Section § 3140

Explanation

يقر هذا القانون بأن أصحاب العمل العموميين مثل الولاية وجامعة كاليفورنيا يقدمون مزايا صحية مهمة للعديد من الموظفين وعائلاتهم. ويسلط الضوء على أن هؤلاء أصحاب العمل يديرون مرافق رعاية صحية كبيرة ويجب عليهم ضمان حصول موظفيهم على وصول مستمر إلى الخدمات الصحية.

يشير القانون إلى أن أصحاب العمل توقفوا عن المساهمة في التأمين الصحي للعمال المضربين، مما تركهم وعائلاتهم بدون تغطية رعاية صحية. يمكن أن يؤدي هذا الوضع إلى آثار سلبية على الصحة العامة، ويدفع العائلات نحو أنظمة الرعاية العامة، ويرهق برامج الصحة العامة في كاليفورنيا. ومع عدم اليقين بشأن تمويل برنامج Medi-Cal في المستقبل، يؤكد القانون على أهمية الحفاظ على التغطية الصحية حتى أثناء إضرابات العمال لتجنب الإضرار بالعائلات وصحة المجتمع.

في جوهره، يهدف هذا القانون إلى ضمان عدم قيام أصحاب العمل بتعليق التغطية الصحية أو مساهمات الأقساط عندما يضرب الموظفون.

تجد الهيئة التشريعية ما يلي: 
(a)CA الحكومة Code § 3140(a) يعد أصحاب العمل العموميون، بمن فيهم الولاية وجامعة كاليفورنيا، من بين أكبر أصحاب العمل في الولاية، حيث يقدمون مزايا طبية ومزايا رعاية صحية أخرى لمئات الآلاف من الموظفين وأفراد أسرهم. يساهم أصحاب العمل عادةً بكامل أو جزء من تكلفة القسط للموظفين وأفراد أسرهم المعالين؛ وقد يساهم الموظفون أيضًا بجزء من رواتبهم لتغطية تكلفة القسط. 
(b)CA الحكومة Code § 3140(b) يدير العديد من أصحاب العمل الكبار في كاليفورنيا، بمن فيهم الولاية والمقاطعات والبلديات وجامعة كاليفورنيا، مستشفيات وعيادات طبية وأنظمة أخرى لتقديم الرعاية الصحية. لحماية الصحة العامة، يجب أن يتمتع الموظفون في هذه المرافق الطبية بإمكانية وصول غير منقطع إلى خدمات الرعاية الصحية. 
(c)CA الحكومة Code § 3140(c) سبق لأصحاب العمل أن هددوا بتعليق أو علقوا بالفعل مساهماتهم في التأمين الصحي للموظفين المضربين، مما يعطل وصول العمال وأفراد أسرهم إلى الخدمات الصحية. 
(d)CA الحكومة Code § 3140(d) حتى الانقطاع المؤقت لتغطية التأمين الصحي يمكن أن يكون له آثار متتالية على الأسر العاملة ومجتمعاتها المحيطة والصحة العامة.
(e)CA الحكومة Code § 3140(e) قد يضطر العاملون وأفراد أسرهم الذين يُحرمون من الوصول إلى أطبائهم ووصفاتهم الطبية والعلاج الضروري أثناء الإضراب إلى الاستغناء عن الرعاية، أو التسجيل في خطة شبكة أمان ممولة من القطاع العام، أو البحث عن رعاية غير مدفوعة الأجر، عادةً من مقدمي الرعاية الصحية العامة. 
(f)CA الحكومة Code § 3140(f) لقد أجهدت جائحة كوفيد-19 برامج شبكة الأمان الصحي العام في كاليفورنيا، والتمويل الفيدرالي المستقبلي لبرنامج Medi-Cal في خطر. 
(g)CA الحكومة Code § 3140(g) إن استمرار الوصول إلى الرعاية الصحية وغيرها من الرعاية الطبية وعدم قيام أصحاب العمل بتعليق التغطية أو مساهماتهم في الأقساط للعمال أو أفراد أسرهم المعالين أثناء الإضراب هو مسألة تثير قلق الولاية بأكملها. 
(h)CA الحكومة Code § 3140(h) كما أن فقدان التغطية المؤقت أثناء الإضراب هو مسألة تثير قلق الولاية بأكملها، حيث لا يضر العامل المضرب فحسب، بل يضر أيضًا أفراد الأسرة المعالين والمجتمع المحيط، ويزيد من إجهاد شبكة الأمان الاجتماعي العام المنهكة بالفعل والتي يعتمد عليها الكثير من الناس.
(i)CA الحكومة Code § 3140(i) لذلك، فإن نية الهيئة التشريعية هي حظر الأنشطة المشار إليها في هذا الفصل.

Section § 3141

Explanation

يوضح هذا القسم تعريفات المصطلحات الرئيسية المستخدمة في هذا الفصل. "الإضراب المصرح به" هو إضراب مدعوم من قبل مجلس عمالي أو منظمة موظفين، أو من قبل أفراد غير ممثلين بمثل هذه المنظمات. "صاحب العمل المشمول" هو أي صاحب عمل عام يوفر لموظفيه تأمينًا صحيًا أو طبيًا للإصابات أو الأمراض غير المتعلقة بالعمل. "المُعال" هو شخص يتلقى تغطية صحية بسبب علاقته بموظف، مثل الزوج أو الطفل. أخيرًا، تشمل "الرعاية الصحية أو التغطية الطبية الأخرى" مجموعة من مزايا التأمين، مثل طب الأسنان والبصريات، المقدمة من خلال خطة حكومية.

