Section § 11999.4

Explanation

ينشئ هذا القانون صندوقًا خاصًا يُسمى "صندوق ائتمان علاج تعاطي المواد المخدرة" ضمن خزانة الدولة. الأموال في هذا الصندوق مخصصة تحديدًا لدعم برامج علاج تعاطي المواد المخدرة، مما يضمن توفر الموارد دائمًا لهذه الأغراض.

إنشاء صندوق ائتمان علاج تعاطي المواد المخدرة
يُنشأ صندوق خاص يُعرف باسم "صندوق ائتمان علاج تعاطي المواد المخدرة" ضمن خزانة الدولة، ويُخصص له اعتمادات مالية مستمرة لتنفيذ أغراض هذا القسم.

Section § 11999.5

Explanation

يوضح هذا القسم من القانون أنه بدءًا من السنة المالية 2000-01، يتم تخصيص 60 مليون دولار من الصندوق العام لولاية كاليفورنيا إلى صندوق خاص لمعالجة تعاطي المخدرات. بعد ذلك، لكل سنة من 2001-02 إلى 2005-06، سيتم تخصيص 120 مليون دولار إضافية لهذا الصندوق سنويًا. تُحوّل هذه الأموال في بداية كل سنة مالية وتكون متاحة للاستخدام إلى أجل غير مسمى دون الحاجة إلى موافقة سنوية. كما يسمح القانون بإمكانية تخصيص أموال إضافية في المستقبل.

اعتماد التمويل
عند إقرار هذا القانون، يُخصص مبلغ 60,000,000 دولار أمريكي بشكل مستمر من الصندوق العام إلى الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات للسنة المالية 2000–01. ويُخصص بموجب هذا القانون بشكل مستمر من الصندوق العام إلى الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات مبلغ إضافي قدره 120,000,000 دولار أمريكي للسنة المالية 2001–02، ومبلغ إضافي قدره 120,000,000 دولار أمريكي لكل سنة مالية لاحقة تنتهي بالسنة المالية 2005–06. تُحوّل هذه الأموال إلى الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات في الأول من يوليو من كل من هذه السنوات المالية المحددة. لا تخضع الأموال المحولة إلى الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات للاعتماد السنوي من قبل الهيئة التشريعية ويجوز استخدامها دون حد زمني. لا يمنع أي بند في هذا القسم اعتمادات إضافية من قبل الهيئة التشريعية للصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات.

Section § 11999.6

Explanation

يوضح هذا القانون كيفية توزيع الأموال في الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات في كاليفورنيا. كل عام، يوزع وزير خدمات الصحة والرعاية الإنسانية في كاليفورنيا هذه الأموال على المقاطعات من خلال إدارة خدمات الرعاية الصحية بالولاية. تساعد الأموال في تغطية تكاليف برامج علاج المخدرات، والتدريب المهني، والاستشارات الأسرية، ومحو الأمية. يمكنها أيضاً تعويض تكاليف مثل إدارة المراقبة ومراقبة المحكمة، ولكن ليس تكاليف فحص المخدرات أو السجن. تخصص الأموال بشكل عادل بناءً على عوامل مثل معدلات الاعتقال لحيازة المخدرات والحاجة إلى خدمات العلاج. يمكن للإدارة التعاقد مباشرة مع مقدمي خدمات علاج المخدرات إذا كانت الخدمات الحالية لا تلبي الطلب. الأهم من ذلك، لا يمكن لهذه الأموال أن تحل محل مصادر التمويل الحالية ولا يمكن استخدامها لمحاكم علاج المخدرات.

توزع الأموال المودعة في الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات سنوياً من قبل وزير خدمات الصحة والرعاية الإنسانية في كاليفورنيا من خلال إدارة خدمات الرعاية الصحية بالولاية على المقاطعات لتغطية تكاليف إلحاق الأشخاص ببرامج علاج المخدرات وتوفيرها بموجب هذا القانون، والتدريب المهني، والاستشارات الأسرية، ومحو الأمية بموجب هذا القانون. تشمل التكاليف الإضافية التي يمكن استردادها من الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات تكاليف إدارة المراقبة، وتكاليف مراقبة المحكمة، وأي تكاليف متفرقة تستلزمها أحكام هذا القانون بخلاف خدمات فحص المخدرات من أي نوع. لا يمكن استرداد تكاليف السجن من الصندوق. تخصص تلك الأموال للمقاطعات من خلال صيغة توزيع عادلة ومنصفة تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، الاعتقالات للفرد الواحد بسبب انتهاكات حيازة المواد الخاضعة للرقابة وعبء عمل معالجة تعاطي المخدرات، حسبما تحدده الإدارة حسب الضرورة لتحقيق أغراض هذا القانون. يجوز للإدارة تخصيص جزء من الصندوق لدفع تكاليف العقود المباشرة مع مقدمي خدمات علاج المخدرات في المقاطعات أو المناطق التي قرر فيها مدير الإدارة أن الطلب على خدمات علاج المخدرات لا يتم تلبيته بشكل كافٍ من قبل البرامج القائمة. ومع ذلك، لا يوجد في هذا القسم ما يفسر أو يفهم للسماح لأي كيان باستخدام الأموال من الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات ليحل محل الأموال من أي مصدر تمويل أو آلية قائمة تستخدم حالياً لتوفير علاج تعاطي المخدرات. بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز استخدام الأموال من الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات لتمويل بأي شكل من الأشكال محاكم علاج المخدرات المنشأة عملاً بالمادة (1) (التي تبدأ بالقسم 11970) أو المادة (2) (التي تبدأ بالقسم 11975) من الفصل (2) من الجزء (3) من القسم (10.5)، بما في ذلك علاج المخدرات أو الإشراف على المراقبة المرتبط بتلك المحاكم.

