يسلط هذا القانون الضوء على النقص الحاد في الإسكان الميسور التكلفة في كاليفورنيا ويؤكد على الحاجة إلى الإصلاح لتشجيع تطوير الإسكان الجديد. يقترح القانون تغييرات لتسريع عملية تطوير الإسكان، وضمان تخصيص مناطق كافية للإسكان الميسور التكلفة، ودفع الحكومات المحلية لخفض التكاليف وتقديم الحوافز التي تسهل مشاريع الإسكان الميسور التكلفة، خاصة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط وكبار السن. كما يتناول القانون تأثير عمليات التصاريح ولوائح استخدام الأراضي على زيادة التكاليف أو وقف مشاريع الإسكان الضرورية، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى تغييرات تشريعية لدعم تطوير الإسكان.

يُلزم هذا القانون المدن والمقاطعات بتخصيص أراضٍ كافية للإسكان لجميع مستويات الدخل، لضمان تلبية احتياجات الإسكان، كما هو موضح في خططها العامة. يجب أن تفي الأراضي المخصصة للاستخدام السكني بـ "المعايير المناسبة"، والتي تتضمن وجود قواعد تقسيم مناطق توازن بين عوامل مثل الكثافة والقدرة على تحمل التكاليف مع الصحة والسلامة العامة.

لا تشمل "الأراضي الشاغرة" لهذا الغرض المحميات الزراعية. إذا كانت مساحة الأراضي غير المطورة في مدينة أو مقاطعة أقل من 5%، فلا يتعين عليها تخصيص مناطق حضرية للإسكان بكثافات أعلى بكثير من المناطق المجاورة.

يوضح هذا القسم القانوني للمدن والمقاطعات في كاليفورنيا كيفية تنظيم مشاريع الإسكان الجديدة. يجب ألا تضع هذه الجهات قواعد تصميم أو تحسينات تجعل بناء المساكن صعبًا للغاية لمختلف مستويات الدخل. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليها مراعاة احتياجات الإسكان المحلية عند وضع القوانين واتخاذ الإجراءات.

كما لا يمكنها فرض معايير تحسينات عامة أكثر صرامة (مثل الطرق أو المجاري) على المشاريع الجديدة مقارنة بالمناطق المماثلة التي تديرها بالفعل.

يتطلب هذا القانون في كاليفورنيا من الوكالات المحلية والحكومية إعداد قوائم مفصلة بالمعلومات المطلوبة من المتقدمين للحصول على تصاريح معينة بعد الموافقة المبدئية على مشروع تطوير (مرحلة ما بعد الاستحقاق). يجب على الوكالات تقديم أمثلة للطلبات المكتملة عبر الإنترنت بحلول مواعيد نهائية محددة، ولديها جداول زمنية صارمة لتحديد ما إذا كانت الطلبات مكتملة، وإخطار المتقدمين، وإنهاء مراجعتها للطلبات.

إذا اعتبر الطلب غير مكتمل، يجب على الوكالة إبلاغ مقدم الطلب بما هو ناقص. إذا لم يتم اتخاذ قرار في الوقت المناسب، يعتبر الطلب مكتملًا. بالنسبة لمشاريع الإسكان، تنطبق جداول زمنية مختلفة للمراجعة حسب عدد الوحدات. يمكن للمتقدمين استئناف قرارات الوكالة، ويجب حل الاستئنافات ضمن أطر زمنية محددة.

إذا فشلت الوكالات في الالتزام بالمواعيد النهائية، فقد تُعتبر بعض التصاريح معتمدة تلقائيًا أو مراجعة مكتملة، اعتمادًا على ما إذا كان الفشل من وكالة محلية أو حكومية. يمكن الاتفاق على تمديدات زمنية مرنة بين الوكالة ومقدم الطلب في ظروف معينة. يتم تقديم تعريفات محددة تتعلق بأنواع التصاريح والوكالات المعنية لتوضيح القانون.

يوضح هذا القانون كيفية تعامل المناطق الخاصة مع الطلبات المتعلقة بمشاريع التطوير السكني في كاليفورنيا. ينطبق هذا القانون عندما يحتاج مشروع سكني إلى خدمات من منطقة خاصة أو تصريح معين يتطلب موافقة منفصلة بعد اكتمال الموافقة الرئيسية. يجب على المناطق الخاصة إخطار المتقدمين بالخطوات التالية وأي معلومات إضافية مطلوبة في غضون 30 يوم عمل للمشاريع التي تضم 25 وحدة أو أقل، وفي غضون 60 يومًا للمشاريع الأكبر.

