Section § 3525

Explanation
يحدد هذا القسم القانوني عنوان الفصل، ويسميه وثيقة حقوق موظفي الدولة المستبعدين. إنه يضع اسماً رسمياً للقواعد التي تحمي حقوق هؤلاء الموظفين المحددين.

Section § 3526

Explanation
يهدف هذا القسم إلى إبلاغ بعض موظفي الدولة الذين لا يشملهم قانون رالف سي ديلز بحقوقهم وشروط عملهم. كما يهدف إلى تشجيع تفانيهم، والاعتراف بأدوارهم الإدارية الرئيسية في حكومة الولاية، وتعزيز علاقات عمل جيدة بين موظفي الإدارة الحكومية.

Section § 3527

Explanation

يحدد هذا القانون عدة مصطلحات تتعلق بموظفي الخدمة المدنية في كاليفورنيا. يشير "الموظف" إلى عامل في الخدمة المدنية يعمل لدى وكالات حكومية معينة. يشمل "الموظفون المستبعدون" الموظفين الإداريين والسريين والإشرافيين، وبعض المهنيين في إدارات مختلفة المذكورين على وجه التحديد. هناك أيضًا تعريفات للمنظمات التي تمثل الموظفين الإشرافيين والمستبعدين، مع التأكيد على دورها في علاقات أصحاب العمل والموظفين. أخيرًا، يشير "صاحب العمل الحكومي" إلى الحاكم أو ممثليه عندما يتعلق الأمر بمناقشة علاقات العمل مع الموظفين الإشرافيين.

كما هو مستخدم في هذا الفصل:
(a)CA الحكومة Code § 3527(a) تعني "الموظف" موظفًا في الخدمة المدنية لولاية كاليفورنيا. تشمل "ولاية كاليفورنيا" كما هي مستخدمة في هذا الفصل تلك الوكالات والمجالس واللجان الحكومية التي قد يحددها القانون والتي توظف موظفين في الخدمة المدنية، باستثناء جامعة كاليفورنيا، والكلية المذكورة في القسم 92200 من قانون التعليم، وجامعة ولاية كاليفورنيا.
(b)CA الحكومة Code § 3527(b) تعني "الموظف المستبعد" جميع الموظفين الإداريين، كما هو محدد في الفقرة الفرعية (e) من القسم 3513، وجميع الموظفين السريين، كما هو محدد في الفقرة الفرعية (f) من القسم 3513، وجميع الموظفين الإشرافيين، كما هو محدد في الفقرة الفرعية (g) من القسم 3513، وجميع موظفي الخدمة المدنية في إدارة الموارد البشرية، والموظفين المهنيين في إدارة المالية المشاركين في إعداد ميزانية الدولة الفنية أو التحليلية بخلاف موظفي التدقيق، والموظفين المهنيين في قسم خدمات شؤون الموظفين/الرواتب بمكتب المراقب المالي المشاركين في مهام فنية أو تحليلية لدعم أنظمة شؤون الموظفين والرواتب بالولاية بخلاف موظفي التدريب، وموظفي مكتب المستشار التشريعي، وموظفي مكتب مراجعة حسابات الدولة، وموظفي مجلس علاقات التوظيف العام، والموفقين العاملين لدى خدمة الوساطة والتوفيق بولاية كاليفورنيا، وموظفي مكتب كبير مسؤولي المعلومات بالولاية باستثناء ما هو منصوص عليه في القسم 11546.5، وموظفي مكتب وزير العمليات الحكومية ضمن وكالة العمليات الحكومية، والمفتشين الرياضيين المتقطعين الذين هم موظفون في لجنة الولاية الرياضية.
(c)CA الحكومة Code § 3527(c) تعني "منظمة الموظفين الإشرافيين" منظمة تمثل أعضاءً هم موظفون إشرافيون بموجب الفقرة الفرعية (g) من القسم 3513.
(d)CA الحكومة Code § 3527(d) تعني "منظمة الموظفين المستبعدين" منظمة تضم موظفين مستبعدين من الدولة، كما هو محدد في الفقرة الفرعية (b)، ويكون أحد أغراضها الأساسية تمثيل أعضائها في علاقات أصحاب العمل والموظفين. تشمل منظمة الموظفين المستبعدين منظمات الموظفين الإشرافيين.
(e)CA الحكومة Code § 3527(e) تعني "صاحب العمل الحكومي" أو "صاحب العمل"، لأغراض الاجتماع والتشاور بشأن المسائل المتعلقة بعلاقات أصحاب العمل والموظفين الإشرافيين، الحاكم أو ممثليه المعينين من قبل الحاكم.

