أحكام عامةأحكام تمهيدية

Section § 61000

Explanation
يُسمى هذا القانون رسميًا بقانون مناطق الخدمات المجتمعية.
منطقة الخدمات المجتمعية تسمية المنطقة الاستشهاد بالقانون ...

Section § 61001

Explanation

يناقش هذا القسم من قانون كاليفورنيا أهمية مناطق الخدمات المجتمعية (CSDs) في توفير إدارة محلية مصممة خصيصًا للمجتمعات المتنوعة في جميع أنحاء الولاية. ويشير إلى التطور التاريخي لمناطق الخدمات المجتمعية ويعترف بالتعقيدات السابقة في القانون التي جعلت من الصعب على الأطراف المعنية فهمه وتطبيقه. ويؤكد القانون على الحاجة إلى مراجعة تشريعات مناطق الخدمات المجتمعية لتحقيق الوضوح وقابلية التكيف، ولدعم السلم المحلي والصحة والسلامة والرفاهية.

يجد القانون أن مناطق الخدمات المجتمعية يمكن أن تكون هياكل حكم دائمة، وقد تدمج عدة مناطق، أو تعمل كبدائل لتشكيل مدن جديدة، أو تكون بمثابة إدارة انتقالية نحو التحول إلى مدينة. والهدف هو دعم هذه المناطق في توفير مجموعة واسعة من المرافق العامة وتشجيع لجان الوكالات المحلية على النظر في دمج المناطق لتحقيق إدارة فعالة. كما يشجع على استخدام قوانين مناطق الخدمات المجتمعية لتلبية الاحتياجات والظروف المحلية.

(a)CA الحكومة Code § 61001(a) يقر المجلس التشريعي ويعلن ما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 61001(a)(1) تعكس الاختلافات بين مجتمعات كاليفورنيا التنوع الواسع لسكان الولاية وجغرافيتها ومواردها الطبيعية وتاريخها واقتصادها.
(2)CA الحكومة Code § 61001(a)(2) يرغب السكان ومالكو العقارات في مجتمعات كاليفورنيا المتنوعة في مرافق وخدمات عامة تعزز السلم العام والصحة والسلامة والرفاهية العامة.
(3)CA الحكومة Code § 61001(a)(3) استجابة لرغبات هذه المجتمعات، سن المجلس التشريعي قانون مناطق الخدمات المجتمعية في عام 1951، وأعاد سنه في عام 1955.
(4)CA الحكومة Code § 61001(a)(4) بين عامي 1955 و2005، شكل الناخبون في أكثر من 300 مجتمع مناطق خدمات مجتمعية لتحقيق الحكم المحلي، وتوفير المرافق العامة اللازمة، وتقديم الخدمات العامة.
(5)CA الحكومة Code § 61001(a)(5) منذ ذلك الحين، عدّل المجلس التشريعي قانون مناطق الخدمات المجتمعية بطرق عديدة، مما أدى إلى قانون قد يكون من الصعب على السكان ومالكي العقارات والمسؤولين العموميين فهمه وتطبيقه.
(6)CA الحكومة Code § 61001(a)(6) هناك حاجة لمراجعة قانون مناطق الخدمات المجتمعية لتحقيق الوضوح التشريعي وتوفير إطار عمل للحكم المحلي يمكن لمجتمعات كاليفورنيا المتنوعة تكييفه مع ظروفها وملابساتها ومواردها المحلية.
(7)CA الحكومة Code § 61001(a)(7) إن سن هذا القسم ضروري للسلم العام والصحة والسلامة والرفاهية العامة.
(b)CA الحكومة Code § 61001(b) يقر المجلس التشريعي ويعلن أنه بالنسبة للعديد من المجتمعات، قد تكون مناطق الخدمات المجتمعية أيًا مما يلي:
(1)CA الحكومة Code § 61001(b)(1) شكل دائم للحكم يمكنه توفير مستويات كافية محليًا من المرافق والخدمات العامة.
(2)CA الحكومة Code § 61001(b)(2) شكل فعال للحكم لدمج منطقتين خاصتين أو أكثر تخدمان أراضي متداخلة أو متجاورة في منطقة خاصة متعددة الوظائف.
(3)CA الحكومة Code § 61001(b)(3) شكل من أشكال الحكم يمكن أن يكون بديلاً لتأسيس مدينة جديدة.
(4)CA الحكومة Code § 61001(b)(4) شكل انتقالي للحكم مع اقتراب المجتمع من أن يصبح مدينة.
(c)CA الحكومة Code § 61001(c) عند سن هذا القسم، فإن نية المجلس التشريعي هي:
(1)CA الحكومة Code § 61001(c)(1) مواصلة سلطة تشريعية واسعة لفئة من المناطق الخاصة محدودة الغرض لتوفير مجموعة واسعة من المرافق والخدمات العامة.
(2)CA الحكومة Code § 61001(c)(2) تشجيع لجان تشكيل الوكالات المحلية على استخدام مراجعات خدماتها البلدية، ومجالات نفوذها، وصلاحيات حدودها، حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا، لدمج المناطق الخاصة التي تخدم أراضي متداخلة أو متجاورة في مناطق خدمات مجتمعية متعددة الوظائف.
(3)CA الحكومة Code § 61001(c)(3) أن يستخدم السكان ومالكو العقارات والمسؤولون العموميون الصلاحيات والإجراءات المنصوص عليها في قانون مناطق الخدمات المجتمعية لتلبية تنوع الظروف والملابسات والموارد المحلية.
مناطق الخدمات المجتمعية، الحكم المحلي، الخدمات العامة، التنوع المجتمعي، الوضوح التشريعي، تشكيل الوكالات المحلية، مراجعات الخدمات البلدية، تكييف الحكم، المرافق العامة، المناطق الخاصة، عمليات دمج المناطق، بديل لتأسيس مدينة، الحكم الانتقالي، الصحة والسلامة العامة، الرفاهية العامة المحلية

