Section § 16140

Explanation
يضمن هذا القانون حصول المراقب المالي لولاية كاليفورنيا على أموال كافية من الصندوق العام للولاية لتغطية مدفوعات معينة. هذه المدفوعات مخصصة تحديدًا لقطع أراضي الفضاء المفتوح، ولكن فقط إذا كانت قيمتها المقدرة بموجب الأقسام 423 و 423.3 و 423.4 و 423.5 أقل مما كانت ستقدر عليه عادةً إذا لم تكن خاضعة لقيود معينة. في الأساس، يساعد هذا ملاك الأراضي ذات الفضاء المفتوح من خلال توفير تعويض مالي محتمل لهم عندما تُقدر قيمة أراضيهم بأقل بسبب القيود القانونية.

Section § 16141

Explanation
يتعلق هذا القسم بتقديم المساعدة المالية للحكومات المحلية. وهو مصمم لتعويض خسارة إيرادات ضريبة الأملاك من أراضي الفضاء المفتوح. تُقيّم هذه الأراضي بشكل مختلف بموجب أقسام معينة من قانون الإيرادات والضرائب. ولكن، لا تنطبق هذه المساعدة المالية على الأراضي المقيدة بموجب قانون ارتفاق الفضاء المفتوح لعام 1974.

Section § 16142

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون المدفوعات التي تُقدم للمقاطعات أو المدن المؤهلة مقابل الأراضي التي تُقيّم وفقًا لشروط معينة. تحصل الأراضي الزراعية الرئيسية على 5 دولارات للفدان، وتحصل الأراضي الأخرى المهمة المخصصة للمساحات المفتوحة على دولار واحد للفدان. يمكن للأمين زيادة المدفوعات للأراضي الرئيسية إذا لزم الأمر، ولكن المدفوعات تستمر لمدة 10 سنوات فقط إذا كانت الأرض قد قُيمت بطريقة مختلفة سابقًا. اعتبارًا من السنة المالية 2008-09 وما بعدها، تُخفض جميع المدفوعات بنسبة 10%. إذا انخفضت المدفوعات عن حد معين مقارنة بإيرادات ضرائب المقاطعة، يمكن للمقاطعات اختيار إجراء تغييرات معينة. تتعدل هذه القواعد إذا ارتفعت مستويات المدفوعات في السنوات اللاحقة.

(أ) يوجه أمين وكالة الموارد الطبيعية المراقب المالي لدفع مبالغ سنوية من الأموال المخصصة بموجب القسم 16140، إلى كل مقاطعة أو مدينة أو مدينة ومقاطعة مؤهلة، المبالغ التالية لكل فدان من الأراضي الواقعة ضمن ولايتها القضائية التنظيمية والتي يتم تقييمها بموجب القسم 423، 423.3، 423.4، أو 423.5، أو القسم 426 إذا كانت قد قُيمت سابقًا بموجب القسم 423.4، من قانون الإيرادات والضرائب:
(1)CA الحكومة Code § 16142(1) خمسة دولارات (5$) للأراضي الزراعية الرئيسية، كما هو محدد في القسم 51201.
(2)CA الحكومة Code § 16142(2) دولار واحد (1$) لجميع الأراضي، بخلاف الأراضي الزراعية الرئيسية، المخصصة لاستخدامات المساحات المفتوحة ذات الأهمية على مستوى الولاية، كما هو محدد في القسم 16143.
(ب) يجوز لأمين وكالة الموارد الطبيعية زيادة المبلغ لكل فدان في الفقرة (1) من البند (أ) إلى رقم يعوض أي وفورات ناتجة عن تحديد أكثر تقييدًا من قبل الأمين بشأن الأراضي المخصصة لاستخدام المساحات المفتوحة ذات الأهمية على مستوى الولاية.
(ج) لا يُدفع المبلغ لكل فدان في البند (أ) إلا لمدة 10 سنوات من تاريخ التقييم الأول للأرض بموجب القسم 426 من قانون الإيرادات والضرائب، إذا كانت قد قُيمت سابقًا بموجب القسم 423.4 من ذلك القانون.
(د) على الرغم من أي حكم آخر في القانون، للسنة المالية 2008-09 وكل سنة مالية تالية، يخفض المراقب المالي، بنسبة 10 بالمائة، أي دفعة تتم بموجب هذا القسم.
(هـ) اعتبارًا من 1 يناير 2011، إذا كانت الدفعة بموجب هذا القسم للسنة المالية السابقة أقل من نصف إيرادات ضريبة الأملاك الفعلية المفقودة من الصندوق العام للمقاطعة المشاركة، يجوز للمقاطعة اتخاذ قرار لتنفيذ البند (ب) من القسم 51244 والقسم 51244.3. يتم تعليق تنفيذ هذه الأقسام لأي سنة مالية لاحقة تتجاوز فيها الدفعة للسنة المالية السابقة نصف إيرادات ضريبة الأملاك المفقودة من الصندوق العام.
لأغراض هذا البند الفرعي، تستند إيرادات ضريبة الأملاك الفعلية المفقودة للمقاطعة إلى حصة المقاطعة المعنية من دولارات ضريبة الأملاك العامة كما هو مبين في أحدث تقرير سنوي صادر عن مجلس الولاية للمساواة أو 20 بالمائة، أيهما أعلى.