يمكن للمتقدمين تقديم المعلومات المطلوبة، ويجب على المنطقة الخاصة الرد بسرعة ضمن نفس الأطر الزمنية. لا تتقيد المنطقة بكمية الملاحظات أو عدد طلبات المعلومات الإضافية التي يمكنها تقديمها، ولكنها غير مطالبة بالموافقة على الطلبات خلال فترة زمنية معينة. توضح التعريفات مصطلحات مثل "مشروع تطوير سكني"، و"وكالة محلية"، و"تصريح مرحلة ما بعد الاستحقاق"، و"منطقة خاصة".

يفرض هذا القانون على وكالات محلية معينة في كاليفورنيا توفير طلبات عبر الإنترنت لأنواع معينة من التصاريح تسمى "تصاريح مرحلة ما بعد الاستحقاق". إذا كانت الوكالة تقع في مقاطعة يزيد عدد سكانها عن 1.1 مليون نسمة أو كان عدد سكانها 75,000 نسمة أو أكثر، فيجب عليها الامتثال بحلول 1 يناير 2024. أما الوكالات والمقاطعات الأصغر فلديها مهلة حتى 1 يناير 2028، ولكن يمكن لأي منهما تمديد الموعد النهائي للامتثال إذا كان نظام الإنترنت سيزيد رسوم التصاريح بشكل كبير.

قبل أن تصبح الأنظمة الإلكترونية الكاملة جاهزة، يجب على الوكالات على الأقل قبول طلبات التصاريح والرد على الاستفسارات عبر البريد الإلكتروني. ويجب أن تعرض الأنظمة الإلكترونية أيضًا حالة التصاريح وتشير إلى ما إذا كانت الوكالة بحاجة إلى مراجعة المزيد من المعلومات أو إذا كان على مقدم الطلب اتخاذ إجراء إضافي. ينطبق هذا القانون فقط على "الولايات القضائية الكبيرة" كما هو محدد في قسم آخر من القانون.

يتطلب هذا القانون من الوكالات المحلية إصدار تصاريح بناء لمشاريع الإسكان الصغيرة التي تصل إلى 10 وحدات إذا كان مقدم الطلب قد حصل على موافقات الخرائط وقدم طلب تصريح بناء مكتمل. قبل منح التصريح، قد تطلب الوكالة دليلاً على تسجيل خريطة نهائية، وربط ذلك بالموافقات النهائية. يمكن للوكالة فرض شروط مثل ضمان أن التطورات تلبي التحسينات المتفق عليها، وقد تطلب ضمانًا ماليًا مثل السندات لضمان ذلك. ومع ذلك، يمكن للوكالة رفض التصريح إذا كان هناك دليل على مخاطر كبيرة على الصحة أو السلامة العامة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للوكالات المحلية وضع قواعدها الخاصة حول هذا القانون، والذي سيبدأ سريانه في 1 يوليو 2024.

يسمح هذا القانون للحكومات المحلية بوضع قواعد تقسيم المناطق لقطع الأراضي لتضم ما يصل إلى 10 وحدات سكنية، خاصة في المناطق الغنية بوسائل النقل العام أو مواقع التعبئة الحضرية، على الرغم من القيود المحلية. يجب إجراء أي تغييرات في تقسيم المناطق قبل 1 يناير 2029، ولكن يمكن أن تظل سارية المفعول بعد هذا التاريخ. لا تُعتبر هذه التغييرات 'مشروعاً' بموجب بعض الإرشادات البيئية. لا يمكن تطبيقها على مناطق خطر الحريق أو المناطق المخصصة كفضاء مفتوح أو حدائق ما لم تكن هناك تدابير لتخفيف مخاطر الحريق. يجب أن يتوافق تقسيم المناطق مع التزامات الإسكان العادل، وإذا تجاوز المبادرات المحلية، فإنه يتطلب تصويت ثلثي الأعضاء. تجدر الإشارة إلى أن المشاريع التي تزيد عن عشر وحدات لا يمكن الموافقة عليها تلقائياً ويجب أن تخضع لمراجعة بيئية، على الرغم من أن إضافة وحدات ملحقة صغيرة لا تُحتسب ضمن حد العشر وحدات. أخيراً، يضمن القانون أن تغييرات تقسيم المناطق لا تقلل من مخصصات الكثافة الحالية ويوضح مصطلحات مهمة مثل 'ممر حافلات عالي الجودة' و'موقع تعبئة حضري'. يؤكد القانون على اهتمامات الإسكان على مستوى الولاية على حساب الاستقلالية المحلية.

