ينص هذا القانون على أن القواعد الواردة في هذا الجزء لا تنطبق عادةً على التجارة الدولية أو التجارة بين الولايات، إلا إذا سمح بذلك دستور وقوانين الولايات المتحدة. ومع ذلك، بالنسبة للشركات التي تنقل الركاب بين كاليفورنيا والولايات أو الدول الأخرى، يمكن للجنة وضع قواعد عادلة لحماية الصحة العامة والرفاهية إذا دعت الحاجة.

يوضح هذا القانون أن "نقل الأشخاص" لا يقتصر على مجرد نقل الناس من مكان لآخر، بل يشمل أيضًا الخدمات المتعلقة بسلامتهم وراحتهم وملاءمتهم. كما يتضمن التعامل مع أمتعتهم خلال الرحلة.

يُعرّف هذا القانون "الناقل العام" بأنه أي شخص أو شركة تقدم خدمات النقل للجمهور مقابل دفع. ويشمل كيانات مثل شركات السكك الحديدية، وخدمات عربات النوم والطعام، وشركات نقل البضائع. كما يشمل من يشغلون السفن للنقل في المياه الداخلية للولاية أو بين نقاط الولاية في أعالي البحار، مع بعض الاستثناءات. بالإضافة إلى ذلك، تُعتبر شركات نقل الركاب العاملة داخل الولاية نواقل عامة.

يشرح هذا القسم الكيانات التي لا تعتبر 'نواقل مشتركة' في كاليفورنيا. على وجه التحديد، يستثني الشركات التي تدير سفنًا لخدمات نقل مائي محددة، ومشغلي السفن التي تنقل الأشخاص من وإلى المحميات العسكرية الأمريكية بموجب عقود فيدرالية، ومشغلي المعدات الترفيهية مثل مصاعد التزلج. كما يذكر أولئك الذين يقدمون النقل بالخيول لأغراض الترفيه، وبعض ناقلي الممتلكات الآليين، وناقلي الأثاث المنزلي. أصبحت هذه التعريفات سارية المفعول في 1 يوليو 2018.

في كاليفورنيا، يُعرّف "المرفق العام" تعريفاً واسعاً ليشمل العديد من مزودي الخدمات مثل شركات الغاز والمياه والكهرباء التي تقدم خدمات أو سلعاً للجمهور وتتلقى مقابل ذلك دفعاً. كما يندرج مزود الملاذ الأخير ضمن هذا التعريف ويخضع للتنظيم. ومع ذلك، فإن امتلاك أو تشغيل منشآت لأساليب معينة لإنتاج الطاقة، مثل التوليد المشترك للطاقة أو بيع الغاز المضغوط كوقود للمركبات، لا يجعلك تلقائياً مرفقاً عاماً. كما أن بيع الكهرباء للمركبات الكهربائية أو المشاركة في أسواق كهرباء محددة لا يؤهلك كمرفق عام. تضمن هذه الاستثناءات عدم خضوع الشركات التي تستخدم مصادر طاقة بديلة أو تشارك في أسواق جملة معينة لتنظيم غير مبرر كمرافق عامة.

يشير مصطلح "التوليد المشترك للطاقة" إلى عملية يتم فيها استخدام الطاقة لإنتاج الكهرباء والحرارة معًا. يمكن أن يحدث هذا إما بإنتاج الحرارة أولاً ثم الكهرباء ثانيًا، أو العكس. هناك قواعد محددة تنطبق:

(a) يجب أن يكون ما لا يقل عن 5% من الطاقة التي تنتجها المنشأة سنويًا في شكل حرارة مفيدة.

(b) إذا كانت المنشأة تولد الكهرباء أولاً، فيجب أن يبلغ إجمالي إنتاج الكهرباء ونصف الحرارة ما لا يقل عن 42.5% من الطاقة المدخلة إلى النظام من الغاز الطبيعي والنفط.

يحدد هذا القسم بشكل أساسي ما هي "خدمة الراديو المتنقل التجاري" بالإشارة إلى اللوائح الفيدرالية. ويشمل أنواعًا مختلفة من الخدمات المتنقلة مثل خدمات بيانات الجوال، والنداء، والهاتف الفضائي، وخدمات الاتصالات الهاتفية. ويعتمد على التعريفات والمواصفات المقدمة من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC).

