يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المتعلقة بإدارة منتجات الدهان وإعادة تدويرها في كاليفورنيا. يوضح ما يعتبر "منتج طلاء بالرش" ويميزه عن المواد الأخرى غير المنظمة مثل مخفف الدهان أو مزيل الكتابة على الجدران. كما يصف ما يشكل "المنتجات ذات الصلة بالطلاء"، مع التركيز على المنتجات المستخدمة في تحسين المنزل مثل مخففات الدهان ومزيلاته. يشمل مصطلح "منتج الدهان" أنواعًا مختلفة من الطلاءات ويستثني منتجات الصحة والجمال. يشير "دهان ما بعد الاستهلاك" إلى الدهانات غير المستخدمة التي يمكن للمستهلكين إعادتها لإعادة التدوير.

تشمل التعريفات الأخرى "الموزع" الذي يبيع الدهان، و"الطلاء غير الصناعي" للدهانات المستخدمة في الحرف اليدوية والمشاريع الصغيرة، وأدوار "بائع التجزئة" و"المصنع". ويحدد ما هو "موقع التجميع الدائم" و"موقع التجميع المؤقت" لإعادة تدوير الدهان. تكون "منظمة الإشراف" مسؤولة عن وضع خطط لإدارة نفايات الدهان، والمعروفة باسم "خطة الإشراف".

يطلب هذا القسم من الإدارة اعتماد لوائح لتنفيذ فصل معين وفقًا للقواعد المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية. ستظل اللوائح التي يتم وضعها بحلول 1 يناير 2025 سارية حتى يتم إصدار لوائح جديدة.

لا تتأثر منتجات طلاء الرش والمنتجات ذات الصلة بالطلاء والطلاءات غير الصناعية بهذا الفصل إلا بعد الموافقة على خطة رعاية أو بحلول 1 يناير 2028، أيهما يأتي أولاً. إذا لزم الأمر، يمكن للإدارة تمديد الجدول الزمني لتطبيق هذه المتطلبات.

يتطلب هذا القانون من المصنّعين إنشاء وتنفيذ برنامج إدارة لدورة حياة منتجاتهم، إما بمفردهم أو بالتعاون مع آخرين. في غضون 30 يومًا من صدور اللوائح الجديدة، يجب على المصنّعين إبلاغ الإدارة إذا كانوا مسجلين أو يخططون للتسجيل لدى منظمة إدارة. في غضون 180 يومًا، يتعين على هذه المنظمات تزويد الإدارة بقائمة بالمصنّعين المشاركين، وتفاصيل الاتصال بهم، ومنتجات الدهانات التي يعرضونها للبيع في الولاية. يجب على المصنّعين تحديث هذه المعلومات سنويًا أو عند حدوث تغييرات، والالتزام بالخطة المعتمدة للمنظمة. يجب على منظمة الإدارة إخطار الإدارة إذا واجهت مشكلات، مثل الرسوم غير المدفوعة من قبل المصنّعين، أو التغييرات في مشاركة المصنّعين، أو أي عدم امتثال.

يجب على مصنعي الطلاء في كاليفورنيا إعداد وتقديم خطة لإدارة الطلاء المتبقي في غضون عام واحد من دخول لوائح معينة حيز التنفيذ.

يمكن أن تكون هذه الخطط جديدة تمامًا أو تحديثات لخطط قائمة، وستقوم الولاية بمراجعتها للتأكد من استيفائها لمتطلبات محددة.

أمام الولاية 120 يومًا للموافقة على هذه الخطط أو رفضها. في حال الرفض، يتلقى المصنعون ملاحظات ويمكنهم مراجعة الخطط وإعادة تقديمها في غضون 30 يومًا. لديهم سنتان من بدء سريان اللوائح للحصول على خطة معتمدة.

بمجرد الموافقة على الخطة، تصبح وثيقة عامة، على الرغم من أن بعض البيانات المالية وبيانات المبيعات الحساسة تظل خاصة. يجب على المصنعين البدء في تنفيذ الخطة المعتمدة في غضون عام من موافقتها.

يتطلب هذا القسم من القانون خطة إشراف لإدارة منتجات الطلاء، توضح وجود تمويل كافٍ لتغطية جميع التكاليف. يجب أن تضمن الخطة التمويل من خلال فرض رسوم على الطلاء الذي يبيعه المصنعون في كاليفورنيا. ويغطي هذا التمويل المصاريف الإدارية والتشغيلية، مثل التكاليف التنظيمية للإدارة، بدءًا من تاريخ الموافقة على خطة الإشراف.

يوضح القانون أن التمويل يجب أن يشمل تقييمًا للإشراف وميزانية مصممة لتغطية جميع النفقات الضرورية، مثل تكاليف التعليم والتوعية والتكاليف الرأسمالية. ويجب أن توضح الميزانية كيف ستلبي الإيرادات هذه النفقات بمسؤولية.