Section § 61002

Explanation

يحدد هذا القسم المصطلحات الأساسية المستخدمة في سياق مناطق الخدمات المجتمعية في كاليفورنيا. ويوضح كيف يمكن انتخاب أعضاء المجلس إما "على نطاق واسع" (حيث يصوت جميع سكان المنطقة) أو "حسب الأقسام" (حيث يصوت الناخبون في قسم معين فقط). ويصف أدوارًا مثل "المدير العام" و"مجلس الإدارة"، ويوضح مفاهيم مثل "الصلاحية الكامنة" و"إزالة الكتابة على الجدران". كما يحدد القسم المقصود بـ "المقاطعة الرئيسية" و"الناخب" و"المنطقة" وأدوار أخرى مثل "الرئيس" و"رئيس المجلس" و"الأمين". هذه التعريفات ضرورية لفهم هيكل الحوكمة والتشغيل لمناطق الخدمات المجتمعية.

ما لم يقتضِ السياق غير ذلك، تُستخدم المصطلحات التالية في هذا القسم بالمعاني الآتية:
(a)CA الحكومة Code § 61002(a) يقصد بـ "على نطاق واسع" (At large) انتخاب أعضاء مجلس الإدارة الذين يُنتخبون جميعًا من قبل ناخبي المنطقة بأكملها.
(b)CA الحكومة Code § 61002(b) يقصد بـ "مجلس الإدارة" (Board of directors) مجلس إدارة المنطقة الذي يضع السياسات لتشغيل المنطقة.
(c)CA الحكومة Code § 61002(c) يقصد بـ "حسب الأقسام" (By divisions) انتخاب أعضاء مجلس الإدارة المقيمين في القسم الذي يُنتخبون منه، وذلك فقط من قبل ناخبي القسم.
(d)CA الحكومة Code § 61002(d) يقصد بـ "المنطقة" (District) منطقة خدمات مجتمعية أُنشئت بموجب هذا القسم أو أي من أسلافها القانونيين.
(e)CA الحكومة Code § 61002(e) يقصد بـ "من الأقسام" (From divisions) انتخاب أعضاء مجلس الإدارة المقيمين في القسم الذي يُنتخبون منه، وذلك من قبل ناخبي المنطقة بأكملها.
(f)CA الحكومة Code § 61002(f) يقصد بـ "المدير العام" (General manager) أعلى مسؤول إداري معين يكون مسؤولاً بشكل مباشر أمام مجلس الإدارة عن تنفيذ السياسات التي يضعها مجلس الإدارة.
(g)CA الحكومة Code § 61002(g) يقصد بـ "إزالة الكتابة على الجدران" (Graffiti abatement) صلاحية منع الكتابة على الجدران في الممتلكات العامة أو الخاصة، وتلقي بلاغات عن الكتابة على الجدران في الممتلكات العامة أو الخاصة، وتقديم مكافآت لا تتجاوز ألف دولار (1,000$) مقابل معلومات تؤدي إلى اعتقال وإدانة الأشخاص الذين يكتبون على الجدران في الممتلكات العامة أو الخاصة، وإزالة الكتابة على الجدران باعتبارها إزعاجًا عامًا عملاً بالقسم 731 من قانون الإجراءات المدنية، وإزالة الكتابة على الجدران من الممتلكات العامة أو الخاصة، والاستفادة من خدمات الأشخاص الذين أمرت المحكمة بإزالة الكتابة على الجدران.
(h)CA الحكومة Code § 61002(h) يقصد بـ "الصلاحية الكامنة" (Latent power) تلك الخدمات والمرافق المصرح بها بموجب الجزء 3 (الذي يبدأ بالقسم 61100) والتي قررت لجنة تشكيل الوكالات المحلية، عملاً بالفقرة الفرعية (i) من القسم 56425، أن المنطقة لم تقدمها قبل 1 يناير 2006.
(i)CA الحكومة Code § 61002(i) يقصد بـ "الرئيس" (President) أو "رئيس المجلس" (chair) الضابط الذي يرأس مجلس الإدارة.
