المراقبالتقارير
Section § 12460
يجب على المراقب المالي إعداد تقرير سنوي للحاكم يوضح بالتفصيل أموال الولاية وإيراداتها ومصروفاتها من السنة المالية الماضية. يجب أن يغطي هذا التقرير، المتوافق مع ميزانية الحاكم وقانون الميزانية، مكونات مالية محددة مثل أرصدة الصناديق والرواتب المؤجلة. وإذا لزم الأمر، يجب أن يتبع إرشادات من قسم آخر. بدءًا من السنة المالية (2013-14)، سيعمل المراقب المالي مع وزارة المالية على تحسين شكل التقرير. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على المراقب المالي إعداد تقرير مالي شامل وفقًا لمبادئ المحاسبة القياسية. يجب تجميع هذه التقارير ونشرها في الوقت وبالطريقة المحددة من قبل المراقب المالي.
Section § 12461
يتطلب هذا القسم من المراقب المالي إصدار تقرير مالي سنوي للولاية. يتضمن التقرير بيانات مالية معدة وفقًا للمبادئ المحاسبية القياسية، وجداول مفصلة توضح إنفاق العام السابق، وأرصدة الميزانية، والإيرادات، وتكاليف الحكومة. كما يتتبع التقرير الشؤون المالية لخزانة الولاية ويسجل أي فروقات بين الأرقام المعتمدة في الميزانية والأرقام الفعلية. بالإضافة إلى ذلك، يجوز للمراقب المالي نشر نسخة موجزة من التقرير والتأكد من إتاحتها عبر الإنترنت. تتوفر نسخ مطبوعة عند الطلب، وقد تكون مقابل رسوم، وتُنشر النسخ الإلكترونية على الموقع الإلكتروني للمراقب المالي.
Section § 12461.1
يفرض هذا القانون على المراقب المالي إعداد تقرير ربع سنوي يقارن إيرادات ونفقات الولاية بقانون الميزانية والمصروفات الأخرى المصرح بها قانونًا لتلك الفترة. يجب تقديم التقرير إلى الهيئة التشريعية في غضون 30 يومًا بعد نهاية الربع، ما لم تكن في غير دورة انعقادها، وفي هذه الحالة يُقدم إلى اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية.
لإعداد هذه التقارير، يمكن للمراقب المالي طلب معلومات من مختلف الوكالات العامة والخاصة، ويجب على جميع الوكالات العامة على مستوى الولاية والمحلية التعاون بتقديم المعلومات المطلوبة.
Section § 12461.2
إذا كان على وكالة حكومية أو هيئة مماثلة في كاليفورنيا تقديم تقرير مالي إلى المراقب المالي وفشلت في تقديمه بدقة وفي الوقت المحدد، يمكن للمراقب المالي حجب التمويل. يتطلب هذا القرار إشعارًا مسبقًا بـ 30 يومًا على الأقل لقادة تشريعيين معينين ما لم يتم الاتفاق على فترة أقصر. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القاعدة على التقارير المذكورة في الأقسام (7502) و (7503) و (7504).
Section § 12462
Section § 12462.5
يتطلب هذا القانون من المراقب المالي تضمين تفاصيل معينة حول الحسابات المصرفية وحسابات الادخار والقروض التي لا تتبع نظام الخزانة الرئيسي، وذلك في تقرير سنوي. يجب أن يوضح التقرير اسم الحساب، ومصدر الإذن بإنشائه، ومقدار الأموال الموجودة فيه (رصيد الحساب).
Section § 12463
يتطلب هذا القسم القانوني من المراقب المالي لولاية كاليفورنيا إعداد ونشر تقارير سنوية حول الأنشطة المالية والتعويضات للمقاطعات والمدن والمناطق الخاصة والمناطق التعليمية. يجب أن تكون هذه التقارير متاحة عبر الإنترنت وتتضمن تفاصيل مثل حدود الإنفاق وإجمالي الاعتمادات المالية. يتعين على المراقب المالي إصدار البيانات الخاصة بالحكومات المحلية بحلول 1 نوفمبر من كل عام، وإتاحتها للجمعية التشريعية بحلول 1 أبريل. يجب أيضًا تجميع تقارير المناطق التعليمية سنويًا وتضمين معلومات الاعتمادات المالية. يقدم القسم تعريفات محددة لمصطلحات مثل "المنطقة التعليمية" و"المنطقة الخاصة". يمكن أن تشمل المناطق الخاصة كيانات مثل اللجان بموجب اتفاقيات الصلاحيات المشتركة أو بعض الشركات غير الربحية ذات الصلة بالوكالات العامة.
Section § 12463.1
يحدد هذا القسم من القانون مسؤوليات المراقب المالي في كاليفورنيا فيما يتعلق بالإبلاغ المالي للمناطق بخلاف المناطق المدرسية. ويتضمن إنشاء لجنة استشارية من الموظفين الحكوميين المحليين لمساعدة المراقب المالي في الاحتفاظ بسجلات دقيقة. وإذا رأت اللجنة الاستشارية والمراقب المالي ضرورة لذلك، يتعين على مناطق معينة الإبلاغ عن معاملاتها المالية. ثم يقوم المراقب المالي بتجميع ونشر هذه التقارير عبر الإنترنت سنوياً، مع التركيز على المعلومات المالية للمناطق الخاصة المختارة. يجب نشر التقرير بحلول 30 يونيو من كل عام، ويجب أن يتضمن تفاصيل مثل الأصول والخصوم والإيرادات والمصروفات، وتحديداً لأكبر 250 منطقة من حيث الإيرادات. كما يتعين على المراقب المالي إخطار الهيئة التشريعية فوراً عند نشر هذه التقارير. بالإضافة إلى ذلك، يحدد القانون ما يعتبر شركة غير ربحية بموجب هذه الأحكام.
