Section § 217

Explanation

يشرح هذا القانون في كاليفورنيا المصطلحات المتعلقة بالتعاقد بأوامر العمل، وهي طريقة تُستخدم في مشاريع الأشغال العامة.

ويعرف 'عامل التعديل' بأنه تعديل يقدمه المقاول في عطاء تنافسي مقابل الأسعار القياسية الموجودة في الكتالوج. أما 'أمر العمل' فهو عقد بسعر ثابت يُمنح للمقاول لتنفيذ عمل محدد مدرج في الكتالوج، ويغطي إما مشاريع فردية أو أعمالًا مستمرة. ويشير 'المشروع' إلى المهام الفعلية التي يجب على المقاول إنجازها بموجب أمر العمل.

و'كتالوج أسعار الوحدات' هو كتاب يحتوي على أسعار قياسية لمهام البناء يستخدمها المقاولون لتقديم العطاءات. تشمل الأسعار المواد والعمالة والمعدات، ولكنها لا تشمل التكاليف العامة أو الأرباح، وتستند إلى معدلات الأجور المحلية.

كما تُستخدم في هذه المادة، تنطبق التعريفات التالية:
(a)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217(a) يعني "عامل التعديل" التعديل المقدم بعطاء تنافسي من مقاول أمر العمل على أسعار الإدارة كما هي منشورة في كتالوج أسعار الوحدات.
(b)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217(b) يعني "أمر العمل" أمرًا ثابت السعر، بمبلغ إجمالي مقطوع، صادرًا عن الإدارة إلى مقاول أمر عمل لنطاق مشروع أو عمل محدد مجمع من كتالوج أسعار الوحدات ليتم تنفيذه بموجب عقد أمر عمل.
(c)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217(c) يعني "أمر العمل" عقدًا، ممنوحًا بموجب هذا القسم، بين الإدارة ومقاول مرخص ومكفول ومؤمن عليه بمسؤولية عامة يوافق فيه المقاول على عقد محدد المدة، ثابت سعر الوحدة، وكمية غير محددة ينص على استخدام أوامر العمل لمشاريع الأشغال العامة أو الصيانة.
(d)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217(d) يعني "المشروع" المتطلبات والأعمال المحددة التي يتعين على مقاول أمر العمل إنجازها فيما يتعلق بأمر عمل فردي.
(e)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217(e) يعني "كتالوج أسعار الوحدات" كتابًا يحتوي على مهام بناء محددة وأسعار الوحدات لتركيب أو هدم تلك الإنشاءات. يجب أن تستند المهام المدرجة إلى معايير ومعلومات الصناعة المقبولة عمومًا، حيثما توفرت، لمختلف بنود العمل التي يتعين على مقاول أمر العمل تنفيذها. يجب أن تشمل الأسعار تكلفة المواد والعمالة والمعدات لتنفيذ بنود العمل. يجب ألا تشمل الأسعار التكاليف العامة والأرباح. يجب تطوير جميع أسعار الوحدات باستخدام الأجور المحلية السائدة.

Section § 217.1

Explanation

يسمح هذا القانون باستخدام عقود أوامر العمل لمشاريع النقل والأشغال العامة بهدف توفير المال والوقت مقارنة بالطرق التقليدية. يمكن للإدارة استخدام هذه الطريقة لمشاريع مثل صيانة الطرق السريعة، وتركيب أجهزة سلامة المرور، وإزالة الأشجار، وإصلاح القنوات، وغيرها. لا يُسمح بالمشاريع التي تضيف مسارات مرور للمركبات بموجب هذه الطريقة.

يجب أن تُطرح العقود في مناقصات تنافسية، وتُرسى على أقل مقدم عطاء مؤهل. يجب تأهيل المقاولين مسبقًا وتلبية معايير مثل امتلاك تأمين كافٍ وسندات ضمان. يمكن أن تستمر العقود لمدة عام واحد وتُجدد مرتين بموافقة الإدارة.

يُطلب تقرير عام سنوي يتضمن تفاصيل عن تنفيذ العقود والتكاليف والوفورات الزمنية وأي مشكلات. يتم تشجيع مشاركة الشركات الصغيرة والشركات المملوكة للمحاربين القدامى ذوي الإعاقة، والامتثال لقوانين العمل إلزامي.