(j)CA الحكومة Code § 61002(j) يقصد بـ "المقاطعة الرئيسية" (Principal county) المقاطعة التي تملك كل أو الجزء الأكبر من إجمالي التقييم الضريبي، كما هو مبين في آخر سجل تقييم متساوٍ للمقاطعة أو المقاطعات، لجميع الممتلكات الخاضعة للضريبة في المنطقة.
(k)CA الحكومة Code § 61002(k) يقصد بـ "الأمين" (Secretary) أمين مجلس الإدارة.
(l)CA الحكومة Code § 61002(l) يقصد بـ "الناخب" (Voter) الناخب كما هو معرف في القسم 359 من قانون الانتخابات.
(m)CA الحكومة Code § 61002(m) يقصد بـ "المنطقة" (Zone) منطقة تم تشكيلها عملاً بالفصل 5 (الذي يبدأ بالقسم 61140) من الجزء 3.
منطقة خدمات مجتمعية، انتخاب أعضاء المجلس، انتخاب على نطاق واسع، انتخاب حسب الأقسام، مدير عام، إزالة الكتابة على الجدران، صلاحية كامنة، مقاطعة رئيسية، رئيس المجلس، تشكيل منطقة، تعريف الناخب، مجلس الإدارة، أقسام التصويت، حوكمة المنطقة

Section § 61003

Explanation

يحدد هذا القانون القواعد والهيكل لعمل مناطق خدمات المجتمع في كاليفورنيا. يحل محل ويواصل وظيفة قسم سابق أنشئ لأول مرة في عام 1955. أي منطقة خدمات مجتمع أو منطقة تحسين قائمة اعتبارًا من 1 يناير 2006، ستظل قائمة بموجب هذا القانون المحدث كما لو كانت منظمة وفقًا لهذه القواعد الجديدة. علاوة على ذلك، فإن أي قرارات قانونية أو إدارية اتخذت قبل عام 2006، مثل الديون أو العقود أو اللوائح، لا تزال سارية المفعول حتى لو لم تلتزم بدقة بالقواعد الحالية.

(أ) يوفر هذا القسم الصلاحية لتنظيم وصلاحيات مناطق خدمات المجتمع. يحل هذا القسم محل القسم 3 السابق (الذي يبدأ بالمادة 61000) كما أضيف بموجب الفصل 1746 من قوانين عام 1955، بصيغته المعدلة لاحقًا، وأي من أسلافه القانونية.
(ب) تظل أي منطقة خدمات مجتمع منظمة أو أعيد تنظيمها بموجب القسم 3 السابق أو أي من أسلافه القانونية، والتي كانت قائمة في 1 يناير 2006، قائمة كما لو كانت قد نُظمت بموجب هذا القسم.
(ج) تُعتبر أي منطقة تحسين تابعة لمنطقة خدمات مجتمع شُكلت بموجب الفصل 5 السابق (الذي يبدأ بالمادة 61710) من الجزء 5 السابق أو أي من أسلافه القانونية، والتي كانت قائمة في 1 يناير 2006، منطقة (zone) كما لو كانت قد شُكلت بموجب الفصل 5 (الذي يبدأ بالمادة 61140) من الجزء 3.
(د) تظل أي منطقة (zone) تابعة لمنطقة خدمات مجتمع شُكلت بموجب الفصل 2 السابق (الذي يبدأ بالمادة 61770) من الجزء 6 السابق أو أي من أسلافه القانونية، والتي كانت قائمة في 1 يناير 2006، قائمة كما لو كانت قد نُظمت بموجب هذا القسم.
(هـ) لا تُبطل أي مديونية، أو سند، أو سند إذني، أو شهادة مشاركة، أو عقد، أو ضريبة خاصة، أو تقييم منفعة، أو رسم، أو انتخاب، أو مرسوم، أو قرار، أو لائحة، أو قاعدة، أو أي إجراء آخر اتخذته منطقة بموجب القسم 3 السابق أو أي من أسلافه القانونية، والذي اتخذ قبل 1 يناير 2006، فقط بسبب أي خطأ، أو إغفال، أو عدم شكلية، أو تسمية خاطئة، أو عدم الامتثال الصارم لهذا القسم.
(و) تظل أي موافقة أو تحديد، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الشروط والأحكام التي وضعتها لجنة تشكيل الوكالات المحلية فيما يتعلق بمنطقة قبل 1 يناير 2006، قائمة.
مناطق خدمات المجتمع مناطق التحسين مناطق ...

