Section § 8876.1

Explanation
يسلط هذا القانون الضوء على مخاطر الزلازل في كاليفورنيا بسبب موقعها على حدود صفيحة تكتونية رئيسية، مما يؤدي إلى زلازل حتمية ومن المحتمل أن تكون مدمرة. ويشير إلى الخسائر الاقتصادية والبشرية الكبيرة الناجمة عن الزلازل الماضية، وإمكانية حدوث خسائر أكبر في المستقبل. التحسينات المستمرة في العلوم والهندسة حاسمة للحد الفعال من مخاطر الزلازل. ويشدد على إنشاء مركز بحثي متخصص لهندسة الزلازل، والذي سيساعد في تطوير وتنفيذ استراتيجيات فعالة من حيث التكلفة للحد من الأضرار وتعزيز السلامة. ويعتبر هذا المركز حيويًا لتنسيق الجهود الرامية إلى التخفيف من مخاطر الزلازل وتحسين القدرة التنافسية لكاليفورنيا في المجالات المتعلقة بالزلازل.
يقرر المجلس التشريعي ويعلن بموجبه ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 8876.1(a) تقع هذه الولاية على طول حدود صفيحة تكتونية رئيسية وهي جزء من حزام الزلازل المحيط الهادئ، ومن المحتم أن تستمر الزلازل في الحدوث على طول الصدوع العديدة في الولاية، مسببة أضرارًا جسيمة للممتلكات وخسائر محتملة كبيرة في الأرواح والإصابات. في العقد الماضي، عانت هذه الولاية وسكانها من عدد من الزلازل المعتدلة التي أسفرت عن إصابات وخسائر في الأرواح، وما يزيد عن ثلاثين مليار دولار ($30,000,000,000) من الأضرار في الممتلكات. يمكن أن تتجاوز الخسائر المتوقعة في الزلازل المستقبلية مائة وخمسين مليار دولار ($150,000,000,000) كما كان الحال في زلزال كوبي الأخير في اليابان.
(b)CA الحكومة Code § 8876.1(b) تحدث الزلازل المعتدلة التي يحتمل أن تكون مدمرة بمتوسط كل بضع سنوات في مكان ما في هذه الولاية، ويمكن توقع زلزال كبير آخر في جنوب كاليفورنيا خلال العشرين إلى الثلاثين عامًا القادمة. ومع ذلك، فإن النشاط الزلزالي المتزايد مؤخرًا في منطقة خليج سان فرانسيسكو وحوض لوس أنجلوس، بالاقتران مع تقديرات جديدة لأنماط الزلازل طويلة الأمد، يشير إلى أن النشاط الزلزالي في هذه الولاية كان منخفضًا بشكل غير طبيعي في الماضي القريب، وقد نعود إلى فترة طبيعية من الزلازل الكبيرة الأكثر تكرارًا. كما لا يمكن استبعاد حدوث زلزال مدمر بالقرب من سان دييغو.
(c)CA الحكومة Code § 8876.1(c) إن التقدم المستمر في المعرفة والممارسة في مجالات العلوم والهندسة والتخصصات الأخرى المتعلقة بالزلازل أمر بالغ الأهمية لتطوير برامج وممارسات الولاية والمحلية للحد من مخاطر الزلازل التي تؤدي إلى تحسينات في المباني القائمة والجديدة، والسدود وأنظمة المرافق، ومرافق النقل، وأنظمة الاتصالات، وسلامة الحرائق والمواد السامة، والتأهب للكوارث.
(d)CA الحكومة Code § 8876.1(d) من المهم لجميع سكان كاليفورنيا تطوير تدابير جديدة ومحسنة وفعالة من حيث التكلفة للحد من مخاطر الزلازل، من شأنها أن تقلل بشكل ملموس من احتمالية الوفاة والإصابة والأضرار بالممتلكات وتعطيل الحياة والأعمال التجارية في هذه الولاية.
(e)CA الحكومة Code § 8876.1(e) هناك إجماع بين الأوساط الهندسية والعلمية في كاليفورنيا على أنه بينما الزلازل المدمرة حتمية في هذه الولاية، يمكن تحقيق مستويات كبيرة من الحد من مخاطر الزلازل إذا اتخذت خطوات لتوفير التركيز والتنسيق اللازمين لجهود الحد من مخاطر الزلازل.
(f)CA الحكومة Code § 8876.1(f) في عام 1986، وقع الحاكم على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1667، الذي أضفى الطابع الرسمي على التزام هذه الولاية بإنشاء مركز لأبحاث هندسة الزلازل داخل الولاية، ولكن هذا المركز لم يتم إنشاؤه بعد.
(g)CA الحكومة Code § 8876.1(g) أشارت المؤسسة الوطنية للعلوم إلى أنها قد تمول مثل هذا المركز على أساس تنافسي بمستوى مليوني دولار ($2,000,000) سنويًا لمدة خمس سنوات بدءًا من عام 1996، إذا طابق المركز مساهمة المؤسسة على أساس دولار مقابل دولار على الأقل من الأموال غير الفيدرالية.
(h)CA الحكومة Code § 8876.1(h) سيوفر مركز لأبحاث هندسة الزلازل برنامجًا بحثيًا متكاملًا ومتعدد التخصصات ومطلوبًا بشدة لتطوير تدابير جديدة ومحسنة وفعالة من حيث التكلفة للحد من مخاطر الزلازل.
(i)CA الحكومة Code § 8876.1(i) سيعزز مركز لأبحاث هندسة الزلازل القدرة التنافسية العالمية لكاليفورنيا في مجالات تصميم وإنشاءات الزلازل، وقد يكون بمثابة حافز لتطوير منتجات وخدمات جديدة ذات تداعيات عالمية.
(j)CA الحكومة Code § 8876.1(j) لذلك، فمن مصلحة سلامة جميع سكان كاليفورنيا وزوارها إنشاء مركز لأبحاث هندسة الزلازل لتطوير، من خلال البحث والتطبيق، تدابير جديدة ومحسنة وفعالة من حيث التكلفة للحد من المخاطر، من شأنها أن تقلل من احتمالية الوفاة والإصابة والأضرار بالممتلكات.

