يسمح هذا القانون لمجلس الأمناء بإنشاء مناطق داخل منطقتهم الإدارية لتقديم خدمات مختلفة، أو تعديل مستويات الخدمة، أو توليد إيرادات إضافية. لبدء منطقة جديدة، يجب على المجلس اعتماد قرار يوضح حدود المنطقة وخدماتها وطرق تمويلها والغرض منها. بدلاً من ذلك، يمكن لعريضة موقعة من قبل 10% على الأقل من الناخبين المحليين أن تبدأ أيضاً اقتراحاً لإنشاء منطقة. سواء تم استخدام قرار أو عريضة، يجب تحديد موعد لجلسة استماع عامة والإعلان عنها علناً، مع إرسال إشعارات إلى مالكي العقارات داخل المنطقة قبل 45 يوماً على الأقل.

يحدد هذا القانون عملية تشكيل منطقة جديدة. خلال جلسة استماع، يجب على مجلس الأمناء الاستماع إلى أي اعتراضات من الناخبين أو مالكي العقارات. إذا اعترض أكثر من نصف الناخبين أو مالكي العقارات، بناءً على قيمة العقار، كتابيًا، فيجب إيقاف عملية التشكيل. إذا اعترض أقل من النصف، فقد تستمر العملية. إذا كان سيتم تمويل المنطقة بضرائب خاصة أو تقييمات أو رسوم، فيجب أن يوافق عليها الناخبون أو مالكو العقارات؛ وإلا، لا يمكن تشكيل المنطقة.

ينص هذا القسم على أن مجلس الأمناء يمكنه تغيير حدود منطقة معينة أو حلها بالكامل باتباع إجراءات محددة. لا يحتاجون إلى إذن من لجنة تشكيل الوكالات المحلية للقيام بذلك، ما لم ينص قسم آخر من قانون الحكومة على خلاف ذلك.

يشرح هذا القانون أنه يجوز لمنطقة معينة، تسمى "المنطقة"، أن تقدم نفس الخدمات وتستخدم نفس الصلاحيات المالية التي تتمتع بها المقاطعة الأكبر التي تنتمي إليها، وذلك إذا وافق مجلس الأمناء. تشمل هذه الصلاحيات جمع ضرائب أو رسوم خاصة مخصصة فقط للخدمات داخل تلك المنطقة. ويجب أن تقتصر هذه الضرائب والرسوم على الأشخاص أو المناطق الواقعة ضمن حدود المنطقة نفسها.