إجراءات التعويضالاختصاص القضائي
Section § 5300
في كاليفورنيا، يجب أن تُعالج إجراءات قانونية معينة تتعلق بتعويضات العمال بواسطة مجلس الطعون، ما لم ينص القسم 4 على خلاف ذلك. وتشمل هذه استرداد التعويض، وتحديد مسؤوليات صاحب العمل أو شركة التأمين، وتحديد كيفية توزيع التعويض بين المعالين، وتحديد معالي العامل المتوفى، وأي مسائل أخرى يُصرح للمجلس بمعالجتها. وهذا يضمن أن جميع المسائل ذات الصلة، بما في ذلك الإدارة، تُركز تحت إشراف قسم تعويضات العمال.
Section § 5301
Section § 5302
Section § 5303
يشرح هذا القانون أنه عندما يصاب شخص في العمل، لا توجد سوى مطالبة قانونية واحدة لتلك الإصابة بموجب هذا القسم. من الممكن دمج المطالبات المختلفة المتعلقة بتلك الإصابة، مثل الفواتير الطبية، ومدفوعات العجز، أو استحقاقات الوفاة، في إجراء واحد بموافقة مجلس الطعون. ومع ذلك، تُعامل كل إصابة بشكل منفصل ولا يمكن دمجها مع إصابة أخرى، سواء كانت حدثًا محددًا أو مشكلة مستمرة. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن أن يشمل التعويض عن الإصابة المستمرة العجز الناجم عن إصابات محددة أو إصابات مستمرة أخرى.
Section § 5304
Section § 5305
Section § 5306
Section § 5307
يسمح هذا القانون لمجلس الاستئناف بوضع وتطبيق قواعد حول كيفية عمله في عدة مجالات، مثل ممارساته وإجراءاته، وكيفية مثول القصر والأشخاص غير المؤهلين عقليًا في الإجراءات، وكيفية إدارة الأدلة والإشعارات. تتطلب هذه القرارات موافقة أربعة من أعضاء المجلس.
تتطلب أي تغييرات في قواعدهم جلسة استماع علنية. إذا طلب شخص ما تغييرًا في القواعد، فسيُعتبر طلبه مرفوضًا تلقائيًا إذا لم يتم تحديد جلسة استماع علنية في غضون ستة أشهر.
Section § 5307.1
يتناول هذا القسم من قانون العمل في كاليفورنيا كيفية تحديد الرسوم الطبية للخدمات المقدمة للموظفين المصابين الذين تغطيهم مطالبات إصابات العمل. يحدد المدير الإداري جداول رسوم طبية رسمية، تستند بشكل أساسي إلى أنظمة دفع Medicare و Medi-Cal، لخدمات غير الأطباء، وخدمات الأطباء، والأدوية. يجب ألا تتجاوز هذه الرسوم عمومًا 120% من رسوم Medicare، ويمكن أن تتضمن قواعد خاصة لخدمات الصيدلة والأدوية. تخضع المرافق مثل أقسام العيادات الخارجية والمراكز الجراحية المتنقلة لقيود محددة على الحد الأقصى للرسوم. بالإضافة إلى ذلك، إذا لم تكن الخدمة مشمولة بـ Medicare، يحدد المدير الإداري الرسوم بناءً على خدمات مماثلة.
توجد أحكام خاصة للأدوية المركبة، والسلع الصيدلانية التي يصرفها الأطباء، وبعض تعويضات الأدوية والأجهزة. يؤكد القانون على التحديثات السنوية التي تعكس التغييرات في Medicare، مما يضمن أن هذه الأسعار كافية لتوفير مستوى معقول من الرعاية. يمكن لأصحاب العمل التفاوض على أسعار مختلفة مع مقدمي الخدمات، وبعض الخدمات مثل المصاريف الطبية القانونية لها استثناءات من جدول الرسوم.
Section § 5307.2
يُلزم هذا القانون المدير الإداري بتوظيف شركة استشارية كل عام لدراسة مدى توفر وجودة خدمات الرعاية الصحية للعمال المصابين. إذا وجدت الدراسة أن هناك نقصًا في الوصول إلى رعاية صحية جيدة، بما في ذلك الأدوية الموصوفة وخدمات الصيدلة، يمكن للمدير تعديل رسوم هذه الخدمات. يُسمح للمدير أيضًا بزيادة الرسوم بما يتجاوز حدودًا معينة إذا كانت هناك مشاكل كبيرة في الوصول.