Section § 3528

Explanation
يبرز هذا القسم أهمية الحقوق والضمانات للموظفين المستبعدين من مزايا معينة بموجب القانون. ويؤكد على أن الحفاظ على معنويات عالية بين هؤلاء الموظفين والاهتمام العادل بشواغلهم أمر بالغ الأهمية لتسيير برامج الدولة بكفاءة وفعالية.

Section § 3529

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون القواعد المتعلقة بأدوار ومشاركة بعض الموظفين في منظمات الموظفين. بشكل عام، لا يمكن للموظفين المستبعدين (وهم الذين ليسوا أعضاء في نقابات أو وحدات تفاوض محددة) شغل مناصب في المنظمات التي تمثل الموظفين غير المستبعدين (أعضاء النقابات أو وحدات التفاوض). كما لا يمكنهم التعامل مع الشكاوى أو المشاركة في المفاوضات نيابة عن الموظفين غير المستبعدين، والعكس صحيح. ومع ذلك، لا تقيد هذه القاعدة الموظفين بأجر في هذه المنظمات. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للموظفين المستبعدين التصويت على الاتفاقيات المبرمة نيابة عن الموظفين غير المستبعدين.

(a)CA الحكومة Code § 3529(a) باستثناء الموظفين الإشرافيين كما هو محدد في الفقرة (g) من المادة 3513، لا يجوز للموظفين المستبعدين شغل أي منصب في منظمة للموظفين تمثل أيضًا موظفين غير مستبعدين.
(b)CA الحكومة Code § 3529(b) لا يجوز للموظفين المستبعدين المشاركة في معالجة الشكاوى نيابة عن الموظفين غير المستبعدين. ولا يجوز للموظفين غير المستبعدين المشاركة في معالجة الشكاوى نيابة عن الموظفين المستبعدين.
(c)CA الحكومة Code § 3529(c) لا يجوز للموظفين المستبعدين المشاركة في جلسات اللقاء والتشاور نيابة عن الموظفين غير المستبعدين. ولا يجوز للموظفين غير المستبعدين المشاركة في جلسات اللقاء والتشاور نيابة عن الموظفين الإشرافيين.
(d)CA الحكومة Code § 3529(d) لا ينطبق الحظر الوارد في الفقرتين (b) و (c) على الموظفين بأجر في منظمة للموظفين المستبعدين أو الإشرافيين.
(e)CA الحكومة Code § 3529(e) لا يجوز للموظفين المستبعدين التصويت على مسائل التصديق أو الرفض لمذكرات التفاهم التي تم التوصل إليها نيابة عن الموظفين غير المستبعدين.

Section § 3530

Explanation
يحق لمنظمات الموظفين المستبعدين في كاليفورنيا تمثيل أعضائها خلال القضايا المتعلقة بالعمل، مثل الشكاوى، مع الولاية. يمكن لهذه المنظمات وضع قواعد حول من يمكنه الانضمام وكيف يمكن فصل الأعضاء. ومع ذلك، يسمح هذا القانون أيضًا للموظفين الأفراد بالتعامل مع قضايا عملهم الخاصة مباشرة مع الولاية أو اختيار شخص آخر لتمثيلهم.

Section § 3531

Explanation

يمنح هذا القانون الموظفين الإشرافيين حرية الانضمام أو عدم الانضمام إلى منظمة خاصة بالمشرفين. يمكنهم المشاركة في أنشطة جماعية للتمثيل في المسائل المتعلقة بعلاقتهم مع أصحاب العمل. بدلاً من ذلك، يمكنهم اختيار التعامل مع مسائل عملهم بأنفسهم، دون الانضمام إلى أي مجموعة.