يتطلب هذا القانون من الشركات المصنعة أو المنظمات التي تدير رعاية الدهانات وضع أهداف واضحة وقابلة للقياس لتقليل نفايات الدهانات، وتشجيع إعادة استخدامها، وضمان التخلص السليم من الدهانات المتبقية. يشمل ذلك جمعها واستعادتها وإعادة تدويرها، بالاستفادة من تفاصيل برامج النفايات المنزلية الخطرة. يمكن تعديل هذه الأهداف سنوياً بناءً على البيانات الواردة في التقارير السنوية.

يتطلب هذا القانون من الشركات المصنعة إنشاء أو المشاركة في خطة توفر أنظمة مجانية ومريحة لإسقاط وجمع الطلاء في مواقع معتمدة. يجب أن تعمل الخطة بالتنسيق مع برامج النفايات الخطرة المحلية القائمة حيثما أمكن.

يجب أن تفي مواقع الجمع بمعايير سلامة وتنظيم محددة لأنواع مختلفة من الطلاء، بما في ذلك الدهانات الزيتية، واللاتكس القابل لإعادة التدوير، وعبوات الطلاء بالرش (الأيروسول). يمكن لأي بائع تجزئة يرغب في التطوع والامتثال للخطة أن يصبح موقع جمع معتمد. يمكن للشركات المصنعة إزالة المواقع من البرنامج إذا لم تلتزم بالقواعد القانونية أو قواعد البرنامج.

يتطلب هذا القانون إنشاء خطة إدارة تركز على تثقيف المستهلكين والمقاولين وتجار التجزئة حول تقليل النفايات وإعادة تدوير منتجات الطلاء. يجب أن توفر الخطة مواد تثقيفية وتوعوية لتجار تجزئة الطلاء، والتي يجب أن تكون متاحة بسهولة. يمكن أن تتضمن هذه المواد لافتات واضحة، ومعلومات مكتوبة تؤكد على التخلص السليم من الطلاء، ومواد ترويجية تسلط الضوء على خيارات إعادة التدوير.

قد تتضمن أيضًا موقعًا إلكترونيًا يسرد مواقع التجميع حيث يمكن تسليم منتجات الطلاء مجانًا، بالإضافة إلى لافتات ومواد لهذه المواقع. يجب أن تضمن الخطة أيضًا إمكانية الوصول على مستوى الولاية، بما في ذلك جهود التوعية بلغات أخرى غير الإنجليزية لدعم المجتمعات المتنوعة.

يتطلب هذا القانون من المُصَنِّعين أو منظماتهم مراجعة خطط الإشراف البيئي الخاصة بهم كل خمس سنوات لتقرير ما إذا كانت التغييرات ضرورية. إذا كانت هناك حاجة لتحديثات، يجب تقديم خطة معدلة إلى الإدارة المعنية قبل عام واحد على الأقل من انتهاء فترة المراجعة. إذا لم تُعتبر أي تغييرات ضرورية، يجب إرسال خطاب يوضح ذلك إلى الإدارة، قبل عام واحد أيضًا.

إذا اختلفت الإدارة مع قرار عدم تحديث الخطة، فيمكنها رفضه في غضون 30 يومًا. في مثل هذه الحالات، يجب على المُصَنِّع أو المنظمة تقديم خطة منقحة في غضون 60 يومًا، أو أكثر إذا سمحت الإدارة بوقت إضافي.

يفرض هذا القانون على المصنعين ومنظمات الإشراف دفع رسوم للإدارة لتغطية تكاليف تنفيذ وإنفاذ لوائح الإشراف على الدهانات، والتي تشمل أنشطة التطوير والبدء. يجب دفع الرسوم ربع سنويًا، وأي غرامات مدنية يتم تحصيلها ستدعم جهود الإدارة في الإنفاذ.

ستودع الأموال المحصلة في حسابات محددة، أعيدت تسميتها لتصبح حساب الإشراف على منتجات الدهانات والحساب الفرعي لغرامات الإشراف على منتجات الدهانات. لا يمكن استخدام هذه الحسابات إلا لتغطية تكاليف تنظيمية محددة ولسداد القروض المستخدمة في أنشطة الإعداد الأولية.

يتطلب هذا القانون من منظمة إشراف فرض رسوم، تسمى رسوم الإشراف، على كل عبوة طلاء يبيعها المصنعون في الولاية. يتم تمرير هذه الرسوم إلى تجار التجزئة والموزعين في كاليفورنيا، الذين يضيفونها بدورهم إلى سعر شراء جميع منتجات الطلاء المباعة للمستهلكين.