Section § 16142.1

Explanation

يشرح هذا القانون المدفوعات المالية التي تُقدم للمقاطعات والمدن أو المدن والمقاطعات المؤهلة في كاليفورنيا التي خصصت مناطق أمن الأراضي الزراعية. وينص على أن هذه المناطق ستتلقى 8 دولارات لكل فدان يقع ضمن حدود المدينة أو بالقرب منها، شريطة أن تُقيّم الأرض وفقًا لشروط معينة. ومع ذلك، تقتصر هذه المدفوعات على 10 سنوات وكانت في البداية بحد أقصى 100,000 دولار سنويًا حتى عام 2005. ومنذ السنة المالية 2008-09، يتم تخفيض مبلغ الدفعة بنسبة 10% سنويًا. إذا كانت المدفوعات أقل من نصف إيرادات ضريبة الأملاك المفقودة للمقاطعة، يجوز للمقاطعة تغيير سياسات استخدام الأراضي الخاصة بها، ولكن هذا الخيار يتوقف إذا تجاوزت المدفوعات هذا الحد في السنوات اللاحقة.

(a)CA الحكومة Code § 16142.1(a) بدلاً من المدفوعات التي تتم عملاً بالقسم 16142، في مقاطعة اعتمدت مناطق أمن الأراضي الزراعية عملاً بالقسم 51296، يوجه أمين وكالة الموارد الطبيعية المراقب المالي بدفع سنويًا من الأموال المخصصة بموجب القسم 16140، لكل مقاطعة أو مدينة أو مدينة ومقاطعة مؤهلة، المبلغ التالي لكل فدان من الأرض ضمن ولايتها القضائية التنظيمية التي يتم تقييمها عملاً بالقسم 423.4 أو 426 من قانون الإيرادات والضرائب، إذا كانت قد قُيمت سابقًا بموجب القسم 423.4 من ذلك القانون:
ثمانية دولارات (8$) للأراضي التي تقع ضمن، أو على بعد ثلاثة أميال من حدود نطاق نفوذ، كل مدينة مدمجة.
(b)CA الحكومة Code § 16142.1(b) لا يُدفع المبلغ لكل فدان في الفقرة الفرعية (a) إلا لمدة 10 سنوات من تاريخ أول تقييم للأرض عملاً بالقسم 426 من قانون الإيرادات والضرائب، إذا كانت قد قُيمت سابقًا بموجب القسم 423.4 من ذلك القانون. لا يتجاوز الاعتماد المأذون به بموجب هذه الفقرة الفرعية مائة ألف دولار (100,000$) سنويًا حتى عام 2005.
(c)CA الحكومة Code § 16142.1(c) على الرغم من أي حكم آخر في القانون، للسنة المالية 2008-09 وكل سنة مالية تليها، يخفض المراقب المالي، بنسبة 10 بالمائة، أي مدفوعات تتم عملاً بهذا القسم.
(d)CA الحكومة Code § 16142.1(d) اعتبارًا من 1 يناير 2011، إذا كانت الدفعة عملاً بهذا القسم للسنة المالية السابقة أقل من نصف إيرادات ضريبة الأملاك الفعلية المفقودة للصندوق العام للمقاطعة المشاركة، يجوز للمقاطعة اتخاذ قرار بتطبيق الفقرة الفرعية (b) من القسم 51244 والقسم 51244.3. يُعلّق تطبيق هذه الأقسام لأي سنة مالية لاحقة تتجاوز فيها الدفعة للسنة المالية السابقة نصف إيرادات ضريبة الأملاك المفقودة للصندوق العام.
لأغراض هذه الفقرة الفرعية، تُحتسب إيرادات ضريبة الأملاك الفعلية المفقودة للمقاطعة بناءً على حصة المقاطعة من دولارات ضريبة الأملاك العامة كما هو مبين في أحدث تقرير سنوي صادر عن مجلس الدولة للمساواة أو 20 بالمائة، أيهما أعلى.