يحق للموظفين الإشرافيين تشكيل منظمات الموظفين الإشرافيين التي يختارونها بأنفسهم، والانضمام إليها، والمشاركة في أنشطتها لغرض التمثيل في جميع مسائل علاقات العمل بين المشرف وصاحب العمل، على النحو المنصوص عليه في المادة 3532. كما يحق للموظفين الإشرافيين رفض الانضمام أو المشاركة في أنشطة منظمات الموظفين الإشرافيين، ويحق لهم تمثيل أنفسهم فرديًا في علاقات عملهم مع صاحب العمل العام.

Section § 3532

Explanation

يوضح هذا القسم من القانون أن تمثيل الموظفين الإشرافيين يغطي جميع الجوانب المتعلقة بظروف عملهم وعلاقاتهم مع أصحاب عملهم. ويشمل ذلك المناقشات والمفاوضات حول الأجور وساعات العمل وشروط التوظيف الأخرى.

نطاق تمثيل الموظفين الإشرافيين يشمل جميع المسائل المتعلقة بظروف العمل وعلاقات صاحب العمل والموظف الإشرافي، بما في ذلك الأجور وساعات العمل وشروط وظروف التوظيف الأخرى.

Section § 3533

Explanation

يتطلب هذا القانون من ولاية كاليفورنيا التشاور مع منظمات الموظفين الإشرافيين بشأن القضايا التي تؤثر على هؤلاء الموظفين. قبل اتخاذ قرارات أو إجراءات سياسية تؤثر على الموظفين الإشرافيين، يجب على الدولة إبلاغ هذه المنظمات مسبقًا والسماح بمناقشة طرق بديلة لتحقيق الأهداف. يمكن تقديم هذا الإشعار بأشكال مختلفة مثل الكتابية أو الشفوية أو الإلكترونية. يجب على الدولة أن تأخذ في الاعتبار مدخلات هذه المنظمات بالقدر المعقول قبل وضع اللمسات الأخيرة على أي قرار، على الرغم من أنها تحتفظ بسلطة اتخاذ القرار النهائية.

إذا نشأت حالة طوارئ أو وضع عاجل يتطلب إجراءً فوريًا، يمكن للدولة تنفيذ القوانين أو اللوائح دون استشارة مسبقة. ومع ذلك، يجب عليها إبلاغ المنظمات المتأثرة ومناقشة الأمر معها في أقرب وقت ممكن بعد ذلك.

بناءً على طلبها، تجتمع الدولة وتتشاور مع المنظمات الإشرافية المعتمدة التي تمثل الموظفين الإشرافيين بشأن المسائل الواقعة ضمن نطاق التمثيل. قبل التوصل إلى تحديد سياسة أو مسار عمل يؤثر بشكل مباشر على الموظفين الإشرافيين، يجب على جهة العمل الحكومية تقديم إشعار مسبق معقول وتزويد منظمات الموظفين الإشرافيين المعتمدة بفرصة للاجتماع والتشاور مع جهة العمل الحكومية لمناقشة وسائل بديلة لتحقيق الأهداف. قد يكون الإشعار المسبق كتابيًا أو شفويًا أو إلكترونيًا. يعني مصطلح "الاجتماع والتشاور" أن جهة العمل الحكومية يجب أن تأخذ في الاعتبار بالقدر الذي تراه معقولاً، العروض التي تقدمها منظمة الموظفين الإشرافيين المعتمدة نيابة عن أعضائها الإشرافيين قبل التوصل إلى تحديد سياسة أو مسار عمل. يكون التحديد النهائي للسياسة أو مسار العمل مسؤولية جهة العمل الحكومية وحدها.
عندما تقرر جهة العمل الحكومية أنه، بسبب حالة طوارئ أو ضرورة تشغيلية فورية أخرى، يجب اعتماد قانون أو قاعدة أو قرار أو لائحة فورًا دون إشعار مسبق أو اجتماع وتشاور مع منظمات الموظفين المستبعدين، يجب على جهة العمل الحكومية تقديم إشعار وفرصة للاجتماع والتشاور في أقرب وقت عملي ممكن بعد اعتماد القانون أو القاعدة أو القرار أو اللائحة.