يسمح هذا القانون للمؤسسات الدينية في كاليفورنيا بتطوير مشاريع إسكان على ممتلكاتها دون الحاجة إلى استبدال أماكن وقوف السيارات المخصصة للاستخدام الديني التي قد تلغيها. يجب أن تستوفي هذه المشاريع معايير معينة، مثل أن تكون على أرض مملوكة للمؤسسة الدينية وأن تتأهل للحصول على مكافأة كثافة.

لا يمكن للحكومة المحلية أن تطلب استبدال أكثر من 50% من أماكن وقوف السيارات الحالية أو عجز وقوف السيارات الموجود مسبقًا. ومع ذلك، لا يزال يتعين على أماكن وقوف السيارات بعد المشروع تلبية بعض المعايير، مع استثناءات للعقارات القريبة من وسائل النقل العام أو خدمات مشاركة السيارات.

يضمن القانون إعطاء الأولوية للحاجة إلى الإسكان وتطبيقه عالميًا في جميع مدن الولاية، لمعالجة النقص الحاد في الإسكان. تظل متطلبات وقوف السيارات للمركبات الكهربائية وتلك المخصصة لذوي الإعاقة دون تغيير.

ينص هذا القانون على أنه إذا قررت محكمة أن مدينة أو مقاطعة قد انتهكت لوائح إسكان محددة (المادتين 65913.1 أو 65913.2)، فيجب على المدينة أو المقاطعة تصحيح هذا الانتهاك في غضون 60 يومًا. وتحتفظ المحكمة بسلطة ضمان تنفيذ ذلك. وإذا كان إصلاح المشكلة في 60 يومًا صعبًا للغاية على المدينة أو المقاطعة، فيمكن للمحكمة منحهم 60 يومًا إضافيًا للامتثال.

ينص هذا القسم من القانون على أنه إذا فرضت وكالة محلية رسومًا مقابل تحسين مرفق عام يتعلق بمشروع تنموي، فلا يمكن أن تغطي هذه الرسوم تكاليف الصيانة أو التشغيل. يُسمح برسوم الصيانة أو التشغيل فقط في حالات محددة. أولاً، إذا كان التحسين مخصصًا فقط لمشروع تنموي محدد يضم 19 وحدة أو أقل وكان تشكيل كيان عام للصيانة غير عملي. ثانيًا، إذا كان التحسين ضمن أنواع معينة من المرافق أو المناطق، مثل مناطق المياه أو الصرف الصحي، فيمكن فرض رسوم الصيانة لمدة تصل إلى 24 شهرًا حتى يتم إنشاء كيان عام أو ضم التحسين إلى منطقة قائمة. يمكن تمديد الرسوم إذا لزم الأمر، ولكن يجب أن تدعم الأدلة سبب ضرورة التمديد.

يفرض هذا القانون على المدن أو المقاطعات في كاليفورنيا تحديد ما إذا كان موقع مشروع تطوير سكني مقترح هو موقع تاريخي، وذلك عندما يعتبر طلب المشروع مكتملاً. ويظل هذا القرار ساريًا ما لم يتم اكتشاف موارد أثرية أو أحفورية أو ثقافية قبلية أثناء أعمال الموقع. وتعني عبارة "يعتبر مكتملاً" أن جميع المتطلبات الموجودة في القائمة المرجعية المقدمة وقت تقديم الطلب قد تم استيفاؤها.

بالإضافة إلى ذلك، لا يغير هذا القانون القوانين الحالية لحماية البيئة أو السواحل.

يمنع هذا القانون الحكومات المحلية من فرض قيود معينة على مشاريع الإسكان الصغيرة التي تتكون من 3 إلى 10 وحدات، إذا استوفت معايير محددة. بالنسبة للمشاريع التي تتكون من 3 إلى 7 وحدات، لا يمكن أن تقل نسبة مساحة الطابق الإجمالية (FAR) عن 1.0، وبالنسبة لتلك التي تتكون من 8 إلى 10 وحدات، لا يمكن أن تقل عن 1.25. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن رفض هذه المشاريع فقط على أساس عدم استيفاء متطلبات الحد الأدنى لحجم قطعة الأرض المحلية. للتأهل، يجب أن تكون المشاريع في مناطق سكنية متعددة الأسر أو مناطق متعددة الاستخدامات، وليس في مناطق سكنية لعائلة واحدة أو مناطق تاريخية، وأن تقع ضمن المناطق الحضرية.