(أ) تعتزم الهيئة التشريعية تمكين استخدام عقود أوامر العمل كخيار لإنشاء مشاريع النقل والأشغال العامة عندما يُتوقع أن يؤدي استخدام هذه الطريقة إلى تقليل تكاليف المشتريات أو تسريع إنجاز المشروع بطريقة لا يمكن تحقيقها من خلال طريقة التصميم-المناقصة-البناء. وتعتزم الهيئة التشريعية أن تعمل طريقة التعاقد هذه على تحسين كفاءة وفعالية العمل المتعاقد عليه وعدم الحلول محل العمل الذي ينجزه موظفو صيانة الميدان التابعون للإدارة.
(ب) (1) يجوز للإدارة استخدام طريقة الشراء الموضحة في هذه المادة لعقود أوامر العمل.
(2)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(2) يجب أن يتم طرح عقد أمر العمل الخاص بالإدارة في مناقصة تنافسية ويُرسى على أقل مقدم عطاء يقدم عرضًا مؤهلاً ومستجيبًا.
(ج) (1) يجوز للإدارة استخدام عقود أوامر العمل، بما يتفق مع هذه المادة، عند تنفيذ المشاريع التالية:
(أ) مشاريع صيانة الطرق السريعة أو السلامة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، سد سطح الجسر، وتغطية الجسور وأرصفة الأسفلت، وأعمال بلاط الرصف الخرساني، وإصلاح واستبدال مرافق النقل النشط والشوارع الكاملة، وسد الفواصل، وتركيب أجهزة جديدة لسلامة المرور، وشرائط التحذير الصوتية (rumble strips)، وأجهزة التحكم في حركة المرور، ومشاريع السلامة الأخرى، وإصلاح الجسور، أو إصلاح الطرق السريعة التي تكون أساسية ومتكررة.
(ب) تركيب واستبدال وإصلاح أنظمة إدارة وكشف حركة المرور.
(ج) إزالة الأشجار.
(د) التطهير والتجريف.
(هـ) تركيب وإصلاح القنوات.
(و) تحسين وإزالة وتركيب المرافق والأنظمة وأجهزة التحكم في حركة المرور اللازمة للامتثال لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة الفيدرالي لعام 1990 (القانون العام 101–336).
(ز) إصلاحات المرافق، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، صيانة المباني.
(ح) تركيب أجهزة التحكم في تلوث مياه الأمطار.
(ط) حواجز السلامة.
(2)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(2) لا يجوز إرساء أي عقد أمر عمل لإضافة مسارات مرور للمركبات.
(3)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(3) يجب على الإدارة، عند تنفيذ عقود أوامر العمل للمشاريع المحددة في الفقرة (1)، وضع إجراء لتأهيل مقاولي أوامر العمل للمشاريع وإعداد مجموعة من الوثائق لكل عقد أمر عمل. يجب أن تتضمن الوثائق جميع ما يلي:
(أ) كتالوج أسعار الوحدات لمهام البناء بأسعار وحدات محددة مسبقًا.
(ب) مواصفات عقد أمر العمل.
(ج) أي معلومات أخرى تعتبر ضرورية لوصف احتياجات الإدارة بشكل كافٍ.
(4)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(4) بناءً على الوثائق المعدة بموجب الفقرة (3)، يجب على الإدارة تطوير نظام لتقييم عروض عقود أوامر العمل لإرساء عقود أوامر العمل. يجب أن يتم إرساء عقد أمر العمل على النحو التالي:
(أ) يجب على الإدارة إعداد طلب عروض لعقود أوامر العمل بناءً على الوثائق المعدة بموجب الفقرة (3) يدعو المقاولين المحتملين لتقديم عروض مختومة بالطريقة التي تحددها الإدارة.
(ب) يجب على كل مقاول مقدم عطاء أن يدرج في عرضه عامل تعديل واحدًا أو أكثر لأسعار الوحدات المحددة المنصوص عليها في طلب العروض بناءً على المواصفات الفنية المعلن عنها.
(ج) يجب على كل مقاول أمر عمل مقدم عطاء تحديد أي مقاولين فرعيين سيتم استخدامهم لأوامر العمل المنفذة بموجب عقد أمر العمل الممنوح وفقًا للفصل 4 (الذي يبدأ بالمادة 4100) من الجزء 1 من القسم 2 من قانون العقود العامة.
(د) يتم إرساء عقود أوامر العمل، إن وجدت، على مقاول أو أكثر من مقاولي أوامر العمل الذين تحددهم الإدارة على أنهم مؤهلون ومستجيبون بناءً على معايير محددة مسبقًا تحددها الإدارة.
