Section § 13996.4

Explanation

تقر الهيئة التشريعية في كاليفورنيا بعدة نقاط رئيسية حول دور الولاية في الأعمال التجارية العالمية. أدى حل وكالة التكنولوجيا والتجارة والتنمية الاقتصادية إلى إضعاف دعم الولاية لبرامج الأعمال الدولية، مما يجعل التعاون بين البرامج المتبقية أمراً حاسماً. التجارة الدولية مهمة لاقتصاد كاليفورنيا، حيث تدعم وظيفة واحدة من كل سبع وظائف. تشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة معظم المصدرين، وتقدم إنتاجية وأجوراً أفضل. يجب أن تلبي برامج الدعم الفعالة احتياجات الأعمال المتنوعة. تعد البنية التحتية لكاليفورنيا، وتنوع سكانها، والشركات المملوكة لأجانب أصولاً حيوية. التحديثات المستمرة لسياسات التجارة ضرورية للتكيف مع التغيرات العالمية والمحلية.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 13996.4(a) ألغيت السلطة القانونية لوكالة التكنولوجيا والتجارة والتنمية الاقتصادية، بما في ذلك برامج الوكالة لترويج التجارة الدولية والاستثمار، بموجب الفصل 229 من قوانين عام 2003، مما قلل من قدرة حكومة الولاية على مساعدة الشركات في كاليفورنيا على تطوير فرص الأعمال العالمية.
(b)CA الحكومة Code § 13996.4(b) أدى إلغاء السلطة القانونية لوكالة التكنولوجيا والتجارة والتنمية الاقتصادية إلى زيادة أهمية تعزيز الروابط التعاونية بين برامج ترويج التجارة الدولية والاستثمار المتبقية ومقرها كاليفورنيا والتي تعمل على المستويات الفيدرالية والولائية والإقليمية والمحلية. وتشمل هذه البرامج، على سبيل المثال لا الحصر، مراكز تنمية التجارة الدولية التي تديرها كليات المجتمع في كاليفورنيا، و15 مكتباً للخدمة التجارية للولايات المتحدة ضمن وزارة التجارة الأمريكية، والعديد من مراكز التجارة العالمية المحلية والإقليمية، وجمعيات التنمية الاقتصادية والتجارية العامة والخاصة.
(c)CA الحكومة Code § 13996.4(c) وفقاً لبيانات عام 2000، يدعم نشاط التجارة الدولية والاستثمار في الولاية وظيفة واحدة من كل سبع وظائف في كاليفورنيا.
(d)CA الحكومة Code § 13996.4(d) وفقاً لمعهد السياسة العامة في كاليفورنيا:
(1)CA الحكومة Code § 13996.4(d)(1) ما يقرب من 94 بالمائة من جميع المصدرين الموجودين في كاليفورنيا هم شركات صغيرة أو متوسطة الحجم. أكثر من 90 بالمائة من الشركات في كاليفورنيا هي شركات صغيرة وأكثر من 50 بالمائة من جميع العمال يعملون لدى شركات صغيرة.
(2)CA الحكومة Code § 13996.4(d)(2) المصدرون أكثر إنتاجية ويدفعون أجوراً أعلى من غير المصدرين.
(3)CA الحكومة Code § 13996.4(d)(3) يجب أن تحدد برامج الولاية الفعالة التي تدعم فرص التصدير وتستجيب للاحتياجات المختلفة للشركات الراغبة في التصدير والمستعدة للتصدير.
(e)CA الحكومة Code § 13996.4(e) تشكل كفاية البنية التحتية للولاية، والقوى العاملة، ومرافق البحث، والصناعات التحويلية والخدمية، والوصول إلى رأس المال أساس اقتصاد كاليفورنيا المرتبط بالسوق العالمية.
(f)CA الحكومة Code § 13996.4(f) توفر التعدادات السكانية المتعددة الثقافات والأعراق في كاليفورنيا فرصاً فريدة للتجارة الدولية والاستثمار.
(g)CA الحكومة Code § 13996.4(g) وظفت الشركات التابعة الأمريكية للشركات الأجنبية في كاليفورنيا 561,000 عامل في كاليفورنيا من عام 2000 إلى عام 2005. يمثل هذا زيادة بنسبة 15 بالمائة. مقارنة بالولايات الأخرى، تعد كاليفورنيا موقعاً جذاباً لأصحاب العمل الدوليين، حيث تحتل المرتبة الأولى في الولايات المتحدة من حيث عدد الموظفين الذين تدعمهم الشركات التابعة الأمريكية.
(h)CA الحكومة Code § 13996.4(h) تعد سياسة كاليفورنيا للتجارة والاستثمار وثيقة حية يجب تحديثها بانتظام لتعكس اتجاهات الأعمال الناشئة والاحتياجات المتغيرة لشركات وعمال كاليفورنيا.

