لجنة الحفاظ على خليج سان فرانسيسكو وتنميتهصلاحيات وواجبات اللجنة
Section § 66630
Section § 66631
يتطلب هذا القانون من لجنة العمل بشكل وثيق مع رابطة حكومات منطقة الخليج والوكالات المحلية عند المراجعة والتخطيط. ويؤكد على أن الوكالات المحلية تظل مسؤولة عن تخطيط استخدام أراضيها. ولمنع العمل غير الضروري، يجب على اللجنة استخدام البيانات والمعلومات الموجودة من برامج ومنظمات التخطيط المختلفة قدر الإمكان.
Section § 66632
إذا كنت ترغب في إجراء تغييرات جوهرية على الأراضي أو المياه أو المنشآت ضمن منطقة اختصاص اللجنة، فأنت بحاجة إلى الحصول على تصريح من اللجنة وربما من الحكومات المحلية. ستحتاج إلى تقديم معلومات مفصلة حول مشروعك. لدى اللجنة 90 يومًا للبت في طلبات التصاريح، وسيتم الموافقة عليها تلقائيًا إذا لم يتم اتخاذ قرار خلال تلك الفترة. تنظر اللجنة في تأثير المشروع على الرفاهية العامة والاتساق البيئي قبل منح التصاريح، والتي يمكن أن تتضمن شروطًا. قد تنطبق رسوم ولوائح إضافية. يمكن لحالات الطوارئ والحالات البسيطة تجاوز الإجراءات القياسية. إذا تم الرفض، يمكنك إعادة التقديم بعد 90 يومًا، ويجب رفع أي نزاعات إلى المحكمة في غضون 90 يومًا من القرار. التعديلات غير المصرح بها بدون تصريح تعتبر جنحة.
Section § 66632.1
Section § 66632.2
ينص هذا القانون على أنه يمكن بناء مرافق الخدمات العامة على طول الطرق العامة دون الحاجة إلى تصريح من اللجنة، ولكن فقط إذا كانت ضرورية لتقديم خدمة فورية لمن يحتاجونها. في حالة الطوارئ، يمكن إجراء إصلاحات لهذه المرافق دون تصريح، بشرط إبلاغ اللجنة بحلول يوم العمل التالي. تشمل مرافق الخدمات العامة تلك الخاصة بالمياه والغاز والكهرباء والصرف الصحي والمزيد.
إذا تضرر طريق سريع بسبب كوارث طبيعية، يمكن للوكالات إصلاحه دون تصريح طالما أنه ليس طريقًا سياحيًا تابعًا للولاية ويقومون بإبلاغ اللجنة بحلول يوم العمل التالي. ومع ذلك، إذا أرادوا توسيع أو تعريض الطريق السريع، فإنهم لا يزالون بحاجة إلى تصريح.
Section § 66632.4
ينص هذا القسم على أنه إذا كنت تخطط لمشروع بالقرب من الشاطئ ولكن خارج المناطق المحددة الموجهة نحو المياه، فلا يمكن رفض المشروع إلا إذا لم يوفر أقصى قدر من الوصول العام إلى الخليج وشاطئه.
بالنسبة للمشاريع في الموائل الحساسة مثل المستنقعات أو المسطحات الطينية، يجب على اللجنة التأكد من أن الوصول العام لا يضر بالحياة البرية، وذلك بالتشاور مع خبراء الحياة البرية ومراعاة الأدلة العلمية.
Section § 66633
يحدد هذا القسم من القانون صلاحيات وقدرات اللجنة. يمكنها قبول التمويل من مصادر مختلفة، وتشكيل لجان، وتوظيف خدمات مهنية عند الحاجة، والمشاركة في الإجراءات القانونية. بالإضافة إلى ذلك، هي مخولة باتخاذ أي إجراءات ضرورية لتحقيق أهدافها.
Section § 66633.1
ينص هذا القانون على أن أعضاء المجالس الاستشارية التي تساعد لجنة الحفاظ على خليج سان فرانسيسكو وتنميته يتمتعون بنفس الحصانة القانونية التي يتمتع بها أعضاء اللجنة والموظفون العموميون. يشمل هذا الحماية أثناء أدائهم لواجباتهم الرسمية. وينطبق ذلك على أعضاء هيئات استشارية محددة مثل مجلس مراجعة المعايير الهندسية ومجلس مراجعة التصميم، مما يضمن سريان حمايتهم من المسؤولية اعتبارًا من تاريخ تعيينهم.
Section § 66634
Section § 66635
Section § 66636
Section § 66637
Section § 66638
يوضح هذا القسم من القانون أنه إذا بدأ شخص أو وكالة حكومية نشاطًا أو هددت بالبدء فيه دون الحصول على تصريح مطلوب أو بما يتعارض مع شروط تصريح قائم، فيمكن للجنة أن تأمرهم بالتوقف فورًا بأمر وقف وكف. قد يتضمن هذا الأمر متطلبات لإزالة أي عمل غير مصرح به أو تحديد مواعيد نهائية للحصول على تصريح سليم.