يحدد هذا القسم ما تعنيه 'شركة الكهرباء' في كاليفورنيا. بشكل عام، يشمل أي كيان يدير محطات كهرباء مقابل أجر، باستثناء الحالات التي تكون فيها الكهرباء للاستخدام الشخصي أو للمستأجرين ولا تُباع للآخرين. تشمل الاستثناءات أيضًا أولئك الذين يستخدمون تقنيات التوليد المشترك للطاقة، أو غاز مدافن النفايات، أو غاز الهضم لاستخدامهم الخاص، أو للتوزيع المحدود في المناطق المجاورة. يُستثنى أيضًا منتجو الطاقة الشمسية المستقلون. تنطبق قواعد خاصة إذا كنت تنتج الكهرباء بطرق بديلة قبل عام 1989.

"مزود خدمة الكهرباء" هو شركة تقدم الكهرباء للعملاء في المنطقة التي تخدمها شركة كهرباء أكبر. يشمل هذا المصطلح الشركات التابعة والفرعية غير المنظمة لهذه الشركات. ومع ذلك، لا يشمل الشركات التي تقدم الكهرباء فقط لتلبية احتياجات عملاء محددة كما هو موضح في مكان آخر، ولا يشمل شركات الكهرباء أو الوكالات العامة التي تخدم المستخدمين السكنيين والتجاريين الصغار ضمن منطقة خدمتهم الخاصة أو منطقة خدمة مرفق محلي. كما يستثني منتجي الطاقة الشمسية المستقلين.

يحدد هذا القانون التعاريف والاختصاصات المتعلقة ببعض منتجي الطاقة. أولاً، يعرف "مولد الجملة المعفى" و"منتج الطاقة الصغير المؤهل" بالاستناد إلى تعاريف التشريعات الفيدرالية. ثم يوضح أن هذه الأنواع من منتجي الطاقة لا تعتبر مرافق عامة. وبالتالي، لا يخضعون للوائح المرافق العامة الحكومية المعتادة لمجرد امتلاكهم أو تشغيلهم لهذه المرافق.

هذا يعني أن مجرد امتلاك أو تشغيل هذه المرافق لا يضعهم تلقائيًا تحت الرقابة المعتادة للجنة التي تنطبق على المرافق العامة.

يحدد هذا القانون "وكيل الشحن" بأنه أي شخص يتقاضى أجرًا لجمع وشحن ممتلكات الآخرين باستخدام شركات النقل المشتركة. لا ينطبق هذا القانون على التعاونيات الزراعية أو البستانية أو وكلائها عند أداء واجباتهم. كما يستثني الشاحنين أو مجموعات الشاحنين عندما يقومون بتجميع أو توزيع بضائعهم الخاصة على أساس غير ربحي للحصول على أسعار أفضل. بالإضافة إلى ذلك، يعفي وكلاء الشاحنين الذين يركزون على الشحنات المجمعة في المناطق الطرفية.

يحدد هذا القانون ما يعتبر "شركة غاز" في كاليفورنيا. بشكل عام، يشمل أي كيان يمتلك أو يدير محطة غاز بهدف الربح. ومع ذلك، يستثني القانون أولئك الذين ينتجون الغاز للاستخدام الشخصي أو للمستأجرين فقط وليس لإعادة البيع. بالإضافة إلى ذلك، لا تعتبر الكيانات التي تستخدم تقنية غاز مدافن النفايات للاستخدام الداخلي أو للبيع لشركات الغاز شركات غاز، إلا إذا كانت جودة الغاز منخفضة جدًا بحيث لا يمكن قبولها في الأنظمة الأكبر. في مثل هذه الحالات، يمكنهم البيع لما يصل إلى أربعة أطراف أخرى دون تصنيفهم كشركة غاز.