Section § 13996.41

Explanation

مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية مكلف بإنشاء برنامج لتعزيز التجارة والاستثمار الدوليين. يشمل ذلك جذب الاستثمارات الأجنبية التي تخلق فرص عمل، ومساعدة شركات كاليفورنيا على دخول الأسواق العالمية، والقيام بمبادرات دولية أخرى يكلفه بها الحاكم.

يمكن للمدير إنشاء أو إغلاق مكاتب تجارية في الخارج إذا تم استيفاء شروط معينة. وأثناء القيام بذلك، يجب عليهم التأكد من عدم التدخل في دور وزارة الأغذية والزراعة في الترويج للصادرات الزراعية.

يوجد شرط لوجود سياسة تضارب المصالح والهدايا لجميع المكاتب المعنية. يمكن أن يأتي تمويل هذه المكاتب الدولية من مصادر غير حكومية، ويمكن تشغيل هذه المكاتب بواسطة كيانات غير ربحية بموجب إرشادات إبلاغ محددة.

(a)CA الحكومة Code § 13996.41(a) يقوم مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية بتطوير وتنفيذ برنامج للتجارة والاستثمار الدوليين يقوم بكل مما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 13996.41(a)(1) يجذب الاستثمار الأجنبي المباشر الذي يخلق فرص عمل إلى الولاية.
(2)CA الحكومة Code § 13996.41(a)(2) يقدم الدعم لشركات كاليفورنيا في الوصول إلى الأسواق الدولية، بما في ذلك المساعدة لزيادة صادرات كاليفورنيا.
(3)CA الحكومة Code § 13996.41(a)(3) يشارك في أنشطة تجارية دولية أو استثمار أجنبي أخرى يكلفه بها الحاكم.
(b)CA الحكومة Code § 13996.41(b) يجوز لمدير مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية إنشاء وإنهاء مكاتب التجارة والاستثمار الدولية خارج الولايات المتحدة حسبما يراه مناسباً إذا تم استيفاء متطلبات القسم 13996.65.
(c)CA الحكومة Code § 13996.41(c) لا يجوز تفسير هذا القسم على أنه يمنح صلاحيات أو يفرض واجبات على مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية تتعارض مع أي صلاحيات ممنوحة أو واجبات مفروضة على وزارة الأغذية والزراعة فيما يتعلق بالترويج لصادرات كاليفورنيا الزراعية أو السمكية أو الحرجية.
(d)CA الحكومة Code § 13996.41(d) يقوم مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية بتطوير سياسة تضارب المصالح والهدايا التي تنطبق على مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية وجميع مكاتب التجارة والاستثمار الدولية التي أنشأها.
(e)CA الحكومة Code § 13996.41(e) أي مكتب للتجارة والاستثمار الدولي ينشئه مكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية يجوز تمويله كلياً أو جزئياً من أموال غير حكومية.
(f)CA الحكومة Code § 13996.41(f) يجوز لمكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية التعاقد مع كيان غير ربحي لتشغيل مكتب للتجارة والاستثمار الدولي. يجب أن يتطلب العقد، من بين أحكام أخرى، من الكيان غير الربحي تقديم معلومات كافية لمكتب حاكم كاليفورنيا للتنمية الاقتصادية والتجارية لاستيفاء متطلبات الإبلاغ في الفقرة (c) من القسم 13997 في غضون 30 يوماً من استلام الكيان غير الربحي لكل تبرع يستخدم لتمويل مكتب للتجارة والاستثمار الدولي.

Section § 13996.42

Explanation

يمكن لمكتب حاكم الولاية للتنمية الاقتصادية والتجارية فتح مكتب للتجارة والاستثمار الدوليين في بلد آخر إذا استوفى شرطين. أولاً، يجب أن يكون البلد المختار موقعًا رئيسيًا لجلب الاستثمار الأجنبي إلى كاليفورنيا أو تعزيز الصادرات. ثانياً، يجب أن يكون المدير قد أدرج الخطط والتمويل لهذا المكتب الجديد في استراتيجيته وميزانيته السنوية الحالية للتجارة والاستثمار الدوليين.

