تتم عملية الشراء لمشروع التصميم والبناء على النحو التالي:
(أ) تعد جهة النقل مجموعة من الوثائق التي تحدد نطاق المشروع وسعره التقديري. وقد تتضمن الوثائق، على سبيل المثال لا الحصر، حجم المشروع ونوعه وطابعه التصميمي المرغوب فيه، ومواصفات الأداء التي تغطي جودة المواد والمعدات والعمالة، والخطط الأولية، وأي معلومات أخرى تعتبر ضرورية لوصف احتياجات جهة النقل بشكل كافٍ. ويجب أن يتم إعداد مواصفات الأداء وأي خطط من قبل مهندس تصميم مرخص ومسجل حسب الأصول في كاليفورنيا.
(ب) بناءً على الوثائق المعدة على النحو الموضح في الفقرة الفرعية (أ)، تعد جهة النقل طلب تقديم عروض يدعو الأطراف المهتمة لتقديم عروض تنافسية مختومة بالطريقة التي تحددها جهة النقل. ويجب أن يتضمن طلب تقديم العروض، على سبيل المثال لا الحصر، العناصر التالية:
(1)CA العقد العام Code § 6824(1) تحديد النطاق الأساسي واحتياجات المشروع أو العقد، والتكلفة التقديرية للمشروع، والمنهجية التي ستستخدمها جهة النقل لتقييم العروض، وما إذا كان العقد سيُمنح على أساس أقل عطاء مسؤول أو على أساس أفضل قيمة، وأي معلومات أخرى تراها جهة النقل ضرورية لإبلاغ الأطراف المهتمة بفرصة التعاقد.
(2)CA العقد العام Code § 6824(2) العوامل الهامة التي تتوقع جهة النقل بشكل معقول أخذها في الاعتبار عند تقييم العروض، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، التكلفة أو السعر وجميع العوامل غير المتعلقة بالسعر.
(3)CA العقد العام Code § 6824(3) الأهمية النسبية أو الوزن المخصص لكل عامل من العوامل المحددة في طلب تقديم العروض.
(4)CA العقد العام Code § 6824(4) بالنسبة لجهات النقل المصرح لها باستخدام أفضل قيمة كطريقة اختيار، تحتفظ جهة النقل بالحق في طلب مراجعات للعروض وإجراء مناقشات ومفاوضات مع مقدمي العروض المستجيبين، ويجب أن تحدد ذلك في طلب تقديم العروض، وأن تنشر بشكل منفصل أو تدمج في طلب تقديم العروض القواعد والإجراءات المعمول بها التي يجب على جهة النقل مراعاتها لضمان إجراء أي مناقشات أو مفاوضات
بحسن نية.
(ج) بناءً على الوثائق المعدة بموجب الفقرة الفرعية (أ)، تعد جهة النقل وتصدر طلب تأهيل من أجل التأهيل المسبق أو وضع قائمة مختصرة لكيانات التصميم والبناء التي سيتم تقييم عروضها للاختيار النهائي. ويجب أن يتضمن طلب التأهيل، على سبيل المثال لا الحصر، العناصر التالية:
(1)CA العقد العام Code § 6824(1) تحديد النطاق الأساسي واحتياجات المشروع أو العقد، والنطاق المتوقع للتكلفة، والمنهجية التي ستستخدمها جهة النقل لتقييم العروض، وإجراءات الاختيار النهائي لكيان التصميم والبناء، وأي معلومات أخرى تراها جهة النقل ضرورية لإبلاغ الأطراف المهتمة بفرصة التعاقد.
(2)CA العقد العام Code § 6824(2) (أ) العوامل الهامة التي تتوقع جهة النقل بشكل معقول أخذها في الاعتبار عند تقييم المؤهلات، بما في ذلك الخبرة الفنية في التصميم والبناء، وتوفر القوى العاملة الماهرة، وجميع العوامل الأخرى غير المتعلقة بالسعر.
(ب) لأغراض الفقرة الفرعية (أ)، يتم تحديد توفر القوى العاملة الماهرة بوجود اتفاقية مع برنامج تدريب مهني مسجل، معتمد من مجلس كاليفورنيا للتدريب المهني، وقد تخرج منه متدرب واحد على الأقل في كل من السنوات الخمس السابقة. ولا ينطبق شرط التخرج هذا على البرامج التي توفر التدريب المهني لأي حرفة اعتبرتها وزارة العمل ووزارة العلاقات الصناعية لأول مرة حرفة قابلة للتدريب المهني
خلال السنوات الخمس التي سبقت تاريخ نفاذ هذه المادة.