لأغراض هذا الفصل، تنطبق التعريفات التالية:
(أ) يعني "إضراب مصرح به" إضرابًا معتمدًا من قبل المجلس المركزي للعمل أو عضوية منظمة للموظفين تمثل الموظفين المضربين، أو إضرابًا يشارك فيه موظفون غير ممثلين.
(ب) يشمل "صاحب العمل المشمول" أي صاحب عمل عام، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، أولئك المحددين في البند (c) من المادة 3552، الذي يقدم رعاية صحية أو تغطية طبية أخرى لإصابات أو أمراض غير مهنية لموظفيه.
(ج) يعني "المُعال" شخصًا يتلقى رعاية صحية أو تغطية طبية أخرى بناءً على علاقته بموظف لدى صاحب عمل مشمول، مثل زوج الموظف، أو شريكه المحلي، أو طفله، أو أي فرد آخر من أفراد الأسرة.
(د) تشمل "الرعاية الصحية أو التغطية الطبية الأخرى" مزايا التأمين الطبي، والصحة السلوكية، وطب الأسنان، والبصريات، والعجز، والوفاة العرضية وتجزئة الأعضاء، والتأمين على الحياة، والتأمين الصحي التكميلي المقدمة من خلال أي خطة حكومية، كما هو محدد في 29 U.S.C. Sec. 1002(32).

Section § 3142

Explanation

ينص هذا القانون على أنه من غير العدل أن يوقف أصحاب العمل الرعاية الصحية أو التغطية الطبية للموظفين المضربين بشكل قانوني وتابعيهم. يجب على أصحاب العمل الاستمرار في تقديم نفس مستوى التغطية كما لو كان الموظفون لا يزالون يعملون، بما في ذلك التعامل مع أي أقساط ومساهمات. لا يجوز لأصحاب العمل أن يكون لديهم سياسات تهدد هذه التغطية. إذا اضطر الموظف لدفع نفقات بسبب عدم امتثال صاحب العمل، فيجب تعويض هذه التكاليف. سيتولى مجلس علاقات التوظيف العام التعامل مع أي انتهاكات تتعلق بذلك. يهدف القانون إلى ضمان استمرار وصول الموظفين إلى الرعاية الصحية أثناء النزاعات العمالية ويضيف إلى الحماية الحالية للموظفين. إذا تبين أن أي جزء من القانون غير صالح، فإن البقية تظل سارية. إنه يوضح ويعزز الحماية القانونية القائمة ضد الانتقام أو التمييز.

(أ) يعتبر ممارسة غير عادلة لأي صاحب عمل مشمول أن يقوم بأي مما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 3142(1) الفشل أو الرفض في الحفاظ على وتغطية تكاليف الرعاية الصحية المستمرة أو أي تغطية طبية أخرى لموظف مسجل أو تابعيه المسجلين، طوال مدة مشاركة الموظف المسجل في إضراب مصرح به، بالمستوى والظروف التي كانت ستُقدم بها التغطية لو استمر الموظف في العمل في منصبه طوال مدة الإضراب.
(2)CA الحكومة Code § 3142(2) الفشل في تحصيل وتحويل مساهمات الموظف، إن وجدت، لهذه التغطية.
(3)CA الحكومة Code § 3142(3) الاحتفاظ بأي سياسة تدعي السماح بأي إجراء محظور بموجب هذا القسم أو تهديد وصول الموظف أو تابعيه المستمر إلى الرعاية الصحية وغيرها من الرعاية الطبية أثناء أو نتيجة لمشاركة الموظف في إضراب.
(ب) أي أقساط رعاية صحية أو طبية أخرى، أو مساهمات، أو مصاريف من الجيب دفعها الموظف أو تابعوه فعليًا نتيجة لانتهاك صاحب العمل لهذا القسم، أو بسبب فشل صاحب العمل في ضمان استمرار التغطية أثناء الإضراب، يجب استردادها بالإضافة إلى أي تعديلات عادلة أخرى ضرورية ومناسبة بموجب الظروف لضمان تعويض الموظف وتابعوه بالكامل.
(ج) يكون لمجلس علاقات التوظيف العام الاختصاص القضائي على أي انتهاك لهذا الفصل باعتباره ممارسة غير عادلة. تنطبق صلاحيات وواجبات المجلس الموصوفة في القسم 3541.3 من قانون الحكومة، حسب الاقتضاء، على هذا الفصل.
(د) يجب تفسير هذا الفصل تفسيرًا واسعًا لتحقيق أغراضه، لحماية وصول الموظفين إلى الرعاية الصحية أثناء نزاع عمالي وللحفاظ على موارد الدولة، إلى أقصى حد لا يتعارض مع القانون الفيدرالي.
(هـ) تنطبق أحكام هذا الفصل بالإضافة إلى أي حماية أخرى تُقدم للموظفين بموجب أي مذكرة تفاهم أو بموجب أي قانون ولاية أو قانون محلي.
(و) أحكام هذا الفصل قابلة للفصل. إذا اعتُبر أي حكم من هذا الفصل أو تطبيقه باطلاً، فإن هذا البطلان لا يؤثر على الأحكام أو التطبيقات الأخرى التي يمكن أن تُنفذ دون الحكم أو التطبيق الباطل.
(ز) هذا الفصل هو إعلان وتوضيح للقانون القائم من خلال جعل بعض المحظورات والتعويضات المتاحة بموجب القانون الحالي صريحة في النظام الأساسي. لا يحد هذا الفصل من أي حماية ضد الانتقام أو التمييز قد يتمتع بها العمال بموجب القانون.