يجوز لمكتب حاكم الولاية للتنمية الاقتصادية والتجارية إنشاء مكتب للتجارة والاستثمار الدوليين خارج الولايات المتحدة إذا استوفى الشرطين التاليين:
(a)CA الحكومة Code § 13996.42(a) أن يكون البلد الذي سيقع فيه مكتب التجارة والاستثمار الدولي من بين الدول ذات الإمكانات الأكبر للاستثمار الأجنبي المباشر في كاليفورنيا، أو نمو الصادرات، أو كليهما، حسبما يحدده المدير.
(b)CA الحكومة Code § 13996.42(b) أن يكون مدير مكتب حاكم الولاية للتنمية الاقتصادية والتجارية قد أدرج مكتب التجارة والاستثمار الدولي الجديد في الميزانية السنوية الحالية للبرنامج والاستراتيجية وخطة العمل السنوية لمكتب حاكم الولاية للتنمية الاقتصادية والتجارية لبرنامج التجارة والاستثمار الدولي، حسبما يقتضيه القسم 13996.65.

Section § 13996.55

Explanation

يجب على مدير مكتب المحافظ للتنمية الاقتصادية والتجارية تقديم استراتيجية بحلول 1 يوليو 2019، تتعلق بالتجارة الدولية والاستثمار. يجب أن تحدد هذه الاستراتيجية الأهداف السياسية، والنتائج القابلة للقياس، والتحديات المحتملة، والشراكات الرئيسية، وخيارات التمويل، والهيكل التنظيمي اللازم لدعم جهود التجارة الدولية في كاليفورنيا.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تأخذ الاستراتيجية في الاعتبار ظروف السوق الحالية والمستقبلية، وأن تستند إلى احتياجات الشركات والعمال للبقاء قادرين على المنافسة عالميًا. يجب أن تستند إلى الدراسات والتقارير الموجودة، وتُحدّث مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات. يجب تقديم الاستراتيجية إلى قادة الهيئة التشريعية بالولاية واللجان المعنية بالتجارة الدولية والتنمية الاقتصادية.

(a)CA الحكومة Code § 13996.55(a) يقدم مدير مكتب المحافظ للتنمية الاقتصادية والتجارية إلى الهيئة التشريعية، في موعد أقصاه 1 يوليو 2019، استراتيجية للتجارة الدولية والاستثمار تتضمن، كحد أدنى، جميع ما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(1) الأهداف والغاية والتوصيات السياسية اللازمة لتنفيذ برنامج شامل للتجارة الدولية والاستثمار للدولة. يجب تقديم هذه المعلومات بطريقة توضح الأولوية ضمن الاستراتيجية الشاملة.
(2)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(2) النتائج القابلة للقياس والجداول الزمنية للأهداف والغايات والإجراءات لبرنامج التجارة الدولية والاستثمار.
(3)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(3) تحديد المعوقات لتحقيق الأهداف والغايات.
(4)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(4) تحديد الشراكات الرئيسية لأصحاب المصلحة التي ستُستخدم في تنفيذ الاستراتيجية.
(5)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(5) تحديد خيارات التمويل للإجراءات الموصى بها.
(6)CA الحكومة Code § 13996.55(a)(6) هيكل تنظيمي حالي لإدارة الدولة لسياسات وبرامج وخدمات التجارة الدولية والاستثمار. قد يتضمن الهيكل التنظيمي كيانات حكومية أخرى ذات صلة بتحقيق الأهداف والغايات والإجراءات المحددة في الاستراتيجية.
(b)Copy CA الحكومة Code § 13996.55(b)
(1)Copy CA الحكومة Code § 13996.55(b)(1) يجب أن تستند الاستراتيجية إلى ظروف السوق الحالية والناشئة واحتياجات المستثمرين والشركات والعمال ليكونوا قادرين على المنافسة في الأسواق العالمية.
(2)CA الحكومة Code § 13996.55(b)(2) يجب أن تحدد الاستراتيجية العملية التي سيستخدمها مكتب المحافظ للتنمية الاقتصادية والتجارية لتقييم، على أساس مستمر وحسب الاقتضاء، احتياجات القوى العاملة الحالية والبنية التحتية والبحث والتطوير وغيرها من احتياجات الشركات الصغيرة والكبيرة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الطرق السريعة ومراكز اللوجستيات والسكك الحديدية التي تربط الشركات بموانئ الدخول التابعة للدولة والأسواق الأجنبية والمحلية.
(3)CA الحكومة Code § 13996.55(b)(3) يجوز أن تستند الاستراتيجية، بالقدر المناسب والممكن، إلى الدراسات والتقارير القائمة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، خطة عمل حركة البضائع، وخطة كاليفورنيا الاستراتيجية لتنمية القوى العاملة، وتقرير كاليفورنيا لتصدير المواد المعاد تدويرها، وخطة كاليفورنيا الخمسية للبنية التحتية، وتقرير الأهداف والسياسات البيئية.
(c)CA الحكومة Code § 13996.55(c) يجب تقديم الاستراتيجية إلى كبير أمناء الجمعية وسكرتير مجلس الشيوخ ويجب تقديم إشعار بتقديمها إلى رئيس الجمعية، والرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، ورؤساء لجنة الجمعية للوظائف والتنمية الاقتصادية والاقتصاد ولجنة مجلس الشيوخ للأعمال والمهن والتنمية الاقتصادية، أو اللجان الخلف التي لها اختصاص على برامج التجارة الدولية والتنمية الاقتصادية.
(d)CA الحكومة Code § 13996.55(d) يجب تحديث الاستراتيجية وفقًا لإجراءات هذا القسم مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.