Section § 16142.5

Explanation
يشرح هذا القسم كيفية حساب المدفوعات للمدن والمقاطعات في كاليفورنيا بناءً على قيم الأراضي المقيمة لسنوات مالية معينة. بالنسبة للسنة المالية 1977-78، لا يمكن أن تتغير المدفوعات بأكثر مما كان سيدفع بموجب القانون بصيغته في 1 مارس 1976. على وجه التحديد، لا يمكن أن تتجاوز التغييرات إيرادات ضريبة الأملاك الناتجة عن معدل ضريبة قدره ثلاثة سنتات لكل مائة دولار من القيمة المقيمة. بالنسبة للسنوات اللاحقة لعام 1977-78، لا يمكن تعديل المدفوعات بأكثر من إيرادات الضريبة الناتجة عن نفس المعدل الضريبي، إلا إذا كان هناك تغيير في مساحة الأراضي المقيمة بموجب أقسام محددة من قانون الإيرادات والضرائب.

Section § 16143

Explanation

يوضح هذا القانون أن الأرض تُعتبر مساحة مفتوحة مهمة إذا كان يمكن استخدامها كأرض زراعية رئيسية، أو إذا كانت مساحة مفتوحة ذات أهمية بيئية أو اقتصادية أو تعليمية أو لأسباب أخرى تتجاوز المصلحة المحلية فقط. لأمين وكالة الموارد الكلمة الفصل في هذا التصنيف.

تُعتبر الأرض مخصصة لاستخدامات المساحات المفتوحة ذات الأهمية على مستوى الولاية إذا كانت:
(a)CA الحكومة Code § 16143(a) يمكن تطويرها كأرض زراعية رئيسية، أو
(b)CA الحكومة Code § 16143(b) هي أرض مساحات مفتوحة كما هو محدد في القسم 65560 والتي تشكل موردًا يكون الحفاظ عليه ذا أهمية تتجاوز الأهمية المحلية لأغراض بيئية أو اقتصادية أو تعليمية أو غيرها. يكون أمين وكالة الموارد هو الحكم النهائي بشأن ما إذا كانت الأرض مخصصة بالفعل لاستخدام المساحات المفتوحة ذات الأهمية على مستوى الولاية.

Section § 16144

Explanation

كل عام، بحلول 31 أكتوبر، يجب على كل مقاطعة أو مدينة في كاليفورنيا أن تبلغ أمين وكالة الموارد بعدد الأفدنة من الأراضي التي تتأهل للحصول على مدفوعات الولاية ضمن فئات محددة. ويجب أن تتضمن هذه التقارير الوثائق اللازمة، حسبما تتطلبه اللوائح. يراجع الأمين هذه التقارير لتأكيد المدفوعات التي تستحقها الحكومات المحلية ويبلغ المراقب المالي، الذي يقوم بعد ذلك بترتيب الدفع بحلول 30 يونيو، وليس قبل 20 أبريل.

يمكن للأمين إرسال تقارير إضافية لتحديث المراقب المالي بشأن تفاصيل جديدة، أو تصحيح الأخطاء، أو معالجة النزاعات. وإذا كانت هناك مدفوعات زائدة، يمكن للمراقب المالي تعديل المدفوعات المستقبلية للحكومة المحلية بناءً على ذلك.

في أو قبل 31 أكتوبر من كل عام، تقوم الهيئة الحاكمة لكل مقاطعة أو مدينة أو مدينة ومقاطعة بتقديم تقرير إلى أمين وكالة الموارد عن عدد الأفدنة من الأراضي الخاضعة لولايتها التنظيمية والتي تتأهل للحصول على مدفوعات الولاية عملاً بالفئات المختلفة المذكورة في المادة (16142)، بالإضافة إلى الوثائق الداعمة التي قد يطلبها الأمين بموجب لائحة. يقوم الأمين، بعد مراجعة التقرير وتحديد أهلية الحكومة المحلية لاستلام الدفعة والمبلغ الفعلي الذي يحق لها، بالتصديق على ذلك المبلغ للمراقب المالي للدفع، ويقوم المراقب المالي بالدفع في أو قبل 30 يونيو، ولكن ليس قبل 20 أبريل، من كل عام.
يجوز للأمين تقديم تقارير تكميلية إلى المراقب المالي حسبما يراه ضرورياً على مدار العام لتفعيل معلومات جديدة أو إضافية مستلمة من الهيئات الحاكمة المحلية، وتصحيح الأخطاء، وتسوية الحالات المتنازع عليها أو المشروطة. عند استلام التقارير، يدفع المراقب المالي أي مبلغ مصادق عليه فيها، ويجوز له حجب وخصم أي مدفوعات زائدة مصادق عليها من المبلغ الذي كان سيدفع للحكومة المحلية في السنة التالية، بما في ذلك أي رسوم إلغاء لم يتم تحصيلها وتحويلها عملاً بالمادة (51283).