Section § 5307.3
المدير الإداري لديه صلاحية وضع أو تغيير أو إلغاء القواعد الضرورية لتطبيق هذا القسم، ما لم تُمنح هذه الصلاحية لمجلس الطعون. ومع ذلك، لا يمكنهم إجراء هذه التغييرات دون عقد جلسات استماع عامة.
إذا قدم شخص طلبًا كتابيًا لتغيير قاعدة، ولم يحدد المدير جلسة استماع عامة في غضون ستة أشهر، يعتبر الطلب مرفوضًا.
Section § 5307.4
يوضح هذا القسم من القانون الإجراءات الخاصة بالجلسات العلنية المتعلقة بتغييرات أو لوائح معينة. عندما تكون هناك قاعدة مقترحة للاعتماد أو التعديل أو الإلغاء، يجب إعطاء إشعارات محددة للمجموعات التجارية والعمالية أو الأفراد المهتمين. يجب أن يتضمن هذا الإشعار تفاصيل حول وقت ومكان الجلسة، وإشارة إلى السلطة القانونية، وملخصًا للقاعدة المقترحة. يمكن للأشخاص المتأثرين بالقاعدة أو المهتمين بها تقديم مدخلاتهم من خلال تقديمات مكتوبة أو شفهية. ومع ذلك، فإن القواعد المتعلقة بسياسة الوكالة أو تنظيمها، والتي ليس لها تأثير عام، لا تغطيها هذه المتطلبات. يجب إرسال الإشعارات قبل 30 يومًا على الأقل من موعد الجلسة.
Section § 5307.5
يسمح هذا القسم لقاضي تعويضات العمال أو مجلس الاستئناف بتعيين وصي أو ولي لتمثيل القصر أو الأشخاص غير القادرين على تمثيل أنفسهم في قضايا تعويضات العمال. يجب على الولي المعين تقديم سند ضمان مماثل لما يطلبه الولي المعين من قبل المحكمة. يجب أن يوافق مجلس الاستئناف على سند الضمان هذا، ويظل الولي مسؤولاً حتى يقدم تقريرًا ماليًا يحصل على الموافقة. يتم تحديد أجر الولي عن خدماته من قبل مجلس الاستئناف أو المحكمة.
يسمح هذا القسم أيضًا بضم جميع الأطراف المعنية في قضية تعويضات العمال، مثل أصحاب العمل أو الموظفين أو شركات التأمين أو المعالين أو الدائنين، في نفس الإجراء.
Section § 5307.6
يفرض هذا القانون على المدير الإداري وضع جدول رسوم للمصروفات الطبية القانونية، وهي التكاليف المرتبطة بالتقييمات الطبية المستخدمة لأغراض قانونية، مثل مطالبات تعويض العمال. يضمن جدول الرسوم هذا أن تكون الرسوم معقولة ومقارنة بالعمل الطبي المماثل، مع الأخذ في الاعتبار تعقيد التقييم والوقت المستغرق. لا يمكن لمقدمي الخدمات فرض رسوم تتجاوز هذه الرسوم إلا إذا برروا التكاليف الأعلى بسبب ظروف استثنائية. يمكن لأصحاب العمل والموظفين على حد سواء الاعتراض على الرسوم التي تتجاوز الجدول. إذا نشأت نزاعات حول الرسوم، قد يحصل مقدم الخدمة على رسوم معقولة مقابل الشهادة في المحكمة إذا اعتبر ذلك مبرراً. لا يمكن لمقدمي الخدمات قبول تعويض إضافي يتجاوز الرسوم المحددة، وقد يؤدي خرق هذه القاعدة إلى إجراءات تأديبية من قبل مجالس الترخيص. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القاعدة على الحالات التي لا يوجد فيها جدول رسوم.
Section § 5307.7
يتطلب هذا القانون أنه بحلول 1 يناير 2013، يجب وضع جدول رسوم لتحديد الرسوم المعقولة لخبراء التأهيل المهني. تغطي هذه الرسوم خدمات مثل التقييمات وشهادة الخبراء التي تعتبرها لجنة الاستئناف ضرورية.
علاوة على ذلك، لا يمكن لخبراء التأهيل المهني أن يتقاضوا أكثر مما يعتبر معقولاً أو ضرورياً، ويجب أن تتوافق الرسوم مع جدول الرسوم المعتمد.