Section § 13996.65

Explanation

المدير مسؤول عن إعداد ميزانية واستراتيجية لبرنامج كاليفورنيا للتجارة والاستثمار الدولي. يشمل ذلك خطة مفصلة لكيفية تمويل وتوظيف كل مكتب تجاري دولي، بالإضافة إلى أهداف لتعزيز الاستثمار الأجنبي وصادرات كاليفورنيا.

يجب وضع الاستراتيجية بمساهمة من الشركات المحلية وتضمين طرق دقيقة لقياس النجاح. كما يجب أن توضح كيف ستساعد المكاتب الجديدة في زيادة الاستثمار الأجنبي أو الصادرات.

بالإضافة إلى ذلك، يحتاج المدير إلى مراجعة أداء البرنامج للعام الماضي وتقديم تقرير عنه، وتقديم هذه الوثائق إلى مختلف القادة واللجان التشريعية المعنية بالتنمية الاقتصادية.

(a)CA الحكومة Code § 13996.65(a) يجب على المدير إعداد ما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(1) ميزانية لبرنامج التجارة والاستثمار الدولي تتضمن ميزانية منفصلة ومحددة لكل مكتب تجارة واستثمار دولي. يجب أن توفر الميزانية جميع ما يلي:
(A)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(1)(A) وصفًا لكيفية تمويل برنامج التجارة والاستثمار الدولي وكل مكتب تجارة واستثمار دولي على حدة.
(B)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(1)(B) وصفًا لمستويات التوظيف والوظائف اللازمة لتشغيل كل مكتب تجارة واستثمار دولي.
(2)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(2) استراتيجية وخطة عمل لبرنامج التجارة والاستثمار الدولي، يتم تطويرها بمساهمة من الشركات في كاليفورنيا، ويجب أن تتضمن، على سبيل المثال لا الحصر، أهدافًا وغايات ونتائج قابلة للقياس وجداول زمنية ضرورية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر المنتج للوظائف إلى الولاية وزيادة صادرات كاليفورنيا. يجب أن تتضمن الاستراتيجية وخطة العمل، على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(A)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(2)(A) وصفًا لمستويات التوظيف والخبرة الفنية للموظفين اللازمة لتشغيل كل مكتب تجارة واستثمار دولي.
(B)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(2)(B) وصفًا لإجراءات الرصد والإشراف المطبقة على برنامج التجارة والاستثمار الدولي.
(C)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(2)(C) وصفًا لكيفية قيام مكتب تجارة واستثمار دولي مقترح حديثًا بتسهيل زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر في كاليفورنيا أو زيادة صادرات كاليفورنيا، أو كليهما.
(3)CA الحكومة Code § 13996.65(a)(3) مراجعة مكتوبة لتنفيذ استراتيجية وخطة عمل العام السابق لبرنامج التجارة والاستثمار الدولي تتناول أداء البرنامج وكل مكتب تجارة واستثمار دولي.
(b)CA الحكومة Code § 13996.65(b) تُرسل الميزانية السنوية، واستراتيجية وخطة عمل برنامج التجارة والاستثمار الدولي، ومراجعة العام السابق التي أُعدت عملاً بالفقرة (أ) إلى كبير أمناء الجمعية، وأمين مجلس الشيوخ، ورئيس الجمعية، والرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، ورئيس لجنة الجمعية للوظائف والتنمية الاقتصادية والاقتصاد، ورئيس لجنة مجلس الشيوخ للأعمال والمهن والتنمية الاقتصادية، أو اللجان الخلفاء المعنية، التي لها اختصاص على برامج التجارة الدولية والتنمية الاقتصادية.

Section § 13996.75

Explanation
ينص هذا القانون على أن المراقب المالي غير مسموح له بمنح أي أموال حكومية لمكتب المحافظ للتنمية الاقتصادية والتجارية للأنشطة المتعلقة بالتجارة والاستثمار الدوليين ما لم يكونوا قد قدموا استراتيجيتهم لهذه الأنشطة إلى المجلس التشريعي بحلول موعد نهائي محدد، وهو 1 مايو 2014.