Section § 8876.2

Explanation

يشجع هذا القانون جامعة كاليفورنيا على إنشاء مركز كاليفورنيا لأبحاث هندسة الزلازل لتطوير المعرفة والتكنولوجيا في مجال هندسة الزلازل. الهدف هو تقليل آثار الزلازل، مثل الإصابات والأضرار بالممتلكات. سيعمل المركز مع الجامعات والباحثين لتطوير طرق لتحديد وإدارة مخاطر الزلازل بفعالية.

يحدد القانون أهداف المركز، مثل وضع استراتيجيات فعالة من حيث التكلفة للحد من مخاطر الزلازل، وتطوير طرق تصميم محسنة للمباني، وتوسيع القدرات البحثية. يتم التركيز بشكل خاص على التعاون مع مختلف المؤسسات والباحثين، وعلى تأمين التمويل لدعم هذه الجهود.

تشمل مواضيع البحث تصميمات أفضل للمباني، وفهم التفاعلات بين التربة والهياكل، واختبار هياكل مثل الجسور والسدود لمرونتها ضد الزلازل. يهدف المركز أيضًا إلى استخدام البيانات من الزلازل الحقيقية لتحسين تدابير السلامة المستقبلية واستكشاف تقنيات جديدة لإدارة الزلازل.

