الخدمات الاجتماعية العامةبرنامج صحي لذوي الدخل المنخفض
Section § 15909
يبرز هذا القسم أن المجلس التشريعي في كاليفورنيا قد وجه الإدارة للبحث عن تنازل فيدرالي جديد أو مشروع ليحل محل تنازل أو مشروع منتهي الصلاحية، بهدف زيادة المساعدة والموارد المالية الفيدرالية للرعاية الصحية، وخاصة للرعاية الطبية غير المدفوعة.
مع قانون حماية المريض والرعاية الميسرة، ستدعم فرص التمويل الفيدرالية الجديدة الأفراد ذوي الدخل المنخفض من خلال توسيع برامج الرعاية الصحية الحكومية في عام 2014. تخطط كاليفورنيا لاستغلال هذه الفرص لإنشاء نماذج رائدة للتسجيل وتوسيع تغطية الرعاية الصحية بما يتماشى مع الإصلاحات على مستوى البلاد.
Section § 15909.1
يقدم هذا القسم تعريفات للمصطلحات المستخدمة في هذا الجزء من القانون. يُعرّف “المشروع التجريبي” بأنه إعفاء فيدرالي يسمح بمبادرات صحية معينة. يمكن أن يكون “الكيان المؤهل” مقاطعة، أو مدينة ومقاطعة، أو مجموعة مقاطعات، أو سلطة صحية، أو مستشفيات عامة محددة في المقاطعات التي لا تحتوي على مستشفيات عامة مُعيّنة. كما يُعرّف القانون “LIHP” بأنه برنامج صحي محلي للأفراد ذوي الدخل المنخفض الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و 64 عامًا والذين ليسوا مؤهلين لبرامج رعاية صحية حكومية محددة أخرى، وينقسم إلى مجموعتين بناءً على مستويات الدخل. “الكيان المشارك” هو أي كيان مؤهل يدير برنامجًا صحيًا محليًا. أخيرًا، يقدم تعريفات للمستشفيات العامة “المُعيّنة” و“غير المُعيّنة”.
Section § 15910
هذا القانون في كاليفورنيا يسمح لبرامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs) بتقديم خدمات الرعاية الصحية للبالغين ذوي الدخل المنخفض الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و 64 عامًا والذين لا يتأهلون لبرنامج Medi-Cal أو برنامج التأمين الصحي للأطفال. يجب أن تكون دخول هؤلاء الأفراد عند 133% من مستوى الفقر الفيدرالي أو أقل، وقد يمتد ليشمل من تصل دخولهم إلى 200% إذا سمحت الأموال الفيدرالية بذلك.
يمكن للمنظمات المؤهلة القيام بأنشطة توعية للفئات السكانية مثل المشردين أو أولئك الذين يستخدمون خدمات الطوارئ بشكل متكرر. يجب على برامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs) المساعدة في نقل المسجلين إلى تغطية Medi-Cal أو بورصة المنافع الصحية بحلول عام 2014.
يحدد القانون إجراءات الموافقة على طلبات برامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs)، بما في ذلك إمكانية إعادة النظر في حالة الرفض، ويفصل حدود الدخل للمسجلين. لا يمكن لبرامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs) العمل إلا إذا تم تأمين التمويل الفيدرالي، وتخضع لشروط وأحكام خاصة، وهذا البرنامج ليس برنامج استحقاق.
Section § 15910.1
يتناول هذا القسم من القانون برنامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) في كاليفورنيا، وتحديداً تمويل تغطية الرعاية الصحية الإضافية لمجموعات معينة. يوضح أنه إذا قررت برامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHPs) خدمة مجموعات إضافية، فستعمل الولاية معها لتخصيص الأموال الفيدرالية، بشرط أن توافق برامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHPs) على تغطية الحصة غير الفيدرالية. يتم إيلاء اهتمام خاص لضمان استمرار البرامج الحالية في خدمة المستفيدين الحاليين. إذا اختار برنامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) تغطية الأشخاص الذين تتراوح دخولهم بين 133% و200% من مستوى الفقر الفيدرالي، فيجب عليهم أيضًا تغطية أولئك الذين تقل دخولهم عن 133%. ستتبع عمليات التمويل والسداد أقسامًا محددة أو طرقًا مصرح بها. سيتم التعامل مع أي أموال فيدرالية متبقية وفقًا لشروط المشروع التجريبي.