(3)CA العقد العام Code § 6824(3) نموذج طلب موحد لبيانات المؤهلات تعده جهة النقل. عند إعداد النموذج الموحد، يجوز لجهة النقل التشاور مع صناعة البناء، وقطاعات البناء وصناعة الضمان، والوكالات العامة الأخرى المهتمة باستخدام التفويض المنصوص عليه في هذا الفصل. ويجب أن يتطلب النموذج الموحد معلومات تشمل،
على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(أ) إذا كان كيان التصميم والبناء عبارة عن شراكة، أو شراكة محدودة، أو مشروع مشترك، أو أي جمعية أخرى، قائمة بجميع الشركاء، أو الشركاء العامين، أو أعضاء الجمعية المعروفين وقت تقديم بيان المؤهلات والذين سيشاركون في عقد التصميم والبناء.
(ب) دليل على أن أعضاء كيان التصميم والبناء قد أكملوا، أو أظهروا الخبرة والكفاءة والقدرة والاستطاعة على إنجاز مشاريع ذات حجم أو نطاق أو تعقيد مماثل، وأن الموظفين الرئيسيين المقترحين لديهم خبرة وتدريب كافيين لإدارة وإكمال تصميم وبناء المشروع بكفاءة، وبيان مالي يؤكد لجهة النقل أن كيان التصميم والبناء
لديه القدرة على إكمال المشروع.
(ج) التراخيص والتسجيل والمؤهلات المطلوبة لتصميم وبناء المشروع، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، معلومات عن إلغاء أو تعليق أي ترخيص أو مؤهل أو تسجيل.
(د) دليل يثبت أن كيان التصميم والبناء لديه القدرة على الحصول على جميع سندات الدفع والأداء المطلوبة، وتأمين المسؤولية، وتأمين الأخطاء والسهو.
(هـ) معلومات تتعلق بسجل خبرة تعويضات العمال وبرنامج سلامة العمال.
(و) إفصاح كامل بشأن جميع ما يلي، حسب الاقتضاء:
(1)CA العقد العام Code § 6824(3)(1) أي انتهاك خطير أو متعمد للجزء 1 (الذي يبدأ بالمادة 6300) من القسم 5 من قانون العمل أو قانون السلامة والصحة المهنية الفيدرالي لعام 1970 (القانون العام 91-596)، تم تسويته ضد أي عضو في كيان التصميم والبناء.
(2)CA العقد العام Code § 6824(3)(2) أي حرمان أو عدم أهلية أو إزالة من مشروع أشغال عامة حكومي اتحادي أو حكومي أو محلي.
(3)CA العقد العام Code § 6824(3)(3) أي حالة قدم فيها كيان التصميم والبناء، أو مالكوه، أو مسؤولوه، أو موظفوه الإداريون عطاءً في مشروع أشغال عامة وتبين أنه غير مستجيب أو تبين من قبل جهة مانحة أنه ليس مقدم عطاء مسؤولاً.
(4)CA العقد العام Code § 6824(3)(4) أي حالة تخلف فيها كيان التصميم والبناء، أو مالكوه، أو مسؤولوه، أو موظفوه الإداريون عن عقد بناء.
(5)CA العقد العام Code § 6824(3)(5) أي انتهاكات لقانون ترخيص مقاولي الولاية، كما هو موضح في الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 7000) من القسم 3 من قانون الأعمال والمهن، بما في ذلك الانتهاكات المزعومة للقانون الفيدرالي أو قانون الولاية فيما يتعلق بدفع الأجور، والمزايا، ومتطلبات التدريب المهني، أو حجب ضريبة الدخل الشخصي، أو متطلبات حجب قانون المساهمة في التأمين الفيدرالي (FICA) التي تم تسويتها ضد أي عضو في كيان التصميم والبناء.
(6)CA العقد العام Code § 6824(3)(6) أي إفلاس أو حراسة قضائية لأي عضو في كيان التصميم والبناء، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، معلومات تتعلق بأي عمل أنجزه كفيل.
(7)CA العقد العام Code § 6824(3)(7) أي مطالبات أو نزاعات أو دعاوى قضائية سلبية تم تسويتها بين مالك مشروع أشغال عامة وأي
عضو في كيان التصميم والبناء خلال السنوات الخمس التي سبقت تقديم العطاء بموجب هذه المادة، والتي تتجاوز فيها المطالبة أو التسوية أو الحكم خمسين ألف دولار (50,000 دولار). ويجب أيضًا تقديم معلومات تتعلق بأي عمل أنجزه كفيل خلال هذه الفترة الخمس سنوات.