Section § 61004

Explanation
هذا القسم من القانون يعني أن القواعد الموجودة فيه يجب أن تُفهم بطريقة تساعد على تحقيق الأهداف التي وُضعت من أجلها بأفضل شكل.
التفسير الواسع تفسير تحقيق الأغراض ...

Section § 61005

Explanation
ينص هذا القانون على أنه إذا تبين أن أي جزء منه باطل أو لا ينطبق بشكل صحيح في حالات معينة أو على كيانات معينة، فإن ذلك لا يبطل بقية القانون. يمكن لبقية القانون أن تظل سارية المفعول وقابلة للتنفيذ دون الجزء المعيب. يُشار إلى هذا المفهوم باسم 'قابلية الفصل'.
قابلية الفصل حكم باطل تطبيق القانون ...

Section § 61006

Explanation

يشرح هذا القانون الإجراءات المتبعة للطعن في الإجراءات المتعلقة بمنطقة في كاليفورنيا أو مراجعتها. إذا شكك شخص ما في صحة تأسيس منطقة أو التزاماتها المالية مثل السندات أو العقود، فيجب عليه اتباع إجراءات محددة موضحة في جزء آخر من القانون المدني لكاليفورنيا. وبالمثل، إذا أراد شخص ما أن تجبر المحكمة منطقة أو مسؤوليها على القيام بشيء، فهناك إجراء لذلك أيضًا. أخيرًا، إذا كانت هناك حاجة لمراجعة قرار إداري اتخذته منطقة بعد جلسة استماع، ينطبق إجراء قانوني محدد.

(أ) تُرفع أي دعوى لتحديد صحة تأسيس منطقة بموجب الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 860) من الباب 10 من الجزء 2 من قانون الإجراءات المدنية.
(ب) تُرفع أي دعوى لتحديد صحة أي سندات أو أذونات دفع أو عقود أو التزامات أو مستندات دين لمنطقة بموجب الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 860) من الباب 10 من الجزء 2 من قانون الإجراءات المدنية.
(ج) تُرفع أي دعوى قضائية لإجبار منطقة أو مسؤوليها أو مديريها على أداء إجراء بموجب المادة 1084 من قانون الإجراءات المدنية.
(د) تُرفع أي مراجعة قضائية لأي إجراء إداري اتُخذ بعد جلسة استماع من قبل منطقة بموجب المادة 1094.5 من قانون الإجراءات المدنية.
صحة تأسيس المنطقة، الطعن في سندات المنطقة، دعوى قضائية ضد المنطقة، التزامات المنطقة، مراجعة الإجراء الإداري، إجبار المنطقة على اتخاذ إجراء، المادة 860 من قانون الإجراءات المدنية، المراجعة القضائية للإجراءات الإدارية، أداء مسؤولي المنطقة، واجبات مديري المنطقة، مستندات الدين، الطعن في عقود المنطقة، الإجراء القانوني لإجراءات المنطقة، التزامات المنطقة المالية

Section § 61007

Explanation

يوضح هذا القانون أنه يمكن ضم المناطق، سواء كانت جزءًا من مدينة أم لا، وبغض النظر عن موقعها أو حدودها، إلى منطقة. تحكم قواعد تغيير أو إعادة تنظيم المنطقة بشكل أساسي مجموعة من القوانين تسمى قانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ لإعادة تنظيم الحكومة المحلية لعام 2000. ومع ذلك، إذا كان هناك أي تعارض بين هذا القانون وقانون آخر، فإن هذا القانون سيأخذ الأولوية. أخيرًا، تعتبر معظم المناطق "مناطق خاصة مستقلة"، ما لم يكن مجلس إدارتها مكونًا من مجلس مشرفي المقاطعة أو مجلس المدينة.