Section § 11999.6

Explanation

يشرح هذا القسم كيفية تخصيص الأموال من صندوق ائتمان علاج تعاطي المخدرات للمقاطعات. إذا كان لدى مقاطعة أموال متبقية من تخصيص سابق، فستحجب الإدارة هذا المبلغ من التخصيص الجديد، باستثناء احتياطي بنسبة 5%. ستعيد الإدارة تخصيص 75% من الأموال المحجوبة بناءً على إرشادات محددة، بينما سيتم الاحتفاظ بنسبة 25% المتبقية حتى يتم تقديم تقارير النفقات النهائية. إذا كشفت تقارير أي مقاطعة أنه كان ينبغي حجب المزيد من الأموال، فسيتم إجراء تعديلات. يمكن للإدارة أيضًا التصريح بتخصيصات إضافية إذا كان هناك ما يكفي من المال في الصندوق، بعد اتباع إجراءات الإخطار المناسبة. يمكن أن يتم التنفيذ من خلال اتصالات إدارية مختلفة، دون عمليات وضع قواعد رسمية.

(a)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(a) على الرغم من أي نص آخر في القانون، عندما تقوم الإدارة بتخصيص الأموال المعتمدة لصندوق ائتمان علاج تعاطي المخدرات، فإنها تحجب من أي تخصيص لمقاطعة مبلغ الأموال المخصصة سابقًا لتلك المقاطعة من الصندوق والتي يُتوقع أن تظل غير مقيدة، وذلك بحد أقصى المبلغ الذي كان سيُخصص لتلك المقاطعة بخلاف ذلك. تسمح الإدارة للمقاطعة التي لديها أموال غير مقيدة بالاحتفاظ باحتياطي بنسبة 5 بالمائة من المبلغ المخصص لتلك المقاطعة للسنة المالية الأحدث التي تلقت فيها المقاطعة تخصيصًا من الصندوق دون تخفيض بموجب هذا البند الفرعي.
(b)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(b) تخصّص الإدارة 75 بالمائة من المبلغ المحجوب بموجب البند الفرعي (a) وفقًا للمادة 11999.6 وأي لوائح معتمدة بموجب تلك المادة، ولكن مع الأخذ في الاعتبار أي مبلغ محجوب بموجب البند الفرعي (a).
(c)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(c) تحتفظ الإدارة بنسبة 25 بالمائة من المبلغ المحجوب بموجب البند الفرعي (a) حتى تقدم جميع المقاطعات النفقات الفعلية النهائية للسنة المالية الأحدث. ثم تخصّص الإدارة الأموال المحتفظ بها للتعديل للأموال الفعلية غير المقيدة بدلاً من المتوقعة، بالقدر الذي يكون فيه المبلغ المحتفظ به كافياً للقيام بذلك. أي رصيد من الأموال لم يتم إعادة تخصيصه بموجب هذا البند الفرعي يُخصص وفقًا للبند الفرعي (e).
(d)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(d) إذا قررت الإدارة من النفقات الفعلية أنه كان ينبغي حجب المزيد من الأموال من أي مقاطعة مما تم حجبه بموجب البند الفرعي (a)، فإنها تعدل أي مخصصات بموجب البند الفرعي (e) وفقًا لذلك، قدر الإمكان. إذا فشلت مقاطعة واحدة أو أكثر في الإبلاغ عن النفقات الفعلية في الوقت المناسب، يجوز للإدارة، حسب تقديرها، المضي قدمًا بالمعلومات المتاحة، ويجوز لها استبعاد أي مقاطعة غير مبلغة من أي مخصصات بموجب هذا القسم.
(e)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(e) إذا كانت الإيرادات أو الأموال أو الإيصالات الأخرى لصندوق ائتمان علاج تعاطي المخدرات كافية لإنشاء مخصصات إضافية للمقاطعات، من خلال إعادة النظر في الأموال غير المقيدة، أو استردادات التدقيق، أو غير ذلك، يجوز لمدير المالية التصريح بالنفقات للإدارة بما يتجاوز المبلغ المخصص في موعد لا يقل عن 30 يومًا بعد تقديم إخطار كتابي بضرورة ذلك إلى رؤساء اللجان المالية في كل مجلس ورئيس اللجنة التشريعية المشتركة للميزانية، أو في وقت أبكر يحدده رئيس اللجنة التشريعية المشتركة للميزانية، أو من يعينه، في كل حالة.
(f)CA الصحة والسلامة Code § 11999.6(f) يجوز للإدارة تنفيذ هذا القسم عن طريق خطابات الوكالة الرائدة على مستوى المقاطعات أو تعليمات أخرى مماثلة، ولا يلزمها الامتثال لمتطلبات وضع القواعد من الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة.

