Section § 14000

Explanation

يؤكد هذا القانون على الحاجة المتزايدة لنظام نقل متنوع ومبتكر في كاليفورنيا بسبب تزايد السكان ومتطلبات التنقل. ويعترف بأن المناطق المختلفة في الولاية لديها احتياجات نقل فريدة بناءً على عوامل مثل الكثافة السكانية والظروف البيئية.

يحدد القانون هدفًا لتوفير نقل آمن وفعال للجميع، وخاصة لأولئك الذين لا يحصلون على خدمة كافية، بما في ذلك الفئات السكانية الضعيفة. هناك تركيز على إنشاء أنظمة تقلل من التأثير البيئي والمجتمعي، وتعزز النقل متعدد الوسائط.

علاوة على ذلك، يحدد القانون عملية اتخاذ القرار المجزأة في مجال النقل ويدعو إلى عملية تخطيط شاملة وتعاونية تشمل جميع المستويات الحكومية والقطاع الخاص. تعتزم الولاية دعم مبادرات النقل الإقليمية والمحلية ماليًا، مع تنسيق تطويرها من خلال إدارة النقل بالولاية دون تجاوز سلطات الوكالات المحلية.

تجد الهيئة التشريعية بموجب هذا وتعلن ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 14000(a) يشير النمو المستمر في الطلب على النقل الناتج عن النمو السكاني، وتركيز السكان في المناطق الحضرية، وتزايد متطلبات التنقل، إلى الحاجة إلى أنظمة مبتكرة ومحسّنة لاستيعاب الطلب المتزايد.
(b)CA الحكومة Code § 14000(b) إن تنوع الظروف في كاليفورنيا يتطلب مجموعة متنوعة من الحلول لمشاكل النقل داخل مختلف مناطق الولاية. يجب الاعتراف بالاختلافات في مستويات وكثافات السكان، وأنماط المعيشة، والظروف الاجتماعية، والتضاريس، والمناخ، والظروف البيئية، وعوامل أخرى عند تحديد الحلول المناسبة لمشاكل النقل في المناطق المختلفة. يجب إيلاء اهتمام خاص للاختلافات بين المناطق الحضرية الكبرى، والمناطق الأقل تحضرًا، والمناطق الريفية الأكثر في الولاية. في بعض الحالات، قد تثبت المتطلبات المستقبلية، خاصة في الممرات الحضرية، أنها تتجاوز القدرات العملية لحل الطرق السريعة؛ بينما في حالات أخرى، قد تستبعد الظروف البيئية حل الطرق السريعة. وفي حالات أخرى، قد يثبت الاعتماد الكبير على النقل البري أنه مرضٍ للمستقبل المنظور. من الواضح أن المزيج المناسب من وسائل النقل في جميع أنحاء كاليفورنيا لتوفير خدمة نقل اقتصادية وفعالة تتفق مع الرغبات في التنقل، سيختلف بشكل ملحوظ من وقت لآخر ومن منطقة إلى أخرى داخل الولاية.
في جميع الحالات، يجب الاعتراف بالتعبيرات الإقليمية والمحلية لأهداف النقل وغاياته وسياساته التي تعكس الخصائص والتطلعات الفريدة لمختلف مناطق الولاية في تخطيط النقل، مع مراعاة مصالح الولاية.