Section § 15910.2
يحدد هذا القانون المتطلبات للكيانات التي تقترح تنفيذ برنامج صحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) في كاليفورنيا. أولاً، يجب أن توافق الكيانات على تغطية الحصة غير الفيدرالية من تكاليف الرعاية الصحية للأفراد المؤهلين. يجب أن يفي برنامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) المقترح أيضاً بعناصر برنامج مختلفة، بما في ذلك وضع إجراءات تسجيل موحدة تتوافق مع Medi-Cal بحلول تاريخ محدد، وتقديم أهلية بأثر رجعي، وإجراء فحوصات أهلية سنوية لمعرفة ما إذا كان الأفراد مؤهلين لبرامج أخرى مثل Medi-Cal أو Healthy Families.
يجب أن يخصص برنامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) المشاركين لـ "منزل طبي"، مما يضمن رعاية منسقة بين مقدمي الخدمات لإدارة صحية شاملة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يوفر البرنامج مزايا أساسية محددة ضمن شبكة مقدمي خدمات معتمدة ويطور خطة توعية للتسجيل والانتقال إلى Medi-Cal أو بورصة كاليفورنيا للمزايا الصحية. يجب أن يكون لدى برنامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) نظام لقياس الجودة وتتبع البيانات ومساعدة المستهلكين، بما في ذلك معلومات عن الخدمات المغطاة والتكاليف ومقدمي الخدمات في الشبكة.
Section § 15910.3
يتناول هذا القانون تحديد معدلات الدفع لبرامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHPs) في كاليفورنيا. يطلب من الإدارة تحديد معدلات دفع عادلة وكافية لكل مستفيد لتغطية تكاليف الرعاية. يجب على كل برنامج صحة لذوي الدخل المنخفض (LIHP) تقديم مقترح بمعدلات معتمدة من قبل خبراء اكتواريين وفقًا لمبادئ Medicaid.
تستند المعدلات إلى بيانات محددة حول استخدام الخدمات وتكاليفها للسكان المسجلين، وستأخذ الإدارة في الاعتبار عوامل مثل الوصول إلى الرعاية والتكاليف الإدارية. قد تعدل ممرات المخاطر المعدلات إذا كانت التكاليف الفعلية أعلى من المتوقع.
قد تُمنح مدفوعات حافزة إذا تم استيفاء معايير أداء معينة، وتُراجع المعدلات سنويًا، على الرغم من أنها قد تتغير إذا زادت القوانين من تكاليف البرنامج. لا تُقيّد المدفوعات لبرامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHPs) بتقديرات Medi-Cal للخدمة مقابل رسوم، وتتم مطابقة المدفوعات إذا كانت هناك اختلافات في أعداد التسجيل المتوقعة.
Section § 15910.4
ينص هذا القسم من القانون على أنه للمشاركة في البرنامج الطوعي الموضح هنا، يجب على برنامج صحة ذوي الدخل المنخفض (LIHP) اتباع متطلبات القسم 14169.7.5.
Section § 15910.5
يوضح هذا القسم الإجراءات التي يجب على المستشفيات العامة غير التابعة للمقاطعة اتباعها لتقديم طلب لتشغيل برنامج صحي لذوي الدخل المنخفض (LIHP). عند تقديم هذه المستشفيات لطلباتها، يجب عليها أيضًا تقديم نسخة من الطلب إلى المقاطعة التي تقع فيها. إذا كانت مقاطعة قد بدأت بتقديم طلب لتشغيل برنامج LIHP الخاص بها ثم سحبته، فإن أمام المقاطعة 30 يومًا لإبلاغ الولاية إذا كانت ترغب في المضي قدمًا في طلبها الأصلي. إذا لم تستجب المقاطعة خلال هذه الفترة، فستنظر الولاية في طلب المستشفى لتشغيل برنامج LIHP بدلاً من ذلك.
يعتمد تنفيذ هذا القانون أيضًا على الحصول على أي تصاريح فيدرالية مطلوبة، مما يضمن توافق البرنامج مع الإرشادات الفيدرالية.
Section § 15911
يحدد هذا القانون إرشادات التمويل والتشغيل لبرامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs) في كاليفورنيا. وينص على أن تمويل هذه البرامج يعتمد على المساهمات الطوعية من الكيانات التي توفر الحصة غير الفيدرالية من النفقات. إذا كان برنامج مبادرة صحية محلية (LIHP) يدير برنامج مبادرة تغطية الرعاية الصحية قبل 1 نوفمبر 2010، فيمكنه الاستمرار في تمويل المسجلين في ذلك الوقت. ويفصل القانون أيضًا آليات تمويل محددة ودور التحويلات الحكومية المشتركة أو النفقات العامة المعتمدة، مما يضمن الامتثال للقوانين الفيدرالية مثل قانون الرعاية الميسرة.