يُعرّف هذا القسم "تقنية غاز المكب" بأنها طريقة استخراج الغاز من مواقع المدافن، حيث يتكون الغاز من المواد المتحللة. ويوضح أن المعدات والمنشآت المشاركة في هذه العملية، بما في ذلك آبار الغاز والمحركات ومنشآت النقل، لا تُصنف كمحطات كهرباء أو غاز أو حرارة تقليدية أو خطوط أنابيب.

يحدد هذا القسم المقصود بـ "مرفق كهرباء محلي مملوك للقطاع العام". بشكل أساسي، هو مدينة أو مؤسسة بلدية تعمل كمرفق عام يوفر الكهرباء. يمكن أن يشير أيضًا إلى منطقة مرافق بلدية، أو منطقة مرافق عامة، أو منطقة ري تزود بالكهرباء. بالإضافة إلى ذلك، إذا تجمعت هذه الكيانات في هيئة صلاحيات مشتركة تمتلك مرافق لتوليد الكهرباء أو نقلها، فإنها تندرج أيضًا ضمن هذا التعريف. الأمر كله يتعلق بمن يدير خدمة الكهرباء وما إذا كانت مملوكة للقطاع العام.

يُعرّف هذا القانون "مركبة نقل الركاب" بأنها أي نوع من المركبات، مثل عربة الركاب أو المركبة الآلية، تُستخدم لنقل الأشخاص، و، إن أمكن، أمتعتهم أو طرودهم. ويشدد على أن الأمتعة أو الطرود يجب أن تكون ثانوية للخدمة الرئيسية المتمثلة في نقل الأشخاص.

يحدد هذا القانون ما هي "شركة نقل الركاب" في كاليفورنيا، مع التركيز على الشركات أو الأشخاص الذين ينقلون الركاب مقابل المال على الطرق العامة على طول مسارات محددة. ومع ذلك، فإنه يستثني العمليات المحصورة بشكل أساسي داخل مدينة واحدة، والنقل المتعلق بالمدارس، وسيناريوهات أخرى معينة.

تشمل الاستثناءات نقل الطلاب، وخدمات مشاركة الركوب، والنقل الطبي، وخدمات نقل التجديف المكوكية إلى نقاط الانطلاق، وبعض خدمات النقل الاجتماعي. تُعفى مشاركة الركوب ما لم تهدف إلى الربح بما يتجاوز تغطية التكاليف، ويجب أن يكون لديها تأمين وفحص سلامة إذا كانت تستخدم مركبات أكبر. قد تلغي القوانين الفيدرالية لوائح الولاية لبعض خدمات النقل بين الولايات.

يوضح هذا القانون أن “خط الأنابيب” لا يشمل الأنابيب نفسها فحسب، بل يشمل أيضًا جميع الأراضي والمباني والمعدات وأي ممتلكات أخرى تُستخدم لنقل وتخزين وتوصيل النفط الخام أو السوائل الأخرى (باستثناء الماء) عبر خطوط الأنابيب.

يحدد هذا القسم ما هي "منطقة الخدمة" لشركات الهاتف. ويشير إلى قضية قانونية محددة تساعد في تحديد هذه المناطق، بالاعتماد بشكل خاص على القرارات الصادرة عن محكمة مقاطعة أمريكية بخصوص مناطق الوصول والنقل المحلية لإعدادات خدمة الهاتف.

يحدد هذا القسم ما يندرج تحت "نظام الصرف الصحي" لأغراض إدارة مياه الصرف الصحي. ويشمل العقارات والمعدات والممتلكات التي تساعد في تصريف مياه الصرف الصحي والمياه، مثل الأنابيب ومحطات المعالجة. ومع ذلك، يوضح أن نظام الصرف الصحي لا يشمل الأنظمة التي تجمع مياه الصرف الصحي فقط في ملكية شخص واحد.

يحدد هذا القانون ماهية "سكة حديد الشارع". يشمل أي سكة حديد، أو فروعها أو امتداداتها، التي تعمل بشكل أساسي في الأماكن العامة مثل الشوارع والطرق والجسور داخل المدينة. ويغطي جميع الممتلكات والمعدات المرتبطة بها المستخدمة للنقل العام للأشخاص أو البضائع. ومع ذلك، يستثني السكك الحديدية التي تعد جزءًا من أنظمة تجارية أو بين المدن.