Section § 16145

Explanation

يسمح هذا القانون للحكومات المحلية باستخدام الأموال التي تتلقاها لأغراضها الخاصة أو لمصالح أوسع للدولة. يمكنهم استخدام هذه الأموال لإدارة برامج المساحات المفتوحة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للحكومات المحلية تخصيص جزء من هذه الأموال للمناطق الخاصة أو المدرسية المتأثرة بانخفاض قيم الممتلكات بموجب قوانين ضريبية معينة، إذا ثبت أن هذا الانخفاض يؤثر على البرامج العامة الهامة ولا يفيد فقط مالكي الأراضي المحليين. يمكن للمناطق الخاصة التقدم بطلب للحصول على هذا التمويل، لكن الحكومة المحلية هي التي ستقرر ما إذا كانت ستحصل على الأموال وكميتها. لا يوجد التزام بمنح الأموال، ويمكن للحكومة وضع قواعد لتقليل المدفوعات بمرور الوقت.

يجوز استخدام الأموال التي تتلقاها الحكومات المحلية عملاً بأحكام هذا الفصل لأغراض المقاطعة أو المدينة أو المدينة والمقاطعة، حسب مقتضى الحال، أو يجوز، ولكن ليس بالضرورة، استخدامها لأغراض المصلحة العامة والفائدة للدولة. يجب أن يشمل استخدام الأموال الإدارة والإشراف والإنفاذ لأي برنامج للمساحات المفتوحة الذي تتلقى بموجبه الحكومة المحلية الأموال. يجوز أن تشمل الأموال أيضاً تخصيص كل أو جزء منها لأي منطقة خاصة أو منطقة مدرسية قائمة ضمن حدود حكومة محلية يتم فيها تقييم الأراضي عملاً بالقسم 423 أو 423.3 أو 423.5 من قانون الإيرادات والضرائب، والتي تكون قد عانت بالتالي من انخفاض في قيمتها المقدرة، عندما تقرر الهيئة الحاكمة المحلية:
(a)CA الحكومة Code § 16145(a) أن فقدان القيمة المقدرة كبير وسيكون له تأثير سلبي على برامج ذات أهمية عامة تنفذها المنطقة.
(b)CA الحكومة Code § 16145(b) أن الفوائد الناجمة عن القيود المفروضة على استخدام الأراضي داخل المنطقة لا تعود بشكل حصري أو أساسي على مالكي الأراضي أو المقيمين داخل المنطقة.
(c)CA الحكومة Code § 16145(c) أن الضرائب التي تجمعها المنطقة لا تخصص لنفقات تعود بالفائدة بشكل أساسي على الأراضي أو مالكي الأراضي داخل المنطقة.
يجوز لأي منطقة خاصة أو منطقة مدرسية تقديم طلب لتخصيص الأموال من الحكومة المحلية بالشكل ومع الأدلة الداعمة التي قد يطلبها المجلس الحاكم للحكومة المحلية. يجوز للمجلس الحاكم أيضاً اعتماد معايير موحدة يراها ضرورية لتحديد مبلغ وطريقة دفع هذه المساعدة، ويجوز له النص على تخفيض هذه المدفوعات سنوياً، وفقاً لجدول زمني، بحيث تتوقف المساعدة المالية على مدى فترة محددة من السنوات. ومع ذلك، لا يُفسر أي شيء في هذا النص على أنه يوجب على المجلس الحاكم للحكومة المحلية تقديم أي تخصيص لأي منطقة خاصة أو منطقة مدرسية، ويكون المجلس الحاكم للحكومة المحلية هو الحكم الوحيد في استحقاق أي منطقة خاصة أو منطقة مدرسية لأي تخصيص وفي مبلغ التخصيص إذا مُنح.