Section § 3534

Explanation
يضمن هذا القانون أن الموظفين العموميين الإشرافيين، الذين ينتمون إلى منظمات موظفين معترف بها، يمكنهم الحصول على وقت إجازة معقول مع الاحتفاظ بأجورهم ودون فقدان مزايا أخرى. يمكنهم القيام بذلك عند الاجتماع مع ممثلي جهة العمل الحكومية لمناقشة مواضيع متعلقة بالعمل تهم الموظفين الإشرافيين.

Section § 3535

Explanation

يسمح هذا القانون لإدارة الموارد البشرية بوضع قواعد لكيفية إدارة العلاقات بين الموظفين المستبعدين (وهم الذين لا ينتمون إلى وحدات تفاوض جماعي عادية) وأصحاب العمل. ويشمل ذلك التحقق من أن المنظمات تمثل هؤلاء العمال بالفعل، وتأكيد هوية قادتهم، وضمان قدرة القادة على الوصول إلى أماكن العمل، والسماح باستخدام لوحات الإعلانات وأدوات الاتصال الأخرى، ومشاركة المعلومات غير السرية مع هذه المنظمات. كما يغطي أي مجالات أخرى ضرورية لإدارة هذه العلاقات بفعالية.

يجوز لإدارة الموارد البشرية اعتماد قواعد ولوائح لإدارة علاقات أصحاب العمل والموظفين المستبعدين، بما في ذلك علاقات أصحاب العمل والموظفين الإشرافيين، بموجب هذه الأحكام. وقد تتضمن هذه القواعد واللوائح أحكامًا لـ:
(a)CA الحكومة Code § 3535(a) التحقق من أن منظمة الموظفين المستبعدين تمثل بالفعل الموظفين المستبعدين.
(b)CA الحكومة Code § 3535(b) التحقق من الوضع الرسمي لمسؤولي وممثلي منظمة الموظفين المستبعدين.
(c)CA الحكومة Code § 3535(c) وصول مسؤولي وممثلي منظمة الموظفين المستبعدين إلى مواقع العمل.
(d)CA الحكومة Code § 3535(d) استخدام لوحات الإعلانات الرسمية ووسائل الاتصال الأخرى من قبل منظمات الموظفين المستبعدين.
(e)CA الحكومة Code § 3535(e) توفير معلومات غير سرية تتعلق بعلاقات الموظفين المستبعدين لمنظمات الموظفين المستبعدين.
(f)CA الحكومة Code § 3535(f) أي مسائل أخرى ضرورية لتنفيذ أغراض هذا الفصل.

Section § 3536

Explanation

يسمح هذا القانون للدولة بوضع قواعد تحدد الموظفين الذين يعتبرون 'إداريين وسريين' ويقيد هؤلاء الموظفين من تمثيل منظمات عمال الدولة في المفاوضات المتعلقة بظروف وشروط العمل.

ومع ذلك، يؤكد القانون أن هؤلاء الموظفين 'المستبعدين' لا يزال بإمكانهم الانضمام إلى المنظمات المخصصة لهم وتولي مناصب قيادية فيها.

يجوز للدولة أن تعتمد قواعد وأنظمة معقولة تنص على تحديد الموظفين الإداريين والسريين للدولة وتقييد هؤلاء الموظفين من تمثيل أي منظمة للموظفين، التي تمثل موظفين آخرين في الدولة، في المسائل التي تقع ضمن نطاق التمثيل. وباستثناء ما ينص عليه هذا الفصل صراحة بخلاف ذلك، لا يحد هذا القسم بخلاف ذلك من حق الموظفين المستبعدين في أن يكونوا أعضاء في منظمة للموظفين المستبعدين وأن يشغلوا مناصب فيها.