في هذا القسم، يشير "خط الهاتف" إلى كل ما يستخدم لإدارة أو دعم الاتصال الهاتفي. وهذا لا يشمل الأسلاك والكابلات فحسب، بل يشمل أيضًا الهياكل مثل الأعمدة والمجاري، وأي أجهزة أو ممتلكات ذات صلة، سواء كانت تستخدم أسلاكًا مادية للاتصال أم لا.

يحدد هذا القانون ما هي "شركة الهاتف" في كاليفورنيا. يشمل أي شخص أو شركة تملك أو تتحكم أو تشغل خط هاتف مقابل المال في الولاية. ومع ذلك، لا يعتبر البعض "شركات هاتف". هذه الاستثناءات هي المستشفيات والفنادق أو الأماكن المماثلة التي تستخدم المعدات فقط لإعادة بيع خدمة الهاتف لضيوفها، وخدمات النداء أحادية الاتجاه التي تستخدم مرافق مرخصة من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC).

يحدد هذا القانون ما هي "شركة التلغراف". وينص على أنها تشمل أي عمل تجاري أو فرد يمتلك أو يتحكم في أو يشغل أو يدير خط تلغراف مقابل المال داخل الولاية.

يحدد هذا القسم من القانون ماهية "شركة جسر الرسوم" في كاليفورنيا. يشير إلى أي شركة خاصة أو فرد يمتلك أو يتحكم في أو يشغل أو يدير جسرًا يُستخدم لنقل الأشخاص أو البضائع مقابل رسوم داخل الولاية.

يحدد هذا القانون ما تعنيه كلمة 'سفينة' لأغراض النقل العام، مستثنياً القوارب الصغيرة وبعض السفن المستخدمة كتاكسي مائي. كما يوضح أن معظم القواعد لا تنطبق على الناقلات المائية التي تنقل ما يصل إلى ثلاث سلع سائبة بدون تغليف. وتنطبق قواعد خاصة على السفن الصهريجية التي تحمل الشحنات السائلة. إذا كان هناك عمل بدأ في نقل الأشخاص أو البضائع بالسفن قبل عام 1993 وتغير وضعه، فيجب عليه التقدم بطلب للحصول على شهادة بحلول عام 1994 لمواصلة العمل، ودفع رسوم قدرها 50 دولارًا، مع تقديم إثبات للخدمة السابقة.

يحدد هذا القسم مصطلحين رئيسيين: الصوت عبر بروتوكول الإنترنت (VoIP) والخدمة الممكنة ببروتوكول الإنترنت (خدمة IP الممكنة). خدمة VoIP هي خدمة اتصالات صوتية تستخدم بروتوكول الإنترنت وتتطلب اتصالاً واسع النطاق، وتسمح للمستخدمين بإجراء واستقبال المكالمات عبر شبكة الهاتف العمومية المحولة. ومع ذلك، فإنها تستثني الخدمات التي تستخدم معدات العملاء العادية بدون وظائف محسّنة والتي تقوم فقط بتحويل البروتوكولات لاستخدام المزود.

تشير خدمة IP الممكنة إلى أي خدمة عبر اتصال واسع النطاق تستخدم بروتوكول الإنترنت للسماح للمستخدمين النهائيين بإرسال واستقبال الاتصالات، مثل الصوت أو البيانات أو الفيديو، بتنسيق بروتوكول الإنترنت.

في هذا القسم، يشير "نظام المياه" إلى جميع المعدات والمنشآت مثل الخزانات والأنابيب والسدود وغيرها، التي تُستخدم لإدارة المياه. ويشمل ذلك كل ما يتعلق بإيصال المياه إلى حيث تدعو الحاجة إليها، سواء لتوليد الطاقة أو الزراعة أو الاستخدامات المدنية أو غيرها من الفوائد. وتغطي هذه الأنظمة جميع أنواع الممتلكات، سواء كانت عقارات أو ممتلكات شخصية، التي تساعد في نقل المياه وتخزينها واستخدامها.