Section § 11999.7

Explanation

ينص هذا القانون على أن برامج علاج الإدمان لا يمكنها الحصول على أموال من صندوق ائتمان علاج تعاطي المخدرات إلا إذا وافقت على اتباع قواعد الحكومة المحلية بشأن مواقعها. على وجه التحديد، تحتاج هذه البرامج إلى الامتثال لقوانين تقسيم المناطق المحلية وأي اتفاقيات تتعلق باستخدام الأراضي والتطوير.

سلطة الحكومة المحلية للتحكم في موقع برامج علاج الإدمان
بغض النظر عن أي نص قانوني آخر، لا يجوز لأي برنامج مجتمعي لعلاج الإدمان أن يتلقى أي أموال من صندوق ائتمان علاج تعاطي المخدرات ما لم يوافق البرنامج على إخضاع منشآته للوائح تقسيم المناطق واتفاقيات التطوير المحلية السارية.

Section § 11999.8

Explanation

إذا تبقى أي أموال في الصندوق الاستئماني لعلاج تعاطي المخدرات في نهاية السنة المالية، فيمكن استخدامها لبرامج علاج تعاطي المخدرات في السنة التالية.

أموال فائضة
أي أموال متبقية في الصندوق الاستئماني لعلاج تعاطي المخدرات في نهاية السنة المالية يجوز استخدامها لتمويل برامج علاج تعاطي المخدرات التي ستنفذ في السنة المالية اللاحقة.

Section § 11999.9

Explanation

يتطلب هذا القانون من إدارة إجراء ثلاث دراسات متابعة على مدى سنتين لتقييم البرامج الممولة بموجب القانون. يجب تقديم هذه التقييمات إلى الهيئة التشريعية بحلول تواريخ محددة في 2009 و2011 و2013. تركز الدراسات على مجموعة من المواضيع، بما في ذلك عمليات التنفيذ، وتوفير التكاليف، والحد من الجريمة، وتقليل الحاجة إلى بناء السجون، وفعالية تخصيص الأموال. كما تتناول الدراسات نتائج العدالة الجنائية، مثل إعادة الاعتقال، وانتهاكات المراقبة القضائية، وكيفية التعامل مع المجرمين - سواء تم إبقاؤهم تحت المراقبة، أو سجنهم، أو إيداعهم في مؤسسات إصلاحية.

بالإضافة إلى ذلك، تنظر الدراسات في نجاح العلاج، بما في ذلك تعاطي المخدرات والكحول والعوامل الاجتماعية مثل التوظيف والصحة العقلية. يتم إيلاء اهتمام خاص لمرتكبي جرائم الميثامفيتامين، بما في ذلك تحليل منفصل لتكاليف وفوائد علاجهم. أخيرًا، يجب أن توضح التقارير السنوية عدد وخصائص المشاركين والتكاليف المرتبطة بذلك.