Section § 3537

Explanation
يُطلب من منظمات الموظفين المستبعدين في كاليفورنيا تقديم بيان تسجيل سنوي إلى إدارة الموارد البشرية بحلول 1 يوليو من كل عام. يجب أن يتضمن هذا البيان معلومات مفصلة عن المنظمة، مثل اسمها، وأي انتماءات لها، ومقرها الرئيسي، وعناوين أعمالها، ورقم هاتفها الرئيسي، والمسؤولين والممثلين الرئيسيين، ونسخة من لوائحها الداخلية.

Section § 3538

Explanation

يضمن هذا القسم من القانون أن أصحاب العمل الحكوميين ومنظمات الموظفين المستبعدين لا يمكنهم التدخل في شؤون المشرفين أو التمييز ضدهم لممارستهم حقوقهم. يجب أن يكون المشرفون أحرارًا في ممارسة حقوقهم دون خوف من الترهيب أو المعاملة غير العادلة.

لا يجوز لصاحب العمل الحكومي ومنظمات الموظفين المستبعدين التدخل في شؤون الموظفين الإشرافيين أو ترهيبهم أو تقييدهم أو إكراههم أو التمييز ضدهم بسبب ممارستهم لحقوقهم بموجب هذه المادة.

Section § 3539

Explanation
يوضح هذا القانون أن قاعدة معينة من قانون العمل، وهي المادة (923)، لا تنطبق على موظفي الدولة بسبب هذا الفصل. باختصار، لا يتأثر موظفو الدولة بالقواعد التي تحددها المادة (923).

Section § 3539.5

Explanation

يسمح هذا القانون لإدارة الموارد البشرية بإنشاء أو تغيير لوائح تتعلق بمزايا الموظفين لبعض المسؤولين والموظفين الحكوميين الذين لا يغطيهم قانون رالف سي. ديلز. تتميز هذه اللوائح بأنها لا تحتاج إلى موافقة من مكتب القانون الإداري بموجب قانون الإجراءات الإدارية المعتاد. بدلاً من ذلك، تصبح سارية المفعول فورًا بمجرد إيداعها لدى وزير الخارجية.

(أ) يجوز لإدارة الموارد البشرية اعتماد أو تعديل لوائح لتنفيذ مزايا الموظفين لأولئك المسؤولين والموظفين الحكوميين المستبعدين من، أو غير الخاضعين بخلاف ذلك لـ، قانون رالف سي. ديلز (الفصل 10.3 (الذي يبدأ بالمادة 3512)).
(ب) لا تخضع هذه اللوائح لمراجعة وموافقة مكتب القانون الإداري عملاً بقانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2). تصبح هذه اللوائح سارية المفعول فور إيداعها لدى وزير الخارجية.

Section § 3539.6

Explanation

ينص هذا القانون على أن بعض الموظفين، الذين لا يصنفون كموظفين حكوميين عاديين أو هم مسؤولون في الفرع التنفيذي مستبعدون من الخدمة المدنية ولكنهم مؤهلون للحصول على مزايا إدارية، يمكنهم اختيار الانضمام إلى برنامج الإجازة السنوية. إذا فعلوا ذلك وكانوا مؤهلين للحصول على مزايا تأمين العجز غير الصناعي (NDI)، فسيكونون مؤهلين أيضًا للحصول على إجازة رعاية الأسرة لتأمين العجز غير الصناعي (NDI).

على الرغم من أي قانون آخر، فإن الموظف المستبعد من تعريف "موظف الدولة" في البند (c) من المادة 3513 أو المسؤول غير المنتخب في الفرع التنفيذي المعفى من الخدمة المدنية والمؤهل للحصول على مزايا إدارية، والذي يختار المشاركة في برنامج الإجازة السنوية ويكون مؤهلاً لتلقي مزايا تأمين العجز غير الصناعي عملاً بالمادة 19879.1، يكون مؤهلاً أيضًا للحصول على إجازة رعاية الأسرة لتأمين العجز غير الصناعي بموجب تلك المادة.