يحدد هذا القانون "شركة المياه" بأنها أي شركة أو فرد يمتلك أو يتحكم في أو يشغل أو يدير نظام مياه في كاليفورنيا بهدف تحقيق الربح.

يطلب هذا القسم من اللجنة ولجنة الطاقة العمل معًا لإنشاء وتحديث قائمة بالمنظمات المجتمعية. ستساعد هذه المنظمات في نشر المعلومات حول البرامج والحوافز المتاحة في المناطق المحرومة. ويشمل ذلك التواصل مع المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمحرومة والريفية والقبلية وغير المدمجة.

لإنشاء هذه القائمة، يجب عليهم التعاون مع اللجان الاستشارية القائمة، ومجالس الإشراف على ذوي الدخل المنخفض، والمنظمات المجتمعية المشاركة بالفعل مع وكالاتهم.

ينص هذا القانون على أن مجرد امتلاك شخص أو شركة لمحطة كهرباء أو التحكم فيها لا يجعلها تلقائيًا مرفقًا عامًا خاضعًا للرقابة التنظيمية في كاليفورنيا. ينطبق هذا إذا كانت محطة الكهرباء مؤجرة أو مباعة لمرفق عام، أو يتم تشغيلها بواسطة مرفق عام بموجب عقد، أو تمت استعادة حيازتها في غضون 90 يومًا بعد انتهاء عقد إيجار أو عقد مع مرفق.

يمكن للجنة كاليفورنيا الموافقة على شروط عقود الإيجار أو العقود لمساعدة هذه الشركات في الحصول على إعفاءات من اللوائح الفيدرالية للمرافق العامة. ومع ذلك، ينطبق هذا فقط إذا تمت الموافقة على عقد الإيجار أو العقد قبل 1 يناير 1979. لا يغير هذا القانون سلطة اللجنة في تنظيم أسعار وخدمات المرافق العامة الحقيقية.

ينص قانون كاليفورنيا هذا على أنه إذا تعارض جزء من قانون الولاية مع قانون الاتصالات الفيدرالي لعام 1934 فيما يتعلق بخدمات الراديو المتنقل التجاري (مثل خدمات الهاتف الخلوي)، فإن ذلك الجزء لا ينطبق. وإذا أصبح حكم في هذا الجزء من القانون باطلاً لأنه يتداخل مع القواعد الفيدرالية، فإنه لا يؤثر على بقية القانون أو على كيفية تطبيق القانون على أشخاص ومواقف أخرى.

يشرح هذا القانون كيفية تطبيق الضرائب والرسوم والإضافات الحكومية والمحلية على خدمات الاتصالات المتنقلة. يضمن قانون تحديد مصدر خدمات الاتصالات المتنقلة أن الضرائب تُطبق فقط في الموقع الأساسي للعميل حيث يستخدم خدمات هاتفه بشكل رئيسي، وليس في الأماكن التي يستخدمها فيها مؤقتاً. هذا يعني أنه إذا كان استخدامك الأساسي في ولاية واحدة، فلا يمكن لولاية أخرى أن تفرض عليك ضريبة حتى لو استخدمت هاتفك هناك أحياناً. يقدم القانون تعريفات محددة، مثل ما يُعتبر "عميلاً"، و"مزود خدمة أساسي"، و"مكان الاستخدام الأساسي". الفكرة هي وجود قاعدة موحدة في جميع أنحاء البلاد حتى لا تُفرض عليك ضرائب مزدوجة من ولايات مختلفة على تكاليف خدمة هاتفك.

ينص هذا القسم على أنه إذا تعارض أي حكم من أحكام قانون المرافق العامة في كاليفورنيا مع قوانين السكك الحديدية الفيدرالية، وتحديداً الجزء (A) من العنوان الفرعي (4) من الباب (49)، فإن قانون الولاية المتعارض هذا لن ينطبق على نقل السكك الحديدية. ومع ذلك، فإن أجزاء قانون المرافق العامة التي لا تتعارض مع القانون الفيدرالي ستظل سارية المفعول لتلك الحالات والأشخاص الذين لا يوجد تعارض بشأنهم.