المناطقمناطق تمويل إنعاش وسط المدينة والتعافي الاقتصادي
Section § 62450
يحدد هذا القسم التعريفات المتعلقة بجهود تنشيط وسط المدينة والتعافي الاقتصادي في سان فرانسيسكو. ويوضح مصطلحات مثل 'مجلس المشرفين' ونطاق 'مشاريع التحويل التجاري إلى سكني' التي تحول المباني التجارية إلى سكن. تهدف هذه المشاريع إلى دعم كل من السكن بسعر السوق والسكن الميسور التكلفة، مع التركيز على الفوائد على مستوى المجتمع.
يدير 'مجلس المنطقة' منطقة التمويل التي أنشئت خصيصًا لهذا الغرض. تركز هذه المنطقة، المنفصلة عن المدينة والمقاطعة، على تمويل المشاريع التي تساعد في تعافي وسط المدينة وتنشيطه. بالإضافة إلى ذلك، تشير مصطلحات مثل 'الأسر ذات الدخل المنخفض' و'الأسر ذات الدخل المتوسط' و'الأسر ذات الدخل المنخفض جدًا' إلى معايير الأهلية للسكن بناءً على الدخل.
يصف 'صافي الإيرادات المتاحة' الأموال التي تتلقاها سان فرانسيسكو لهذه المشاريع، باستثناء بعض التزامات الصناديق التعليمية. تشير 'الملكية الخاضعة للضريبة التي اختارت الانضمام' إلى العقارات التي تختار الحصول على مزايا إيرادات ضريبية إضافية. أخيرًا، يتم تعريف 'وسط مدينة سان فرانسيسكو' جغرافيًا، إلى جانب تفسيرات للمصطلحات المستخدمة في تنفيذ خطط التمويل.
Section § 62451
يمكن لمجلس المشرفين في سان فرانسيسكو إنشاء منطقة خاصة واحدة في وسط المدينة لتعزيز اقتصاد المنطقة وتعافيها. يجب عليهم أولاً إصدار قرار يحدد خططهم. يجب عليهم تحديد حدود المنطقة، والتي يجب أن تقتصر على وسط مدينة سان فرانسيسكو فقط، وبيان سبب الحاجة إلى المنطقة والأهداف التي تسعى لتحقيقها. ستستخدم المنطقة إيرادات ضريبة الأملاك الناتجة عن مشاريع العقارات لتمويل أنشطتها. ستُعقد أيضًا جلسة استماع عامة حيث يمكن للمجتمع تقديم مدخلاته قبل أن يتم اعتماد الخطة أو رفضها من قبل مجلس المشرفين.
Section § 62452
يحدد هذا القسم من القانون القواعد الخاصة بعضوية مجلس المنطقة، والذي يضم ثلاثة مشرفين من المقاطعة وعضوين من الجمهور يختارهم المشرفون. يمكن للمجلس أيضاً أن يضم عمدة منتخب مباشرة. إذا غاب عضو في المجلس، يمكن لمشرف بديل التصويت مكانه. لا يتقاضى أعضاء المجلس رواتب، ولكن يمكن تعويضهم عن المصاريف الضرورية. يجب تشكيل المجلس في نفس وقت اعتماد قرار النية. يخضع الأعضاء لقوانين معينة تتعلق بالخدمة العامة، ويعمل المجلس بموجب قوانين الحكومة المفتوحة مثل قانون رالف إم براون وقانون السجلات العامة في كاليفورنيا.
Section § 62453
ينشئ هذا القانون منطقة تستخدم الإيرادات الضريبية الناتجة عن تحويل العقارات التجارية إلى سكنية. يتم تخزين هذه الأموال في صندوق خاص ويمكن استخدامها لمشاريع تفيد المجتمع وسان فرانسيسكو. لا يمكن تمويل إلا المشاريع ذات الفوائد الكبيرة.
تجمع المنطقة الإيرادات الضريبية فقط من المشاريع التي تختار الانضمام، ويجب عليها عقد جلسة استماع عامة سنوية، واعتماد تقرير بحلول 30 يونيو، وإتاحة مسودات التقارير للجمهور قبل 30 يومًا من الجلسة، ونشرها عبر الإنترنت.
يجب أن يتضمن التقرير السنوي وصفًا للمشاريع المنجزة، والتقدم المحرز فيها، ومقارنة بين الإيرادات والمصروفات الفعلية والمدرجة في الميزانية، وتقديم تحديث عن حالة مشاريع المنطقة. كل عشر سنوات، يجب على المنطقة مراجعة ما إذا كانت لا تزال تحقق أهدافها وما إذا كانت خطة تنشيط وسط المدينة بحاجة إلى تغييرات.
إذا لم يتم اعتماد التقرير السنوي في الوقت المحدد، فلا يمكن للمنطقة إضافة عقارات جديدة لتلقي الأموال حتى يتم إكمال التقرير.
Section § 62454
ينص هذا القسم من القانون على أنه عند إنشاء منطقة واعتماد خطة تمويل لتنشيط وسط المدينة وفقًا لهذا القسم، فإن ذلك لا يعتبر "مشروعًا" بموجب قانون جودة البيئة في كاليفورنيا، مما يعني أنه لا يتعين عليه الخضوع لعملية المراجعة البيئية المطلوبة عادة بموجب هذا القانون.