(أ) تقوم الإدارة بإجراء ثلاث دراسات متابعة مدتها سنتان لتقييم فعالية وتأثير البرامج الممولة بموجب متطلبات هذا القانون، وتقديم تلك الدراسات إلى الهيئة التشريعية في موعد أقصاه 1 يناير 2009، و1 يناير 2011، و1 يناير 2013، على التوالي. تشمل دراسات التقييم، على سبيل المثال لا الحصر، دراسة لعملية التنفيذ، ومراجعة لتكاليف السجن المنخفضة، وتخفيضات في الجريمة، وتقليل بناء السجون والمعتقلات، وتخفيض تكاليف الرعاية الاجتماعية، ومدى كفاية الأموال المخصصة، وأي تأثيرات أو قضايا أخرى يمكن للإدارة تحديدها، بالإضافة إلى كل مما يلي:
(1)CA الصحة والسلامة Code § 11999.9(1) تدابير العدالة الجنائية بشأن إعادة الاعتقال، وأيام السجن والمعتقل التي تم تجنبها، واتجاهات الجريمة.
(2)CA الصحة والسلامة Code § 11999.9(2) تصنيف، في شكل موجز، لإعادة الاعتقال على أنها حدثت نتيجة لـ:
(أ) انتهاك إفراج مشروط.
(ب) إلغاء إفراج مشروط.
(ج) انتهاك مراقبة قضائية.
(د) إلغاء مراقبة قضائية.
(3)CA الصحة والسلامة Code § 11999.9(3) تصنيف، في شكل موجز، لتصرفات الجرائم المرتكبة من حيث ما إذا كان الشخص:
(أ) أبقي تحت المراقبة القضائية.
(ب) حكم عليه بالسجن.
(ج) حكم عليه بالسجن في مؤسسة إصلاحية.
(4)CA الصحة والسلامة Code § 11999.9(4) تدابير العلاج بشأن معدلات الإنجاز ومؤشرات جودة الحياة، مثل تعاطي الكحول والمخدرات، والتوظيف، والصحة، والصحة العقلية، والدعم الأسري والاجتماعي.
(5)CA الصحة والسلامة Code § 11999.9(5) مناقشة منفصلة للمعلومات الموصوفة في الفقرات (1) إلى (3)، شاملة، للمجرمين الذين كان عقارهم الأساسي للإدمان هو الميثامفيتامين أو الذين تم القبض عليهم لحيازة أو استخدام الميثامفيتامين، وابتداءً من التقرير المستحق في أو قبل 1 يناير 2009، يجب أن يتضمن التقرير تحليلاً منفصلاً لتكاليف وفوائد العلاج الخاص بهؤلاء المجرمين المتعاطين للميثامفيتامين.
(ب) بالإضافة إلى الدراسات التي تقيم فعالية وتأثير البرامج الممولة بموجب متطلبات هذا القانون، يجب على الإدارة إصدار تقرير سنوي يوضح عدد وخصائص المشاركين الذين تم خدمتهم نتيجة لهذا القانون، والتكاليف ذات الصلة.

Section § 11999.10

Explanation
يسمح هذا القانون للإدارة باستخدام ما يصل إلى 0.5 بالمائة من إجمالي الأموال الموجودة في صندوق معين كل عام لدفع تكاليف الدراسات التي تجريها جامعة عامة أو خاصة، وذلك حسبما يقتضيه قسم آخر من القانون.

Section § 11999.11

Explanation

يتطلب هذا القانون من المقاطعات تقديم تقرير سنوي إلى الإدارة. يجب أن يتضمن التقرير تفاصيل حول عدد الأشخاص الذين ساعدوهم ومعلومات أخرى ذات صلة بفضل التمويل من هذا القانون. ستقدم الإدارة نموذجًا وتحدد الموعد النهائي لهذه التقارير.

تقارير المقاطعات
يجب على المقاطعات تقديم تقرير سنوي إلى الإدارة يوضح أعداد وخصائص العملاء-المشاركين الذين تم خدمتهم نتيجة للتمويل المقدم بموجب هذا القانون. يجب على الإدارة إصدار نموذج تستخدمه المقاطعات للإبلاغ عن هذه المعلومات، بالإضافة إلى أي معلومات أخرى قد تطلبها الإدارة. يجب على الإدارة تحديد موعد نهائي يجب على المقاطعات بموجبه تقديم تقاريرها.

Section § 11999.12

Explanation
يتطلب هذا القانون من الإدارة التحقق بانتظام من كيفية استخدام المقاطعات للأموال التي تحصل عليها من هذا القانون. إذا لم تنفق المقاطعة الأموال كما هو مقصود، فيجب عليها إما سدادها أو تصحيح المشكلة بطريقة أخرى توافق عليها الإدارة.

Section § 11999.13

Explanation

في نهاية كل سنة مالية، يمكن للمقاطعات في كاليفورنيا الاحتفاظ بالأموال غير المنفقة من الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات. يمكنهم استخدام هذه الأموال المتبقية في برامج مكافحة المخدرات، ولكنهم يحتاجون إلى موافقة الإدارة المعنية للقيام بذلك.

أموال زائدة
في نهاية كل سنة مالية، يجوز للمقاطعة الاحتفاظ بالأموال غير المنفقة المستلمة من الصندوق الاستئماني لمعالجة تعاطي المخدرات، ويجوز لها إنفاق تلك الأموال، إذا وافقت عليها الإدارة، على برامج مكافحة المخدرات التي تعزز أغراض هذا القانون.