يجب على الكيانات التي تختار المشاركة في برامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs) تغطية التكاليف الإدارية للدولة طواعية والاتفاق على شروط التمويل. لن تُستخدم أي أموال حكومية لخدمات برامج المبادرات الصحية المحلية (LIHPs)، وتعتبر الأموال المحلية مساهمات طوعية. ويؤكد هذا القسم على أن المشاركة طوعية ولها شروط محددة للدفع والمشاركة المالية.
Section § 15911.1
يمكن لمدير المالية الموافقة على قروض تصل إلى 100 مليون دولار للسنتين الماليتين 2012-13 و 2013-14 لتغطية نفقات برنامج خدمات طبية للمقاطعة. تساعد هذه القروض في توفير السيولة النقدية ولكنها لا تُحتسب كنفقات حكومية من الصندوق العام.
يجب على مدير المالية تحديد شروط هذه القروض، والتي تترتب عليها فائدة بناءً على ما يجنيه حساب الاستثمار الحكومي. إذا تمت الموافقة على قرض، يجب على وزارة المالية إبلاغ الهيئة التشريعية في غضون 15 يومًا، ما لم تكن قد أدرجت القرض بالفعل في تقارير سابقة لبرنامج Medi-Cal.
Section § 15912
ينص هذا القانون على أن إدارة الصحة في كاليفورنيا يجب أن تقيّم برامج الصحة لذوي الدخل المنخفض (LIHPs) لمعرفة مدى استيفائها لمعايير معينة وما إذا كانت قد نقلت المشاركين المؤهلين بشكل صحيح إلى برنامج Medi-Cal أو بورصة كاليفورنيا للمنافع الصحية في عام 2014. يمكن للإدارة أيضاً البحث عن تمويل فيدرالي أو خاص والتعاون مع منظمات مستقلة أو جامعات للمساعدة في تقييم هذه البرامج.
Section § 15912.1
يتعلق هذا القانون بانتقال الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز من البرامج الممولة بموجب قانون رايان وايت إلى برنامج الرعاية الصحية لذوي الدخل المنخفض (LIHP) في كاليفورنيا. ستعمل الإدارة، بالتعاون مع وزارة الصحة العامة بالولاية، على وضع سياسات وإرشادات لضمان انتقال سلس وتقليل أي انقطاعات في الرعاية. سيتعاونون مع أصحاب المصلحة مثل مقدمي الخدمات والمتلقين لها لاتخاذ قرارات سياسية مستنيرة.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لوزارة الصحة العامة بالولاية تبادل البيانات ذات الصلة حول المشاركين في برامج قانون رايان وايت مع الجهات التي تدير برنامج LIHP، والعكس صحيح، لتسهيل هذا الانتقال. يجب أن تظل أي معلومات متبادلة سرية، باستثناء الكشف عنها للشخص المعني، أو مقدم الرعاية الصحية الخاص به، أو مكتب الإيدز. جميع البيانات المتبادلة محمية بموجب قوانين سرية صارمة.
Section § 15913
يسمح هذا القسم من قانون كاليفورنيا لإدارة بتقديم تعليمات بشأن مشاريع معينة عبر رسائل أو نشرات، متجاوزة بذلك عملية وضع القواعد الرسمية المعتادة. قبل إصدار هذه التعليمات، يجب على الإدارة التشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين مثل المدافعين ومقدمي الخدمات والمستفيدين. بالإضافة إلى ذلك، يتعين عليهم إبلاغ اللجان السياسية والمالية للمجلس التشريعي قبل خمسة أيام على الأقل من إصدار التعليمات.
Section § 15914
Section § 15915
Section § 15916
يتعلق هذا القانون بسعي كاليفورنيا لتحقيق أقصى استفادة من الأموال الفيدرالية لبرامجها الصحية، خاصة ضمن مشروع الولاية "جسر الإصلاح". ويحدد كيفية استخدام الولاية والمستشفيات العامة للأموال الفيدرالية المتاحة، المعروفة باسم مجمع رعاية شبكة الأمان (SNCP)، لتغطية تكاليف علاج المرضى غير المؤمن عليهم. يعرف القانون مصطلحات رئيسية، مثل "النفقات العامة المعتمدة الزائدة" و"أموال SNCP المعاد توجيهها"، ويقر بأن مشاركة المستشفيات طوعية. تسعى الولاية لاستخدام كل دولار بفعالية، مما يضمن المطالبة بالأموال بشكل صحيح وتقاسمها بين الولاية والمستشفيات. إذا كانت هناك اختلافات مالية أو رفض من الحكومة الفيدرالية، تتقاسم الولاية والمستشفيات مسؤوليات السداد. الهدف هو تأمين أقصى دعم فيدرالي دون المخاطرة بالمساهمات المالية الفيدرالية الأخرى.