(أ) يجوز ضم الإقليم، سواء كان مدمجًا أو غير مدمج، وسواء كان متجاورًا أو غير متجاور، وسواء كان في مقاطعة واحدة أو أكثر، إلى منطقة.
(ب) باستثناء ما هو منصوص عليه في هذا الجزء، يحكم قانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ لإعادة تنظيم الحكومة المحلية لعام 2000، القسم 3 (الذي يبدأ بالمادة 56000) من الباب 5، أي تغيير في تنظيم أو إعادة تنظيم منطقة. في حالة وجود أي تعارض بين ذلك القسم وهذا القسم، تسود أحكام هذا القسم.
(ج) تعتبر المنطقة "منطقة خاصة مستقلة"، كما هو محدد بالمادة 56044، إلا عندما يكون مجلس مشرفي المقاطعة أو مجلس المدينة هو مجلس الإدارة.
منطقة خاصة مستقلة، قانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ، إعادة تنظيم المنطقة، ضم الإقليم، إقليم غير متجاور، حكومة محلية، مجلس مشرفي المقاطعة، مجلس المدينة، تغيير التنظيم، حوكمة المنطقة، دمج الإقليم، قوانين المناطق المحلية، إعادة تنظيم الحكومة، تعارض القوانين، حدود المنطقة

Section § 61008

Explanation

يشرح هذا القسم القواعد التي تحكم عمليات الانتخابات للمناطق في كاليفورنيا. يجب على المناطق بشكل عام اتباع قانون انتخابات المناطق الموحد ما لم يُنص على خلاف ذلك. يمكن لمجلس الإدارة أن يقرر مواءمة انتخابات أعضاء مجلس الإدارة مع تاريخ الانتخابات العامة على مستوى الولاية. يُسمح للمناطق بإجراء الانتخابات باستخدام جميع بطاقات الاقتراع المرسلة بالبريد، ويمكنها أيضًا إجراء انتخابات استشارية للحصول على آراء حول القضايا التي تؤثر على المنطقة.

(a)CA الحكومة Code § 61008(a) باستثناء ما هو منصوص عليه خلاف ذلك في هذا القسم، تخضع المناطق لقانون انتخابات المناطق الموحد، الجزء 4 (الذي يبدأ بالمادة 10500) من القسم 10 من قانون الانتخابات.
(b)CA الحكومة Code § 61008(b) يجوز لمجلس الإدارة أن يطلب أن يُجرى انتخاب أعضاء مجلس الإدارة في نفس يوم الانتخابات العامة على مستوى الولاية عملاً بالمادة 10404 من قانون الانتخابات.
(c)CA الحكومة Code § 61008(c) يجوز للمنطقة إجراء أي انتخابات عن طريق جميع بطاقات الاقتراع المرسلة بالبريد عملاً بالقسم 4 (الذي يبدأ بالمادة 4000) من قانون الانتخابات.
(d)CA الحكومة Code § 61008(d) يجوز للمنطقة إجراء انتخابات استشارية عملاً بالمادة 9603 من قانون الانتخابات.
انتخابات المناطق، قانون انتخابات المناطق الموحد، مواءمة تاريخ الانتخابات، الانتخابات العامة على مستوى الولاية، انتخابات مجلس الإدارة، بطاقات الاقتراع المرسلة بالبريد بالكامل، الانتخابات الاستشارية، المادة 10500 من قانون الانتخابات، المادة 10404 من قانون الانتخابات، المادة 4000 من قانون الانتخابات، المادة 9603 من قانون الانتخابات، إدارة الانتخابات، إجراءات الانتخابات، طرق تصويت المناطق، تصويت استشاري للمنطقة

Section § 61009

Explanation
عندما تغير منطقة أو نطاق حدودهما، يجب عليهما اتباع القواعد الموضحة في الفصل 8، بدءًا من المادة 54900.
تغييرات حدود المنطقة تغييرات حدود النطاق الامتثال للفصل 8 ...