(c)CA الحكومة Code § 14000(c) يتمثل أحد أهداف الولاية في توفير مرافق وخدمات نقل كافية وآمنة وفعالة لحركة الأشخاص والبضائع بتكلفة معقولة. يجب أن يكون توفير خدمات نقل كافية للأشخاص الذين لا تخدمهم حاليًا أي وسيلة نقل بشكل كافٍ، وخاصة المحرومين وكبار السن وذوي الإعاقة والشباب، عنصرًا أساسيًا في عملية التخطيط. كما أن تحفيز توفير النقل ليس فقط لسرعة وكفاءة السفر، ولكن أيضًا للراحة والمتعة في التسوق والمدارس والأنشطة الثقافية والتجارية والسفر الترفيهي وسفر المشاة، هو أيضًا هدف للولاية. ترغب الولاية في توفير نظام نقل يقلل بشكل كبير من المخاطر على حياة الإنسان، وتلوث الغلاف الجوي، وتوليد الضوضاء، وتعطيل التنظيم المجتمعي، والآثار السلبية على البيئة الطبيعية. يتم الاعتراف باستصواب استخدام الممرات للنقل متعدد الوسائط، حيثما أمكن لتحسين الكفاءة والاقتصاد في استخدام الأراضي. يجب تزويد المنطقة الساحلية بخدمات نقل مثلى تتفق مع الأهداف والخطط المحلية والإقليمية، بهدف الحفاظ على الموارد الساحلية.
(d)CA الحكومة Code § 14000(d) إن مسؤوليات اتخاذ القرار لأنظمة النقل في كاليفورنيا مجزأة للغاية. وقد أعاق هذا التكامل الفعال لتخطيط النقل والتنسيق بين الوسائط. يجب إنشاء عملية تخطيط شاملة للنقل متعدد الوسائط تشمل جميع مستويات الحكومة والقطاع الخاص في عملية تعاونية لتطوير خطط نقل منسقة.
(e)CA الحكومة Code § 14000(e) يتطلب التغير المتسارع وتزايد مشاكل النقل أن تتخذ كاليفورنيا إجراءات في الوقت المناسب للحفاظ على أنظمة نقل قابلة للاستمرار. نظرًا لأن فترات زمنية طويلة ضرورية لتطوير أنظمة النقل، يجب تنسيق تخطيط وتطوير النقل في كاليفورنيا من قبل إدارة النقل. إن وجود إدارة نقل متعددة الوسائط في حكومة الولاية يتماشى مع ضرورات المشاكل المعاصرة ودفع المشاركة الفيدرالية. ومع ذلك، لا توجد نية لتقليل أو مصادرة السلطات والمسؤوليات القائمة لوكالات النقل الإقليمية والمحلية والمقاطعات في تعاملها مع مسائل النقل ذات الطبيعة المحلية أو الإقليمية.
(f)CA الحكومة Code § 14000(f) إن تحفيز واستمرارية وتحسين تخطيط وتطوير النقل على مستوى الولاية والإقليمي والمحلي هو مسألة تهم الولاية، ولهذا السبب، يجب على الولاية توفير جزء من الموارد المالية والمساعدة اللازمة للمساعدة في إعداد خطط النقل، وتطوير عمليات فعالة لاتخاذ القرارات المتعلقة بالنقل، وتنفيذ برامج التطبيق.