يجب أن يوافق قسم على هذه الرسوم كجزء من خطة إشراف، وهي تهدف إلى تغطية التكاليف المرتبطة ببرنامج الإشراف على الطلاء. إذا كانت هناك أي أموال إضافية من هذه الرسوم، فيجب استخدامها لخفض تكاليف البرنامج، بما في ذلك احتمال تخفيض مبلغ الرسوم في المستقبل.

كل عام بحلول 15 مايو، يجب على مصنعي الطلاء في كاليفورنيا تقديم تقرير إلى الإدارة المعنية حول أنشطتهم لاستعادة الطلاء. يجب أن يتضمن هذا التقرير تفاصيل حول كمية الطلاء التي بيعت واستُعيدت، مع استثناء منتجات الرش (الأيروسول) بشكل خاص، وكيفية جمعها ونقلها ومعالجتها. اعتبارًا من عام 2029، يجب أن يتضمن التقرير أيضًا بيانات عن الدهانات غير الصناعية وطلاءات الرش (الأيروسول). يجب أن يغطي التقرير أيضًا تكاليف برنامج استعادة الطلاء الخاص بهم، ويقيم تمويل البرنامج، ويتضمن تدقيقًا ماليًا مستقلاً. علاوة على ذلك، يحتاج المصنعون إلى تقديم أمثلة على المواد التعليمية التي قُدمت للمستهلكين والإشارة إلى أي تغييرات طرأت عليها في السنوات اللاحقة. إذا لم يستوفِ التقرير المعايير المطلوبة، يمكن للإدارة أن تطلب إعادة تقديمه أو تتخذ إجراءات ضد عدم الامتثال.

يتطلب هذا القانون من المنظمات التي تدير برامج استعادة الطلاء التعاون مع الإدارة من خلال توفير الوصول إلى منشآتها وسجلاتها عند الطلب. يجب عليهم الامتثال لطلبات المعلومات في غضون 14 يومًا. بالإضافة إلى ذلك، يُطلب من هذه المنظمات الاحتفاظ بالخطط والتقارير لمدة ثلاث سنوات وتضمين بيان موقع في مستنداتها، يؤكد صحة المعلومات تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين.

يتطلب هذا القانون من الإدارة نشر قائمة على موقعها الإلكتروني بمصنعي الطلاء الذين يلتزمون بلوائح محددة ولديهم خطة إشراف معتمدة. يجب تحديث هذه القائمة كل ستة أشهر. لا يمكن للمصنعين وتجار التجزئة بيع الطلاء في الولاية إذا لم يكن المصنع مدرجًا في هذه القائمة الملتزمة، ويسري هذا الحظر بعد 120 يومًا من نشر القائمة عبر الإنترنت. إذا لم يكن المصنع مدرجًا ولكنه أثبت الامتثال قبل التحديث التالي، فيمكنه طلب خطاب اعتماد للإشارة إلى أنه يفي بالمتطلبات. سيتم إزالة غير الملتزمين من القائمة. لا يزال بإمكان المصنعين بيع المخزون الحالي الذي تم الحصول عليه قبل النشر الأولي للقائمة. يجب على تجار التجزئة والموزعين متابعة القائمة لضمان الامتثال في مبيعاتهم.

يسمح هذا القانون للإدارة بفرض غرامات على الأفراد الذين يخالفون القواعد المنصوص عليها في هذا الفصل، مع عقوبات تصل إلى 1,000 دولار يومياً عن كل مخالفة. وإذا خالف شخص القواعد عمداً أو بإهمال، يمكن أن تصل الغرامات إلى 10,000 دولار يومياً عن كل مخالفة.

عند تحديد مبلغ العقوبة، تؤخذ في الاعتبار عوامل مثل خطورة المخالفة، والأثر الاقتصادي على المخالف، وجهود الامتثال، وما إذا كان الشخص قد تصرف بتعمد. وتهدف العقوبات إلى ردع المخالفات المستقبلية.

يجب على الإدارة أيضاً وضع لوائح لعملية استماع غير رسمية لتقدير هذه العقوبات، مما يضمن إجراءات عادلة كما هو منصوص عليه في قوانين حكومية محددة.

تودع جميع العقوبات المحصلة في صندوق محدد يتعلق بإدارة منتجات الطلاء.

ينص هذا القانون على أن الشركات المصنعة أو منظمات الإشراف ليست مسؤولة عن أي سلوك احتكاري أو مناهض للمنافسة إذا كانت تتبع القواعد المنصوص عليها في هذا الفصل. حتى لو بدت أفعالهم مناهضة للمنافسة، فإنهم لن يخالفوا قوانين منافسة معينة، مثل قانون كارترايت أو قانون الممارسات غير العادلة، طالما أنهم يلتزمون بإرشادات هذا الفصل.