يطلب المجلس التشريعي بموجب هذا أن تقوم جامعة كاليفورنيا، في 1 يوليو 1996 أو بعده، بإنشاء مركز كاليفورنيا لأبحاث هندسة الزلازل في هذه الولاية. يضم المركز جميع أعضاء الجامعات التابعة لجامعات كاليفورنيا لأبحاث هندسة الزلازل. سيكون المركز الخطوة الأولى نحو تحقيق الأهداف والغايات الواردة في خطة البحث والتنفيذ للحد من مخاطر الزلازل التي وضعتها لجنة السلامة الزلزالية عملاً بالقسم 8899.15.
(a)CA الحكومة Code § 8876.2(a) يهدف المركز إلى تقليل الخسائر البشرية والمادية والعواقب الاقتصادية أو التخريبية الأخرى للزلازل في مناطق النشاط الزلزالي العالي من خلال تقدم المعرفة والتكنولوجيا في مجال هندسة الزلازل. يطور المركز طرقًا لتحديد وتقدير مخاطر الزلازل الحضرية الكبرى ويضع استراتيجيات فعالة من حيث التكلفة لخفض تلك المخاطر إلى مستويات معقولة.
(b)CA الحكومة Code § 8876.2(b) يدير المركز برنامجًا بحثيًا شاملاً يضم عدة كليات وجامعات، مصممًا لتلبية متطلبات تمويل المؤسسة الوطنية للعلوم، مستفيدًا بالكامل من قدرات الكليات والجامعات الرائدة في الولاية. ينفذ المركز خطة متكاملة لبرنامج بحثي منسق ويدير بنشاط جميع الأنشطة التي يمولها. يتم تشجيع الكليات والجامعات والمنظمات والوكالات والباحثين ذوي الخبرة الخاصة في مجال هندسة الزلازل على تقديم مقترحات إلى المركز والتعاون في الحصول على تمويل إضافي من رعاة الأبحاث من القطاعين الخاص أو العام للبحث التعاوني الذي يشمل المركز.
(c)CA الحكومة Code § 8876.2(c) يجري المركز أبحاثًا حول مواضيع ذات صلة بمناطق النشاط الزلزالي العالي مثل ما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(1) التصميم القائم على الأداء على مستوى المباني الفردية، ومكونات المرافق أو النقل، وغيرها من الهياكل، ويكمله التصميم القائم على الأداء على النطاق الحضري لأعداد كبيرة من هذه المرافق.
(2)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(2) تحديد المصادر الرئيسية للخسائر الزلزالية المستقبلية، وتقدير كمية مصادر المخاطر هذه، وتطوير استراتيجيات للتحكم الموثوق في الخسائر.
(3)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(3) تطوير تقنيات فعالة من حيث التكلفة لتحليل وتصميم تدابير التعديل التحديثي للمنشآت القائمة.
(4)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(4) طرق محسنة لتصميم وتحليل الهياكل للمنشآت الجديدة.
(5)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(5) تطوير تقنيات لتحديد مدى ملاءمة المواقع ولفهم العلاقات التصميمية الحاسمة بين ظروف التربة والأساسات والهياكل وللتنبؤ بالاستجابة لحركات الأرض الزلزالية والانهيارات الأرضية الناجمة عن الزلازل.
(6)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(6) إجراء تجارب للتحقق من السلوك الزلزالي للجسور والسدود والموانئ ومرافق الاتصالات الحيوية وعناصر أنظمة المرافق والنقل والمكونات غير الهيكلية والهيكلية للمباني.
(7)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(7) تطوير بنية تحتية بحثية، بما في ذلك تحديث المرافق التجريبية لمحاكاة الزلازل بدقة أكبر.
(8)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(8) توسيع قاعدة بيانات الأداء من الزلازل الفعلية لضمان أن وقوع الزلازل المؤسف يخدم أيضًا الغرض الاجتماعي والعلمي الإيجابي المتمثل في التقدم المنهجي للمعرفة.
(9)CA الحكومة Code § 8876.2(c)(9) تشجيع وتطوير التقنيات الناشئة واستراتيجيات التصميم والقدرات التحليلية التي توفر إمكانية تحقيق اختراقات في الحد من مخاطر الزلازل.

Section § 8876.3

Explanation

ينص هذا القسم من القانون على أنه يجب على مركز ما أن يشارك نتائج أبحاثه مع مجموعات متنوعة، تشمل الأكاديميين والمصممين والمسؤولين والجهات التنظيمية وعامة الجمهور. ويجب على المركز وضع برنامج قوي لنشر نتائجه بفعالية. ويشمل ذلك نشر الأبحاث بصيغ مختلفة لكل من الجماهير المتخصصة والعامة.

كما يجب على المركز تشجيع التواصل بين المهندسين والعلماء والمخططين والمهندسين المعماريين. ويجب توفير دورات تدريبية للمهنيين والمعلمين لإبقائهم على اطلاع على آخر التطورات في هندسة الزلازل. ويجب دعم التطوير التعليمي لكل من المعلمين والطلاب في جميع المستويات. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المركز رعاية الندوات والفعاليات الأخرى لنشر المعرفة بين الممارسين، وأعضاء هيئة التدريس والطلاب الجامعيين، وفنيي الصناعة، وموظفي المباني.

يقوم المركز بنشر نتائجه بين الأوساط الأكاديمية، ومهنيي التصميم، والمسؤولين الحكوميين، وموظفي تنظيم المباني، والجمهور. وتحقيقاً لهذا الهدف، يضع المركز برنامجاً فعالاً للنشر يتضمن إجراءات مثل ما يلي:
(أ) نشر نتائج الأبحاث في صيغ مطبوعة أو إلكترونية أو سمعية بصرية مناسبة للوصول إلى الجماهير المتخصصة، وحيثما كان ذلك مناسباً، المستخدمين غير المتخصصين.
(ب) تشجيع التواصل متعدد التخصصات بين المهندسين المدنيين والإنشائيين والجيوتقنيين، وعلماء الأرض، والمخططين، والمهندسين المعماريين خلال جميع مراحل المشاريع البحثية.
(ج) تدريب الممارسين والمعلمين والباحثين لإطلاعهم على أحدث التطورات في مجال هندسة الزلازل.
(د) تسهيل التطوير التعليمي لأعضاء هيئة التدريس والطلاب في جميع المستويات الدراسية.
(هـ) رعاية الندوات والإحاطات والدورات ووسائل أخرى لتوسيع دائرة المعرفة بين ممارسي التصميم، وأعضاء هيئة التدريس والطلاب الجامعيين، وفنيي وممثلي صناعة البناء، وموظفي إدارات المباني، والجماهير المحتملة الأخرى.