Section § 14000.5

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون دور ولاية كاليفورنيا في النقل. تهدف الولاية إلى دعم النقل الجماعي الحضري والسفر عالي السرعة حيثما كان ذلك مناسباً، مما يضمن أن يكون النقل متوازناً ومخططاً جيداً. ويشدد على صيانة نظام طرق سريعة يتوافق مع الأهداف والموارد على مستوى الولاية والمستوى الإقليمي. بالإضافة إلى ذلك، يدعم تطوير نظام نقل جوي وشبكة سكك حديدية للركاب تتوافق مع احتياجات الجمهور والأهداف الأوسع. كما يشجع القانون الابتكار في تقنيات النقل من خلال العمل مع القطاعين العام والخاص.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أن دور الولاية في النقل يجب أن يكون:
(a)CA الحكومة Code § 14000.5(a) تشجيع وتحفيز تطوير النقل الجماعي الحضري والنقل عالي السرعة بين الأقاليم حيثما يرى ذلك مناسباً كوسيلة لتنفيذ سياسة توفير نقل متوازن في الولاية.
(b)CA الحكومة Code § 14000.5(b) تطبيق وصيانة نظام طرق سريعة تابع للولاية يدعم الأهداف والأولويات المحددة من خلال عملية تخطيط النقل، ويتوافق مع خطط النقل الشاملة على مستوى الولاية والمستوى الإقليمي، ويتلاءم مع الأهداف والأولويات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية على مستوى الولاية والمستوى الإقليمي والموارد المتاحة.
(c)CA الحكومة Code § 14000.5(c) المساعدة في تطوير نظام نقل جوي يتوافق مع احتياجات ورغبات الجمهور، وتكون فيه المطارات متوافقة في الموقع مع، وتقدم خدمات تلبي، الأهداف والغايات على مستوى الولاية والمستوى الإقليمي.
(d)CA الحكومة Code § 14000.5(d) تطوير شبكة سكك حديدية للركاب تتوافق مع احتياجات ورغبات الجمهور، وتكون فيه مواقع ممرات السكك الحديدية وخصائص خدماتها متوافقة مع الأهداف والغايات على مستوى الولاية والمستوى الإقليمي، إلا أنه لا يجوز تفسير أي شيء في هذا القسم على أنه يثبط تطوير خدمة السكك الحديدية للركاب من قبل شركات النقل المملوكة للقطاع الخاص.
(e)CA الحكومة Code § 14000.5(e) تشجيع البحث والتطوير للابتكار التكنولوجي في جميع أنماط النقل بالتعاون مع الهيئات العامة والقطاع الخاص.

Section § 14000.6

Explanation

يسلط هذا القسم الضوء على التزام كاليفورنيا بتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ويشير إلى أن كاليفورنيا حددت هدفاً للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لديها لتصل إلى مستويات عام 1990 بحلول عام 2020، وإلى 40% أقل من تلك المستويات بحلول عام 2030. يعد قطاع النقل مصدراً رئيسياً لهذه الانبعاثات. في عام 2016، أصدرت كاليفورنيا خطة نقل شاملة لتتماشى مع هذه الأهداف، على الرغم من أن هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لإدارة قضايا المرور والتنقل مع تحقيق أهداف الانبعاثات وجودة الهواء. تهدف الهيئة التشريعية إلى تعزيز الشفافية والتعاون بين الوكالات في تخطيط النقل المستقبلي.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 14000.6(a) لقد وضعت كاليفورنيا حداً لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى الولاية يجب تحقيقه بحلول عام 2020 عملاً بقانون كاليفورنيا لحلول الاحتباس الحراري لعام 2006 (القسم 25.5 (الذي يبدأ بالمادة 38500) من قانون الصحة والسلامة)، وهو ما يعادل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لعام 1990 في الولاية. مدد مشروع قانون مجلس الشيوخ 32 (الفصل 249 من قوانين عام 2016) حد انبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى الولاية إلى 40 بالمائة أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2030.
(b)CA الحكومة Code § 14000.6(b) تمثل الانبعاثات من قطاع النقل جزءاً كبيراً من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في كاليفورنيا.
(c)CA الحكومة Code § 14000.6(c) في يونيو 2016، أصدرت الولاية خطتها للنقل المسماة خطة كاليفورنيا للنقل 2040، والتي مثلت خطوة مهمة نحو دمج الخطط القطاعية طويلة المدى على مستوى الولاية، والبرامج الرئيسية، وأدوات التحليل التي تستند إلى خطط النقل الإقليمية، واستراتيجيات المجتمعات المستدامة، ورؤى استخدام الأراضي الريفية. ومع ذلك، يجب بذل المزيد لتحقيق أهداف التنقل وإدارة الازدحام بما يتفق مع حد انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ومعايير تلوث الهواء في الولاية.
(d)CA الحكومة Code § 14000.6(d) تعتزم الهيئة التشريعية أن تعمل خطط النقل اللاحقة على تحسين الشفافية، والتنسيق بين الوكالات، وتأثير استثمارات كاليفورنيا في النقل وتخطيطه لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في هذا القسم.