(5)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(5) يجب على أي مقاول أمر عمل يتم اختياره لمشروع بموجب هذه المادة أن يمتلك أو يحصل على ضمان كافٍ لتغطية مبلغ العقد لخدمات البناء وتأمين المخاطر والمسؤولية كما قد تطلبه الإدارة.
(6)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(6) لا يقصد من أي شيء في هذه المادة التأثير على أي حقوق أو سبل انتصاف متاحة بموجب القانون، أو توسيعها، أو تغييرها، أو تقييدها.
(د) على الرغم من الفقرة (3) من البند (ج) والفقرة الفرعية (ب) من الفقرة (4) من البند (ج)، يجوز للإدارة، وفقًا لمتطلبات المادة 14838.7 من قانون الحكومة، إرساء عقد أمر عمل بموجب هذه المادة بقيمة تقديرية تزيد عن خمسة آلاف دولار (5,000 دولار) ولكنها أقل من حد التكلفة، كما هو محدد في البند (ب) من المادة 10105 من قانون العقود العامة، بعد الحصول على عروض مكتوبة من شركتين صغيرتين معتمدتين أو أكثر، بما في ذلك الشركات متناهية الصغر، أو من شركتين أو أكثر من الشركات المملوكة للمحاربين القدامى ذوي الإعاقة.
(هـ) يجوز إبرام عقود أوامر العمل لمدة عقد أولية لا تزيد عن 12 شهرًا مع خيار تمديد أو تجديد عقد أمر العمل لفترتين مدة كل منهما 12 شهرًا. يجب تسعير جميع التمديدات أو التجديدات كما هو منصوص عليه في طلب العروض. يجب أن يتم الاتفاق على التمديد أو التجديد بشكل متبادل بين الإدارة ومقاول أمر العمل.
(و) في أو قبل 1 يوليو من كل عام، وحتى 1 يوليو 2033، يجب على الإدارة نشر تقرير على موقعها الإلكتروني بخصوص حالة جميع عقود أوامر العمل النشطة وتلك التي انتهت صلاحيتها في العام السابق. يجب أن يتضمن التقرير، على سبيل المثال لا الحصر، جميع المعلومات التالية:
(1)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(1) قائمة بجميع المشاريع المنجزة بموجب كل عقد أمر عمل.
(2)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(2) اسم كل مقاول أمر عمل تم إرساء عقد عليه.
(3)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(3) التكاليف التقديرية والفعلية للمشروع.
(4)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(4) وفورات الوقت التقديرية في المشتريات.
(5)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(5) وصف لأي اعتراضات مكتوبة تتعلق بأي جانب من جوانب طلب العروض أو العطاء أو الاقتراح أو إرساء عقد أمر العمل، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، حل هذه الاعتراضات.
(6)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(6) ملخص لاستخدام الشركات الصغيرة.
(7)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(7) ملخص لانتهاكات قانون العمل، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، قوانين الأجور السائدة والتدريب المهني والصحة والسلامة، بالقدر الذي تكون فيه المعلومات متاحة بسهولة.
(8)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(8) النسبة المئوية للمشروع المنجز من قبل المقاولين الفرعيين المعتمدين من قبل إدارة الخدمات العامة كشركات صغيرة وشركات مملوكة للمحاربين القدامى ذوي الإعاقة.
(9)CA الشوارع والطرق السريعة Code § 217.1(9) توصيات بشأن الاستخدامات الأكثر ملاءمة لعملية عقود أوامر العمل.
(ز) يجب مراقبة عقود أوامر العمل من قبل برنامج الامتثال العمالي التابع للإدارة لضمان الامتثال لقوانين العمل الفيدرالية والولائية.

Section § 217.2

Explanation
هذا القانون مؤقت ولن يكون ساري المفعول بعد 31 ديسمبر 2033. في ذلك التاريخ، سيتم إلغاؤه أو إبطاله رسمياً.