Section § 62455
Section § 62456
يحدد هذا القسم العملية والمتطلبات لإنشاء خطة تمويل لتنشيط وسط مدينة سان فرانسيسكو. يجب أن تتضمن الخطة خريطة للمنطقة المقترحة، وتفاصيل حول مشاريع التحويل من تجاري إلى سكني، وشروطاً تضمن أن جزءاً من الوحدات ميسور التكلفة. يجب أن تستوفي المشاريع التجارية معايير معينة للقدرة على تحمل التكاليف لتلقي مزايا ضريبة الأملاك.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تحدد الخطة المباني المؤهلة للتحويل، وتدير توزيع إيرادات الضرائب مرة أخرى للمشاريع لتغطية تكاليف التطوير، وتضع حدوداً للإنفاق. يجب استخدام الإيرادات المتبقية بعد تخصيص المشاريع لبرامج إضافية لتنشيط وسط المدينة.
تُحدد التكاليف الإدارية بحد أقصى 5% من إيرادات الضرائب، باستثناء بعض تكاليف الإنشاء. يتطلب القانون أيضاً قسماً مالياً مفصلاً يوضح الإيرادات والتكاليف المتوقعة، بالإضافة إلى مدة قصوى للمنطقة تبلغ 45 عاماً. إذا تم هدم أي مساكن للتحويل، فمن الضروري وضع استراتيجية لاستبدالها.
Section § 62457
يتناول هذا القانون كيفية إدارة الضرائب من عقارات معينة في منطقة وسط مدينة محددة في سان فرانسيسكو لدعم مشاريع التنشيط. تُقسم الضرائب على العقارات التي تختار الانضمام إلى منطقة التنشيط هذه بين المدينة والمنطقة. في البداية، تحصل سان فرانسيسكو على حصتها المعتادة من ضرائب الأملاك، ولكن أي فائض ناتج عن زيادة قيم العقارات يذهب إلى المنطقة لاستخدامه في مشاريعها، حتى يتم استيفاء مستويات تقييم معينة.
إذا تداخلت المنطقة مع مناطق إعادة تطوير سابقة، فإن أي ديون للمنطقة تكون ثانوية للالتزامات السابقة. يمكن أن تذهب الإيرادات الناتجة عن زيادة قيم العقارات أيضًا نحو مشاريع المنطقة بعد تغطية حصة المدينة.
يمكن لمجلس المشرفين في سان فرانسيسكو أيضًا تخصيص أموال المدينة لهذه المشاريع. عندما تتضمن المشاريع السكنية تحويل مساحات تجارية، فإن الزيادة الضريبية المتعلقة بالاستخدام السكني فقط (بناءً على المساحة المربعة) هي التي تدعم أنشطة المنطقة. لا يمكن تقسيم الأموال مع كيانات أخرى قريبة خارج سان فرانسيسكو.
Section § 62458
يوضح هذا القانون الإجراءات المتبعة لاعتماد خطة تمويل لتنشيط وسط المدينة. يتطلب القانون من مجلس المنطقة عقد ثلاث جلسات استماع عامة. خلال الجلسة الأولى، يتم عرض الخطة ومناقشتها. في الجلسة الثانية، ينظرون في التعليقات ويقررون ما إذا كانوا سيوافقون على الخطة أو يعدلونها أو يرفضونها. إذا تمت الموافقة عليها أو تعديلها، وبموافقة مجلس المشرفين، يتم إقرار الخطة بشكل نهائي في الجلسة الثالثة. يجب نشر إشعارات كل جلسة استماع عبر الإنترنت وإبلاغ أصحاب المصلحة بها عن طريق البريد أو البريد الإلكتروني أو الصحف قبل 10 أيام على الأقل.
Section § 62459
يشرح هذا القسم من القانون كيفية مشاركة المباني التجارية المؤهلة التي تتحول إلى سكن في الحصول على إيرادات ضريبية إضافية. بمجرد تحديد المشروع واختياره للمشاركة، يجب أن يتم ذلك قبل الحصول على أول تصريح بناء، ويكون مؤهلاً فقط حتى 31 ديسمبر 2032. ستقوم المنطقة بتقييم ما إذا كان المشروع مؤهلاً لتلقي هذه الأموال والتأكد من التزامه بالحدود القائمة. بمجرد الموافقة، يتم تسجيل القيمة المقدرة للعقار بناءً على السجل الضريبي قبل إصدار تصريح البناء مباشرةً. بالإضافة إلى ذلك، يجب على جميع المشاريع المشاركة الالتزام بمعايير عمل محددة.
Section § 62460
ينص هذا القانون على أن أي مبانٍ تجارية يتم تحويلها إلى عقارات سكنية وتختار الحصول على إيرادات ضريبية إضافية يجب أن تلتزم بمتطلبات الأجور السائدة، مما يعني أنه يتعين عليها دفع الأجور القياسية التي تُدفع عادةً في المنطقة للعمل المماثل. ويجب عليها أيضًا اتباع معايير العمل التي يحددها مجلس المشرفين المحلي. إذا لم يحدد المجلس أي معايير عمل محددة لمثل هذه المشاريع، فلا يمكن لمشروع التحويل الحصول على المزايا الضريبية الإضافية.
Section § 62461
Section § 62462
إذا أنشأت سان فرانسيسكو منطقة خاصة بموجب هذا القانون، فيجب عليها إصدار تقرير سنوي حول مشاريعها التي تحول المباني التجارية إلى مساحات سكنية. يجب إرسال هذا التقرير إلى لجان معينة في المجلس التشريعي ويجب أن يتبع القواعد المنصوص عليها في قسم آخر محدد.
Section § 62463
Section § 62464
يضمن هذا القانون أنه عندما تحصل منطقة على أموال من ضرائب محددة لسداد القروض أو الفوائد، فإن هذه الأموال لا تُحتسب كإيرادات ضريبية تخضع للقيود المالية المنصوص عليها في دستور كاليفورنيا. فهو يضمن عدم اعتبار المنطقة والهيئات العامة الأخرى قد استلمت إيرادات ضريبية خاضعة لهذه القواعد عند تلقيها أموالًا لهذه الأغراض المحددة.