Section § 8876.4

Explanation

يتطلب هذا القانون من المركز العمل بالتعاون مع المنظمات الرائدة في هندسة الزلازل لمشاركة نتائج الأبحاث بسرعة ولتحسين مواءمة المشاريع البحثية مع احتياجات العاملين في هذا المجال. الهدف هو التأكد من أن الأبحاث تُطبق عمليًا وتستجيب مباشرة لمتطلبات المتخصصين في هندسة الزلازل.

يجب على المركز التعاون والتنسيق مع المنظمات الرائدة الأخرى في مجال هندسة الزلازل لتحقيق الأهداف التعاونية التالية:
(a)CA الحكومة Code § 8876.4(a) التواصل في الوقت المناسب مع المستخدمين المحتملين لنتائج مشاريع أبحاث المركز لتسهيل تطبيق الأبحاث وتحويلها إلى ممارسة وتطبيق عملي.
(b)CA الحكومة Code § 8876.4(b) تعزيز تركيز وقيمة مشاريع أبحاث المركز من خلال فهم أفضل من قبل الباحثين لاحتياجات ممارسي هندسة الزلازل والمستخدمين الآخرين لأبحاث الزلازل.

Section § 8876.5

Explanation

ينص القانون على أن المركز الذي يعمل مع المؤسسة الوطنية للعلوم يجب أن يقدم تقريرًا سنويًا عن أنشطته إلى الحاكم، والهيئة التشريعية، ولجنة السلامة الزلزالية. بالإضافة إلى ذلك، يتطلب الأمر لجنة إشراف خارجية تضم ممثلين عن الصناعة والحكومة والأوساط الأكاديمية لتقديم المشورة بشأن التخفيف من مخاطر الزلازل. سينضم عضو من لجنة السلامة الزلزالية إلى لجنة الإشراف هذه.

(أ) تجد الهيئة التشريعية أن المؤسسة الوطنية للعلوم ستطلب من المركز تقديم تقرير سنوي عن أنشطته. يجب على المركز إتاحة نسخة من ذلك التقرير للحاكم، والهيئة التشريعية، ولجنة السلامة الزلزالية.
(ب) تجد الهيئة التشريعية كذلك أن المؤسسة الوطنية للعلوم ستطلب من المركز أن يكون لديه لجنة إشراف خارجية تتألف من ممثلين عن الصناعة والحكومة والأوساط الأكاديمية لتقديم المشورة بشأن أهداف المركز وتخطيطه وتوجهات أبحاثه وإنجازاته فيما يتعلق باحتياجات التخفيف من مخاطر الزلازل في الأمة. تعين لجنة السلامة الزلزالية عضوًا من اللجنة أو من موظفيها للعمل في لجنة الإشراف.

Section § 8876.6

Explanation
ستعمل جامعة كاليفورنيا والمؤسسة الوطنية للعلوم معًا لتحديد كيفية إدارة المركز وتشغيله. وسيقومون بإنشاء اتفاقية تحدد كل هذه التفاصيل.

Section § 8876.7

Explanation

تتولى لجنة السلامة الزلزالية مهام محددة تتعلق بسلامة الزلازل في كاليفورنيا. وبالتعاون مع وكالات الولاية الأخرى، تشرف اللجنة على أنشطة مركز يركز على تقليل مخاطر الزلازل. تقوم اللجنة سنويًا بتقييم عمل المركز، وتدرس كيفية تأثير أبحاثه على قوانين الولاية وسياساتها، وتقترح طرقًا لتطبيق هذه الأبحاث. كما توصي اللجنة بأولويات تساعد في تحقيق أهداف المركز وتفيد سكان كاليفورنيا من خلال تعزيز تدابير السلامة من الزلازل.