أثناء جلسة الاستماع العلنية بشأن هذا الأمر، يجب إخطار الأطراف والوكالات المتأثرة. بمجرد إصدار الأمر، يكون نهائيًا ويدخل حيز التنفيذ على الفور. يُرسل الأمر بالبريد المسجل إلى المخالف، وأي أطراف أخرى معنية، ومالك العقار الذي وقع فيه الانتهاك.
Section § 66639
Section § 66640
يشرح هذا القسم من القانون ما يحدث إذا لم يلتزم شخص بتصريح أو أمر بوقف العمل صادر عن مدير تنفيذي أو لجنة. في حال عدم الامتثال، يمكن للمدعي العام أن يطلب من المحكمة منع الشخص من مخالفة الأمر وقد يطلب أوامر قضائية أولية أو دائمة من المحكمة. ستقوم المحكمة بمراجعة الأدلة التي قُدمت في الأصل إلى المدير التنفيذي أو اللجنة وأي معلومات أخرى ذات صلة لاتخاذ قرار.
بعد ذلك، ستوجه المحكمة الأطراف المعنية للمثول أمامها وشرح سبب عدم إصدار هذا الأمر القضائي. تتمتع المحكمة بصلاحية إصدار أي أوامر ضرورية لمنع أو فرض إجراء عند الاقتضاء. بالإضافة إلى ذلك، يحق للمحكمة إيقاف أمر وقف وكف مؤقتًا، ولكن فقط إذا كان ذلك لا يضر بالمصلحة العامة.
Section § 66640.1
يتطلب هذا القانون من اللجنة إنشاء أنظمة بحلول نهاية السنة المالية 2020-21 لتحسين عمليات قضايا الإنفاذ. ويشمل ذلك وضع إجراء للمديرين لمراجعة قرارات الموظفين، وتحديد جداول زمنية لحل القضايا، وتطوير مصفوفة عقوبات للغرامات، وتحديد كيفية تقييم العقوبات عند وجود انتهاكات متعددة.
Section § 66641
إذا تجاهل شخص ما عمداً أو بإهمال أمراً بوقف وإزالة المخالفة صادرًا عن لجنة أو مديرها، فقد يضطر إلى دفع ما يصل إلى 6,000 دولار عن كل يوم يستمر فيه في انتهاك الأمر. يمكن للمدعي العام أن يطلب من المحكمة إلزام المخالف بدفع هذا المبلغ. عند تحديد مبلغ الغرامة، ستأخذ المحكمة في الاعتبار أمورًا مثل حجم الضرر الذي سببه الانتهاك، ومدة استمراره، وما إذا كان المخالف قد اتخذ خطوات لإصلاح المشكلة. هذه العقوبة ليست الإجراء الوحيد الذي يمكن اتخاذه؛ فقد تظل الإجراءات المدنية أو الجنائية الأخرى سارية.
Section § 66641.5
يحدد هذا القسم من القانون العقوبات المفروضة على مخالفة بعض اللوائح المتعلقة بالتصاريح. يمكن للأفراد أو المنظمات مواجهة غرامات مدنية تصل إلى 30,000 دولار للمخالفات العامة. إذا خالف شخص ما القواعد عمداً أو انتهك شروط التصريح، فقد يدفع ما بين 100 دولار و 10,000 دولار عن كل يوم من أيام المخالفة. يمكن للمخالفين المتعمدين أيضاً مواجهة تعويضات تأديبية تهدف إلى ردع سوء السلوك المستقبلي.
يمكن تغريم المخالفين بسبب الإهمال – أولئك الذين يخالفون القواعد دون العناية الواجبة – بمبلغ يتراوح بين 50 دولاراً و 5,000 دولار يومياً. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة فرض غرامات تتراوح بين 10 دولارات و 2,000 دولار يومياً للمخالفات المستمرة، ولكن لا تزيد عن 30,000 دولار إجمالاً لمخالفة واحدة. تودع الأموال المحصلة من هذه الغرامات في صندوق خاص أنشأته اللجنة.
Section § 66641.6
يحدد هذا القانون الإجراءات لفرض المسؤولية المدنية الإدارية من قبل المدير التنفيذي للجنة. إذا خالف شخص ما القانون، يمكن للمدير إصدار شكوى توضح ما حدث، والقانون الذي تم انتهاكه، والعقوبة المقترحة.
يجب تبليغ الشكوى شخصيًا أو بالبريد المعتمد، مع الإشارة إلى أنه ستُعقد جلسة استماع في غضون 60 يومًا أمام اللجنة. يمكن للشخص المشتكى منه التنازل عن جلسة الاستماع، ولكن اللجنة قد تستمر في الإجراءات بدونها.
بعد أي جلسة استماع، يمكن للجنة إما قبول أو تغيير قرار المدير. أي أوامر بفرض عقوبات تصبح نهائية بمجرد إصدارها، ويجب سداد الدفعة في غضون 30 يومًا. سيتم إرسال هذه الأوامر إلى الأطراف المعنية، إما شخصيًا أو بالبريد المسجل.