Section § 5307.8
يتطلب هذا القانون وضع جدول دفع لخدمات الرعاية الصحية المنزلية التي لا تغطيها جداول رسوم الرعاية الطبية (Medicare) الحالية أو جداول الرسوم الطبية الرسمية. سيتم تحديد هذا الجدول بعد جلسات استماع عامة ويمكن أن يستند إلى جداول رسوم خدمات الرعاية الصحية المنزلية على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي.
لا يمكن دفع مقابل الخدمات التي كان يقوم بها أفراد أسرة الشخص المصاب بنفس الطريقة قبل الإصابة. يمكن منح أتعاب المحامي لاسترداد مدفوعات هذه الخدمات بموجب شروط معينة.
Section § 5307.9
بحلول نهاية عام 2013، طلبت كاليفورنيا جدول رسوم موحدًا للخدمات المتعلقة بنسخ وتقديم المستندات بأشكال مختلفة لقضايا تعويضات العمال. يضمن هذا الجدول، الذي تم وضعه بعد جلسات استماع عامة، أن تكون الرسوم معقولة ومحددة. ويحظر الدفع مقابل النسخ المقدمة في غضون 30 يومًا من طلب عامل مصاب أو ممثله إلى صاحب العمل أو شركة التأمين. تنطبق هذه القاعدة على جميع المطالبات، إلا إذا كان هناك عقد محدد بين صاحب العمل ومزود خدمة النسخ.
Section § 5307.11
يسمح هذا القسم من القانون لمقدمي الرعاية الصحية أو المنشآت الصحية، بالإضافة إلى أصحاب العمل وشركات التأمين، بالاتفاق على أسعار سداد/تعويض مختلفة للخدمات الطبية عن تلك المحددة في جدول الرسوم الطبية الرسمي. وهذا يعني أن بإمكانهم التفاوض على أسعارهم الخاصة. وعند إبرام مثل هذه الاتفاقيات، لا ينطبق جدول الرسوم القياسي على هذه الأسعار المتفاوض عليها. ومع ذلك، خارج نطاق هذه الاتفاقيات، يحدد جدول الرسوم الرسمي الحد الأقصى للأسعار التي يمكن للمقدمين فرضها مقابل الخدمات المتعلقة بإصابات العمل.
Section § 5307.12
إذا تعاقد مقدم رعاية صحية أو منشأة صحية في كاليفورنيا مع كيان لخدمات الشبكة ليحصل على سداد يقل بأكثر من 20% عن جدول الرسوم الرسمي للخدمات – باستثناء السلع والأدوية – فيجب عليهم الإفصاح عن أسعار السداد الخاصة بهم للدافع. يجب أن يكون هذا الإفصاح كتابيًا، باستخدام نموذج صادر عن المدير الإداري.
يمكن لكيان خدمات الشبكة أن يطلب من الدافع التوقيع على اتفاقية سرية للحفاظ على خصوصية هذه المعلومات. ومع ذلك، لا يمكن لمثل هذه الاتفاقيات أن تمنع القسم من الوصول إلى هذه المعلومات. لا ينطبق هذا القانون إذا تم الإفصاح عن معلومات التسعير لكل من مقدم الرعاية الصحية والدافع. وقد دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2021.
Section § 5307.27
يتطلب هذا القانون من المدير الإداري وضع جدول للعلاج الطبي لحالات تعويضات العمال. يستخدم هذا الجدول معايير رعاية معترف بها وقائمة على الأدلة لتوجيه كيفية إجراء العلاجات. يجب أن تتاح للجمهور فرصة للتعليق قبل إجراء أي تحديثات، وستُنشر هذه التحديثات عبر الإنترنت.
بحلول 1 يوليو 2017، يجب أن يتضمن هذا الجدول أيضًا قائمة أدوية، وهي قائمة بالأدوية المعتمدة بناءً على الأدلة العلمية. لا يزال من الممكن الموافقة على الأدوية غير المدرجة في القائمة إذا كان هناك مبرر لذلك.
سيكون هناك تطبيق تدريجي لهذه القائمة الدوائية للعمال المصابين قبل هذا التاريخ لضمان انتقال سلس وآمن. تنطبق هذه القواعد على جميع من يصفون أو يصرفون الأدوية للعمال المصابين ضمن نظام تعويضات العمال.