في اضطلاعها بمسؤولياتها بموجب هذا الفصل، يجوز للجنة السلامة الزلزالية، بالتشاور الوثيق مع وكالة النقل، ومكتب خدمات الطوارئ، ووكالة الأعمال وخدمات المستهلك والإسكان، القيام بما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 8876.7(a) مراقبة عمل المركز نيابة عن الولاية.
(b)CA الحكومة Code § 8876.7(b) إعداد وتقديم تقييم مستقل سنويًا، طوال فترة عمل المركز، لعمل المركز فيما يتعلق بأهداف المركز وتقليل خسائر الزلازل ومخاطر الزلازل في الولاية، مع الإقرار بأنه كمركز وطني سيضطلع أيضًا ببحوث أساسية ذات أهمية وطنية ودولية. يجب أن يتضمن التقرير المهام التالية:
(1)CA الحكومة Code § 8876.7(b)(1) تفسير نتائج البحث للإشارة إلى كيفية تأثير البحث على قانون الولاية وسياستها.
(2)CA الحكومة Code § 8876.7(b)(2) التوصية بسبل لتعزيز تطبيق البحث.
(3)CA الحكومة Code § 8876.7(b)(3) التوصية بأولويات من شأنها أن تساهم في تحقيق أهداف المركز، وتوفر فوائد مباشرة لسكان كاليفورنيا وشركاتها، وتؤدي إلى استكمال توصيات محددة في برنامج الولاية للحد من مخاطر الزلازل.

Section § 8876.8

Explanation

ينص هذا القسم على أن تمويل لجنة السلامة الزلزالية في كاليفورنيا يُدار بموجب اتفاقية مع جامعة كاليفورنيا خلال السنة الأولى لتشغيل مركز جديد. بعد السنة الأولى، يجب على اللجنة طلب المزيد من التمويل سنويًا لتقييم عمل المركز، ومراقبة أنشطته، ومشاركة المعلومات مع الأطراف المهتمة.

يجب توفير التمويل للجنة السلامة الزلزالية بموجب هذا الفصل من خلال اتفاقية مشتركة بين الوكالات مع جامعة كاليفورنيا في السنة الأولى لتشغيل المركز، وعلى اللجنة أن تسعى لزيادة في الميزانية في جميع السنوات اللاحقة التي يكون فيها المركز قيد التشغيل، وذلك من أجل إعداد وتقديم تقييم مستقل، ومراقبة عمل المركز، وتوفير منتدى يمكن من خلاله نشر المعلومات للمهتمين، على النحو المنصوص عليه في Section 8876.7.

Section § 8876.9

Explanation

ينشئ هذا القانون صندوق الحد من مخاطر الزلازل لعام 1996 في خزانة ولاية كاليفورنيا لدعم مبادرات أبحاث الزلازل في جامعة كاليفورنيا. سيتلقى الصندوق أموالاً فقط إذا تمت الموافقة على أموال فيدرالية مطابقة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحويل مليون دولار من حساب الطرق السريعة بالولاية و 500,000 دولار من الصندوق العام إلى هذا الصندوق الجديد، خصيصًا للأنشطة المتعلقة بالبنية التحتية للنقل. ثم يتم تخصيص هذه الأموال لجامعة كاليفورنيا للسنة المالية 1996-1997، مرة أخرى، بشرط توفر أموال فيدرالية مطابقة.

(a)CA الحكومة Code § 8876.9(a) يُنشأ بموجب هذا صندوق الحد من مخاطر الزلازل لعام 1996 في خزانة الدولة لدعم المركز. تودع جميع الأموال المخصصة لدعم المركز في الصندوق وتكون متاحة لمجلس أمناء جامعة كاليفورنيا إذا قرر مدير المالية أن أموالاً فيدرالية مطابقة قد تمت الموافقة عليها ومتاحة لدعم المركز.
(b)CA الحكومة Code § 8876.9(b) يُحوّل بموجب هذا مبلغ مليون دولار (1,000,000 دولار)، ليُستخدم فقط للأنشطة المتعلقة بالبنية التحتية للنقل، من حساب الطرق السريعة بالولاية إلى صندوق الحد من مخاطر الزلازل لعام 1996، ويُحوّل بموجب هذا مبلغ خمسمائة ألف دولار (500,000 دولار) من الصندوق العام إلى صندوق الحد من مخاطر الزلازل لعام 1996، وإذا قرر مدير المالية أن أموالاً فيدرالية مطابقة قد تمت الموافقة عليها ومتاحة، يُخصص بموجب هذا من ذلك الصندوق لمجلس أمناء جامعة كاليفورنيا للإنفاق خلال السنة المالية 1996-1997 لدعم المركز.

Section § 8876.10

Explanation
يوضح هذا القسم أن أيًا من القواعد أو المتطلبات الواردة في هذا الفصل لا تنطبق تلقائيًا على مجلس أمناء جامعة كاليفورنيا، إلا إذا اختاروا اعتمادها طواعية من خلال قرار رسمي.