظ عليه وتوسيعها لتوفير القدرة الإضافية لمعالجة النفايات الصلبة التي ستكون مطلوبة لتحقيق أهداف تحويل النفايات الصلبة الإضافية المنصوص عليها في المادة 41780.01 ومتطلب إعادة تدوير النفايات الصلبة التجارية المنصوص عليه في المادة 42649.
(3)CA الموارد العامة Code § 40004(a)(3) ساهمت الأحكام في القانون الحالي التي تمنح صلاحية تقديرية واسعة للوكالات المحلية لتحديد جوانب معالجة النفايات الصلبة التي تهم الشأن المحلي بشكل كبير في تجاوز معدل التحويل على مستوى الولاية 50 بالمائة، ويتطلب المزيد من التقدم نحو تقليل التخلص من النفايات الصلبة الحفاظ على هذا العنصر الأساسي من الرقابة المحلية.
(b)CA الموارد العامة Code § 40004(b) تعتزم الهيئة التشريعية تشجيع تطوير القدرة الإضافية لمعالجة النفايات الصلبة وتحويلها إلى سماد اللازمة لتحقيق أهداف الولاية لتقليل التخلص من النفايات الصلبة من خلال تحديد حوافز للحكومات المحلية لتحديد مواقع واعتماد مرافق جديدة أو موسعة تلبي وتتجاوز احتياجاتها من القدرة، والاعتراف بالوكالات المحلية التي تقدم مساهمات كبيرة في أهداف الولاية الشاملة لتقليل النفايات الصلبة وإعادة تدويرها من خلال تحديد مواقع المرافق لمعالجة وتحويل المواد المحولة من تيار النفايات الصلبة إلى سماد.
(c)CA الموارد العامة Code § 40004(c) من خلال تحديد متطلبات جديدة لإعادة تدوير النفايات الصلبة التجارية في المادة 42649، لا تعتزم الهيئة التشريعية تقييد حق ممنوح للحكومات المحلية بموجب المادة 40059، أو تعديل أو إلغاء بأي شكل من الأشكال حقوق حكومة محلية أو مؤسسة نفايات صلبة فيما يتعلق بامتياز أو عقد معالجة النفايات الصلبة.