Section § 5307.28
يحدد هذا القسم من القانون عملية لإنشاء قائمة أدوية، وهي قائمة بالأدوية المشمولة بالتغطية، مطلوبة بموجب قسم آخر. قبل وضع اللمسات الأخيرة على قائمة الأدوية هذه، يجب على المدير الإداري الاجتماع مع مجموعات مختلفة مثل أصحاب العمل، وشركات التأمين، والأطباء، والعمال المصابين للحصول على آرائهم. الهدف هو ضمان أن يكون لجميع الأطراف المعنية رأي.
اعتبارًا من 1 يوليو 2016، وحتى يتم تطبيق قائمة الأدوية، يجب على المدير إصدار تقريرين مرحليين على الأقل عبر الإنترنت لإطلاع الجمهور على مدى تقدم العمل في قائمة الأدوية. ستكون هذه التقارير متاحة عبر الموقع الإلكتروني لشعبة تعويضات العمال.
Section § 5307.29
يتطلب هذا القانون من المدير الإداري تحديث قائمة الأدوية المعتمدة كل ثلاثة أشهر على الأقل لضمان إدراج جميع الأدوية المناسبة، بما في ذلك الأدوية الجديدة. يجب الإعلان عن أي تغييرات في قائمة الأدوية المعتمدة للجمهور عبر الإنترنت مع تواريخ نفاذها، متجاوزة بذلك بعض القوانين الإجرائية. ستشرف لجنة مستقلة، تتألف من مهنيين طبيين وصيادلة مؤهلين، على تحديثات قائمة الأدوية. يجب أن تكون هذه اللجنة خالية من تضارب المصالح، وتحافظ على سرية المعلومات الخاصة، وستقدم إرشادات بناءً على الأدلة المتعلقة بسلامة الأدوية وفعاليتها.
Section § 5308
يمنح هذا القانون مجلس الاستئناف صلاحية التعامل مع النزاعات المتعلقة بوثائق التأمين الخاصة بالأفراد العاملين لحسابهم الخاص. إذا كان هناك خلاف حول مثل هذه الوثيقة، يمكن للأطراف المعنية الاتفاق على السماح لمجلس الاستئناف بالبت في الأمر، على غرار عملية التحكيم. يمكن للمجلس أن يتصرف بناءً على اتفاق الطرفين أو إذا تقدم أحدهما بطلب وقبل الطرف الآخر سلطته. يمكنه العمل كمحكم، مستخدمًا نفس الصلاحيات التي يتمتع بها في قضايا التعويضات، وتكون قراراته ملزمة بنفس القدر. والأهم من ذلك، أن مجلس الاستئناف لا يفرض رسومًا على خدمة التحكيم هذه.
Section § 5309
Section § 5310
يوضح هذا القسم أن مجلس الاستئناف لديه صلاحية تعيين قضاة تعويضات العمال لأي قضية إذا لزم الأمر. يمكن للمجلس أيضًا اختيار التعامل مع القضية بنفسه أو إحالتها إلى أحد هؤلاء القضاة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمدير الإداري تعيين هؤلاء القضاة أيضًا. عند تعيينهم، يتمتع هؤلاء القضاة بصلاحيات وسلطة قانونية محددة بموجب القانون وقواعد مجلس الاستئناف.
Section § 5311
إذا كنت طرفًا في قضية تعويض عمال ولا ترغب في أن يتولاها قاضٍ معين، يمكنك الاعتراض بناءً على أسباب معينة مشابهة لتلك الواردة في قانون الإجراءات المدنية. ستقوم هيئة الاستئناف بالبت في اعتراضك، ويُسمح لك بتقديم إفادات خطية أو إحضار شهود لدعم قضيتك.
Section § 5311.5
Section § 5312
Section § 5313
Section § 5315
Section § 5316
يشرح هذا القانون كيفية تبليغ الإشعارات أو الأوامر أو القرارات المتعلقة بالإجراءات أمام مجلس الطعون للأفراد. بشكل عام، يتم تبليغ هذه الوثائق وفقًا لإجراءات معينة في قانون الإجراءات المدنية. ومع ذلك، يمكن لمجلس الطعون تحديد طريقة مختلفة لتبليغ هذه الوثائق. إذا لزم الأمر، يمكن أيضًا إجراء التبليغ عن طريق نشر إشعار حول تاريخ ومكان الجلسة، ويمكن تحديد موعد الجلسة لأكثر من 30 يومًا بعد تقديم الطلب.