Section § 16146

Explanation

يسمح هذا القسم لأمين وكالة الموارد بتحديد ما إذا كانت الحكومة المحلية لا تستطيع الحصول على مدفوعات الولاية إذا فشلت في اتباع لوائح معينة لاستخدام الأراضي. إذا قامت الحكومة المحلية بتصحيح مشكلات الامتثال الخاصة بها بحلول 1 يوليو من عام تقديم الطلب، فلن تفقد أهليتها للحصول على مدفوعات الولاية بسبب المواعيد النهائية الفائتة. يوضح هذا القسم أيضًا أن رفض مدفوعات الولاية لا يؤثر تلقائيًا على تقييمات ضرائب الأراضي.

يجوز لأمين وكالة الموارد أن يقرر، بعد إشعار وجلسة استماع، أن حكومة محلية غير مؤهلة لتلقي مدفوعات الولاية بموجب هذه المادة بسبب إخفاقها في الامتثال لأحكام المادة 10.5 (التي تبدأ بالقسم 65560) من الفصل 3 من الباب 7، أو بأحكام أي برنامج يفرض قيدًا قابلاً للتنفيذ يستند إليه تقييم الأراضي ضمن ولايتها القضائية بموجب القسم 423، 423.3، 423.4، أو 423.5 من قانون الإيرادات والضرائب. إن حقيقة أن حكومة محلية لم تمتثل لمتطلبات المادة 10.5 (التي تبدأ بالقسم 65560) من الفصل 3 من الباب 7 بحلول التواريخ المحددة في تلك المادة لا تكون سببًا لتحديد أن الحكومة المحلية غير مؤهلة لتلقي مدفوعات الولاية، إذا امتثلت الحكومة المحلية بحلول 1 يوليو من العام الذي يتم فيه تقديم الطلب. لا يُفسر هذا القسم على أنه يتطلب استبعاد أي أرض من التقييم بموجب القسم 423، 423.3، 423.4، أو 423.5 من قانون الإيرادات والضرائب كنتيجة لأي قرار بعدم الأهلية من قبل الأمين.

Section § 16147

Explanation

يسمح هذا القانون لأمين وكالة الموارد بأن يطلب من المدعي العام اتخاذ إجراء قانوني لضمان الالتزام بالقيود المفروضة على الأراضي. تنطبق هذه القيود على الأراضي التي تلقت أموالاً من الدولة. يمكن أن يشمل الإجراء القانوني التأكد من تنفيذ العقد أو منع حدوث شيء بأمر قضائي.

يجوز لأمين وكالة الموارد أن يطلب من المدعي العام رفع أي دعوى قضائية ضرورية لإنفاذ أي قيد قابل للإنفاذ، كما هو محدد في المادة (422) من قانون الإيرادات والضرائب، على أرض شهد الأمين بدفع أموال الدولة للهيئة الحاكمة المحلية بشأنها خلال السنة المالية الحالية أو أي سنة مالية سابقة. وقد يشمل هذا الإجراء، على سبيل المثال لا الحصر، دعوى لإنفاذ العقد عن طريق التنفيذ العيني أو الأمر القضائي.

Section § 16148

Explanation
لم يتم تخصيص أي أموال من الحساب الرئيسي للدولة للسنة المالية 2010-11 لتعويض المقاطعات عن إيراداتها المفقودة من ضرائب الأملاك بسبب انخفاض تقديرات ضرائب الأملاك.

Section § 16154

Explanation

يطلب هذا القسم القانوني من الوكالات الحكومية المحلية تزويد أمين وكالة الموارد بمعلومات إضافية حول الأراضي التي يتم تقييمها وفقًا للمادة الثالثة عشرة من دستور كاليفورنيا. تساعد هذه المعلومات في إدارة الأقسام 16142 إلى 16153 ومراجعة السياسات ذات الصلة. يمكن مشاركة البيانات المجمعة مع الهيئة التشريعية ومختلف وكالات الدولة عند الطلب، مثل مجلس الدولة للموازنة الضريبية، والمشرف على التعليم العام، ووزارة الغذاء والزراعة.

بالإضافة إلى التقرير المطلوب بموجب المادة 16144، يطلب أمين وكالة الموارد من الوكالات الحكومية المحلية معلومات أخرى تتعلق بالأراضي المقيمة عملاً بالقسم 8 من المادة الثالثة عشرة من دستور كاليفورنيا، حسبما يكون ضرورياً للإدارة السليمة لأحكام الأقسام 16142 حتى 16153 وللمراجعة الدورية للسياسات المنصوص عليها فيه.
تُرسل المعلومات التي يتم جمعها عملاً بهذا القسم عند الطلب إلى الهيئة التشريعية وإلى وكالات الدولة الأخرى، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مجلس الدولة للموازنة الضريبية، والمشرف على التعليم العام، ووزارة الغذاء والزراعة.