Section § 12463.2
يفرض هذا القانون على المراقب المالي تضمين تفاصيل محددة حول ضرائب قطع الأراضي المقيمة محليًا في التقارير. يشمل ذلك معلومات مثل نوع الضريبة ومعدلها، وعدد قطع الأراضي الخاضعة للضريبة والمعفاة منها، وتاريخ انتهاء الضريبة، والإيرادات المحصلة، وكيفية استخدام هذه الإيرادات. يجب جمع هذه التفاصيل باستخدام الموارد المتاحة. ويتعين على المقاطعات والمدن والمناطق الخاصة التي تفرض ضرائب على قطع الأراضي تقديم المعلومات اللازمة للمراقب المالي. وتُعرّف ضريبة قطعة الأرض بأنها ضريبة على العقارات تفرضها وكالة محلية وتُحصّل عن طريق فواتير ضريبة الأملاك السنوية.
Section § 12463.3
Section § 12463.4
Section § 12464
إذا لم تقدم مقاطعة أو مدينة أو منطقة التقارير المطلوبة في الوقت المحدد، أو إذا كان هناك شك في أن التقارير كاذبة أو غير مكتملة، فسيعين المراقب المالي محاسبًا للتحقيق وجمع المعلومات الناقصة. ستُشارك نتائج هذا التحقيق مع الحكومة المحلية المعنية. إذا تطلب الأمر إجراء تحقيقات لسنتين متتاليتين، فستُرسل أحدث النتائج أيضًا إلى هيئة المحلفين الكبرى بالمقاطعة.
يجب أن تتحمل الحكومة المحلية تكاليف هذه التحقيقات، بما في ذلك توظيف المحاسبين، من أموالها غير المنفقة. إذا كانت هناك غرامات مالية، تُعرف بالمصادرات، فيمكن استخدامها لتغطية تكاليف المراقب المالي. أي تكاليف تتجاوز المصادرات ستظل تُخصم من الأموال غير المنفقة للحكومة المحلية.
Section § 12465
يسمح هذا القانون بإتلاف بعض السجلات الحكومية، مثل التقارير والمطالبات ومستندات الرواتب، بعد فترة زمنية معينة. إذا تجاوز عمر هذه السجلات خمس سنوات، يمكن للمراقب المالي إتلافها بموافقة مدير الخدمات العامة. أما إذا تم إعادة إنشاء السجلات والاحتفاظ بها بشكل صحيح، فيمكن إتلاف النسخ الأصلية بعد عام واحد. ومع ذلك، يجب الاحتفاظ بالسجلات المتعلقة بتقرير المراقب المالي السنوي حول الشؤون المالية لحكومة الولاية لمدة ثلاث سنوات على الأقل قبل إتلافها.
Section § 12466
Section § 12467
يحدد هذا القانون كيفية تعامل كاليفورنيا مع العجز النقدي في الصندوق العام للدولة بسبب التحديات الاقتصادية وازدياد احتياجات الخدمات العامة. ويحدد مواعيد ومتطلبات محددة للتقارير وتحليل الوضع النقدي للصندوق للسنوات المالية 1994-1995 و 1995-1996. إذا تم تحديد عجز نقدي، يجب على الحاكم اقتراح إجراءات مثل تخفيض الإنفاق أو زيادة الإيرادات. الهدف هو ضمان عدم وجود رصيد نقدي سلبي بنهاية كل سنة مالية. إذا لم يتم اتخاذ الإجراءات التشريعية اللازمة، يجب على مدير المالية تخفيض بعض مخصصات الميزانية لمعالجة العجز. كما تتعهد الدولة بعدم تغيير الالتزامات المتعلقة ببعض الأدوات المالية حتى يتم تسوية جميع الديون.
Section § 12468
يتطلب هذا القانون من المراقب المالي أن يدقق بانتظام في كيفية قيام المقاطعات بتوزيع وتخصيص إيرادات ضريبة الأملاك. يعتمد تكرار هذه التدقيقات على عدد سكان المقاطعة. فالمقاطعات التي يزيد عدد سكانها عن 5 ملايين نسمة يتم تدقيقها سنويًا، وتلك التي يتراوح عدد سكانها بين 200,000 و 5 ملايين يتم تدقيقها كل ثلاث سنوات، والمقاطعات التي يبلغ عدد سكانها 200,000 أو أقل يتم تدقيقها كل خمس سنوات. للمراقب المالي حرية التصرف في إجراء التدقيقات بوتيرة أكثر تكرارًا إذا اختار ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المراقب المالي كل عام تقديم تقرير بنتائج التدقيق إلى الهيئة التشريعية واقتراح تغييرات تشريعية لتصحيح أي أخطاء في توزيع إيرادات الضرائب يتم العثور عليها في هذه التدقيقات.