(ز) إذا كان كيان التصميم والبناء المقترح عبارة عن شراكة، أو شراكة محدودة، أو مشروع مشترك، أو أي جمعية أخرى، نسخة من الوثائق التنظيمية أو الاتفاقية التي تلزم بتشكيل المنظمة، وبيان بأن جميع الشركاء العامين، أو أعضاء المشروع المشترك، أو أعضاء الجمعية الآخرين يوافقون على أن يكونوا مسؤولين مسؤولية كاملة عن الأداء بموجب عقد التصميم والبناء.
(ح) سجل سلامة مقبول. يعتبر سجل سلامة مقدم العطاء مقبولاً إذا كان متوسط معدل تعديل الخبرة لديه للفترة الثلاث سنوات الأخيرة 1.00 أو أقل، ومتوسط معدل الإصابات/الأمراض القابلة للتسجيل الإجمالي ومتوسط معدل أيام العمل الضائعة للفترة الثلاث سنوات الأخيرة لا يتجاوز المعايير الإحصائية المعمول بها لفئة أعماله، أو إذا كان مقدم العطاء طرفًا في نظام بديل لتسوية المنازعات على النحو المنصوص عليه في المادة 3201.5 من قانون العمل.
(4)CA العقد العام Code § 6824(4) يجب التحقق من المعلومات المطلوبة بموجب هذه الفقرة الفرعية تحت القسم من قبل كيان التصميم والبناء وأعضائه بالطريقة التي يتم بها التحقق من المذكرات المدنية في الدعاوى المدنية. ولا تكون المعلومات المطلوبة بموجب هذه الفقرة الفرعية والتي لا تعتبر سجلًا عامًا بموجب قانون السجلات العامة في كاليفورنيا، كما هو موضح في القسم 10 (الذي يبدأ بالمادة 7920.000) من الباب 1 من قانون الحكومة، مفتوحة للتفتيش العام.
(د) بالنسبة للمشاريع التي تستخدم العطاء الأقل كطريقة اختيار نهائية، يجب أن تسفر عملية المناقصة التنافسية عن عروض إجمالية من قبل كيانات التصميم والبناء المؤهلة مسبقًا أو المدرجة في القائمة المختصرة. وتُمنح العقود لأقل مقدم عطاء مسؤول.
(هـ) بالنسبة للمشاريع التي تستخدم أفضل قيمة كطريقة اختيار، يجب أن تسير منافسة التصميم والبناء على النحو التالي:
(1)CA العقد العام Code § 6824(1) تُقيّم العروض التنافسية باستخدام المعايير وإجراءات الاختيار المحددة في طلب تقديم العروض فقط. ومع ذلك، يجب ترجيح العوامل الدنيا التالية حسبما تراه جهة النقل المتعاقدة مناسبًا:
(أ) السعر.
(ب) الخبرة الفنية في التصميم والبناء.
(ج) تكاليف دورة الحياة على مدى 15 عامًا أو أكثر.
(2)CA العقد العام Code § 6824(2) عملاً بالفقرة الفرعية (ب)، يجوز لجهة النقل إجراء مناقشات أو مفاوضات مع مقدمي العروض المستجيبين باستخدام العملية الموضحة في طلب تقديم العروض الخاص بجهة النقل.
(3)CA العقد العام Code § 6824(3) عند اكتمال التقييم، يتم ترتيب أفضل ثلاثة مقدمي عروض مستجيبين بالتسلسل بناءً على تحديد القيمة المقدمة.
(4)CA العقد العام Code § 6824(4) يُمنح العقد لمقدم العطاء المسؤول الذي تحدد جهة النقل أن عرضه قد قدم أفضل قيمة للجمهور.
(5)CA العقد العام Code § 6824(5) على الرغم من أي حكم آخر في هذا القانون، عند إصدار قرار منح العقد، تعلن جهة النقل عن منحها علنًا، وتحدد المقاول الذي مُنح العقد، إلى جانب قرار مكتوب يدعم منح العقد ويذكر أساس المنح. ويجب أن يتضمن إشعار المنح أيضًا كيانات التصميم والبناء المصنفة في المرتبة الثانية والثالثة من قبل جهة النقل.
(6)CA العقد العام Code § 6824(6) يجب أن يوفر القرار المكتوب الذي يدعم منح عقد جهة النقل، الموضح في الفقرة (5)، وملف العقد معلومات كافية لتلبية متطلبات تدقيق خارجي.