Section § 66641.7
Section § 66641.8
Section § 66641.9
يوضح هذا القانون كيف تحدد اللجنة الغرامات على المخالفات المدنية. تأخذ اللجنة في الاعتبار عوامل مختلفة مثل خطورة المخالفة، وما إذا كان يمكن حلها أو إزالتها، والتكاليف التي تتحملها الدولة، وقدرة المخالف على الدفع، وتأثير ذلك على أعماله، والمخالفات السابقة، والجهود المبذولة لتصحيح المشكلة طواعية، وأي تكاليف تم توفيرها نتيجة المخالفة.
وينص القانون أيضًا على أن أي أموال يتم جمعها من هذه الغرامات توضع في صندوق محدد.
Section § 66642
Section § 66643
يسمح هذا القانون للجنة بعقد جلسات استماع وإجراء تحقيقات في أي مكان في كاليفورنيا حسب الحاجة. ويمنح اللجنة نفس الصلاحيات لإجراء التحقيقات وجلسات الاستماع الممنوحة لرؤساء الإدارات الحكومية. يمكن لأي عضو في اللجنة أو ممثل معين لها إجراء هذه التحقيقات. ومع ذلك، يجب أن يوافق على أي قرار نهائي أغلبية أعضاء اللجنة خلال اجتماع رسمي. ويجب أن تكون جميع جلسات الاستماع التي تعقدها اللجنة مفتوحة للجمهور.
Section § 66645
يحدد هذا القسم من القانون مسؤوليات لجنة تتعلق بالمنشآت في مناطق محددة مثل مستنقع سويسن. يجب على اللجنة عقد جلسات استماع عامة قبل تحديد مواقع معينة غير مناسبة لإنشاء المنشآت بحلول موعد نهائي محدد. تُعفى بعض المواقع، مثل ممتلكات المرافق أو الخطط المعتمدة مسبقًا، من هذه التعيينات.
يجب على اللجنة تحديث هذه التعيينات كل خمس سنوات. كما تلعب دورًا عندما تقوم لجنة ولاية كاليفورنيا للحفاظ على موارد الطاقة وتنميتها بتقييم المواقع المحتملة لمحطات الطاقة الحرارية أو خطوط النقل في مستنقع سويسن.
تحلل اللجنة مقترحات مواقع المنشآت، مع الأخذ في الاعتبار عوامل مثل التوافق مع خطط الحماية الحالية والتعديلات الممكنة لتلبية المعايير التنظيمية. وترسل نتائجها إلى لجنة الطاقة بالولاية.
Section § 66646
يسمح هذا القانون بإنشاء محطات توليد الطاقة الكهربائية الحرارية الجديدة أو الموسعة في منطقة مستنقع سويسن أو ضمن اختصاص اللجنة. ولا يمكن أن يتم ذلك إلا إذا قررت لجنة الحفاظ على موارد الطاقة وتنميتها بالولاية أن الموقع المقترح أفضل من المواقع الأخرى المتاحة. ويستند القرار إلى معايير تقييم معينة.
Section § 66646.1
Section § 66646.2
يسمح هذا القانون للجنة الحفاظ على خليج سان فرانسيسكو وتنميته بالشراكة مع الكيانات المحلية والإقليمية لوضع استراتيجيات للتعامل مع آثار ارتفاع مستوى سطح البحر وتغير المناخ على خليج سان فرانسيسكو وساحله. يمكن أن تتضمن هذه الاستراتيجيات تحديد المناطق المعرضة للخطر، وتحليل التكاليف والفوائد الاقتصادية والبيئية لحماية هذه المناطق، وصياغة خطة للتخفيف من هذه الآثار والتكيف معها، مثل منع التآكل واستعادة البيئات المتأثرة.
Section § 66647
ينشئ هذا القانون صندوق إزالة ردم الخليج والتخفيف من آثاره في خزانة ولاية كاليفورنيا. توجه الأموال من المخصصات التشريعية والمساهمات الخارجية والإجراءات المدنية إلى هذا الصندوق. يمكن للجنة أو المدير التنفيذي استخدام الأموال المحصلة لأعمال مثل إزالة الردم، وتعزيز الموارد، وإنفاذ القوانين، وأنشطة التنظيف أو التخفيف الأخرى. يمكن أن تشمل هذه الأنشطة الإنفاق على التكنولوجيا والخدمات والبرامج والموظفين لدعم هذه الجهود البيئية.
Section § 66648
يسمح هذا القانون بتحويل الرسوم المحصلة من طالبي التصاريح، والمخصصة لتعويض الآثار السلبية للتنمية، إلى حسابات مخصصة لجهود الحفاظ على البيئة والتنظيف. على وجه التحديد، يمكن نقل الأموال إلى حساب برنامج هيئة الحفاظ على منطقة خليج سان فرانسيسكو أو صندوق ائتمان ساحلي مماثل، بموافقة هيئة الحفاظ على السواحل بالولاية. ستُستخدم هذه الأموال للتخفيف البيئي المطلوب بموجب التصاريح أو حسبما هو محدد في قسم آخر. في الأساس، يتعلق الأمر باستخدام هذه الرسوم للمساعدة في صيانة وحماية المناطق الساحلية.