لا يزال بإمكان الوكالات المحلية فرض معايير تصميم أخرى، لكن لا يمكنها فرض قواعد تغطية قطعة الأرض التي تمنع هذه المشاريع من تلبية معايير نسبة مساحة الطابق الإجمالية (FAR). يحدد القانون المصطلحات الرئيسية مثل 'مشروع تطوير سكني' ويوضح أن الوحدات السكنية الإضافية والوحدات السكنية الإضافية الصغيرة لا تُحتسب 'وحدات' في هذا السياق.

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية ويحدد القواعد لمشاريع الإسكان التكيفية ذات التكلفة الميسورة للغاية. تقوم هذه المشاريع بتحديث المباني القائمة لإنشاء وحدات سكنية جديدة مخصصة حصريًا للأسر ذات الدخل المنخفض.

للتأهل، يجب أن يكون المشروع ضمن مبنى قائم، ويقع على قطعة أرض داخلية، ويستوفي إرشادات محددة للقدرة على تحمل التكاليف. لا يمكن أن يحل محل مواقع الاستخدام الصناعي أو المساحات المفتوحة القائمة. يمكن للوكالات المحلية فرض معايير تصميم ولكن لا يمكنها فرض تغييرات مثل زيادة الكثافة أو إضافة مواقف للسيارات.

إذا قررت وكالة محلية أن المشروع لا يفي بالمعايير، فيجب عليها إخطار المطورين في غضون فترة زمنية محددة وإلا يُعتبر المشروع مقبولاً تلقائيًا. يمكن للوكالات رفض المشاريع في المواقع الصناعية إذا كانت تهدد الصحة أو السلامة العامة.

يحدد هذا القسم من قانون كاليفورنيا عملية موافقة مبسطة لمشاريع تطوير الإسكان المعينة في مدن محددة. للتأهل، يجب أن يستوفي المشروع عدة معايير، مثل وقوعه ضمن حدود مدن معينة، واحتوائه على مكون سكني بحد أدنى، وعقد اجتماع عام، وتلبية متطلبات الكثافة، وعدم وقوعه على أنواع معينة من الأراضي المحمية أو الخطرة. يجب أن تلتزم المشاريع بمعايير الاستدامة وتجنب هدم المباني التاريخية أو الإسكان الميسور التكلفة دون استبدال. يحد القانون من قدرة الحكومات المحلية على فرض متطلبات جديدة لمجرد الموافقة المبسطة ويسمح باستثناءات معينة فيما يتعلق بمتطلبات مواقف السيارات بالقرب من وسائل النقل العام. يجب على الحكومات المحلية تقييم المشاريع ضمن أطر زمنية محددة، وقد تختلف مدة الموافقات بناءً على القدرة على تحمل تكاليف السكن المقدم. يتم تعريف معايير معينة لضمان مقاييس موضوعية للامتثال، ومن المقرر أن ينتهي العمل بهذا القسم في 1 يناير 2026.

يُعرف هذا القانون باسم قانون الإسكان الميسور التكلفة على أراضي المؤسسات الدينية والتعليم العالي لعام 2023. يسمح هذا القانون بالموافقة المبسطة على مشاريع الإسكان الميسور التكلفة على الأراضي المملوكة للمؤسسات الدينية أو الكليات المستقلة. للتأهل، يجب أن يفي المشروع بمعايير محددة، مثل تخصيصه للأسر ذات الدخل المنخفض ووقوعه في مناطق معينة. يحدد القانون تعريفات واضحة، ويضمن امتثال المشاريع للمعايير المحلية التي لا تتعارض مع هذا القسم، ويتضمن متطلبات تقييم العمل والبيئة.

يجب ألا تكون المساكن قريبة من المواقع الصناعية الثقيلة، ويجب أن تظل جميع الوحدات ميسورة التكلفة لمدة محددة. يجب أن تفي المشاريع التي تضم 50 وحدة أو أكثر بمعايير عمل ومتطلبات أجور محددة، بينما تخضع المشاريع الأصغر أيضًا لمتطلبات الأجور ولكن مع استثناءات محتملة.

تتمتع المشاريع بمرونة في حدود الكثافة والارتفاع، ويمكن أن تتضمن استخدامات تجارية في الطابق الأرضي، وقد تشمل استخدامات دينية أو قانونية سابقة. هناك متطلبات مخففة لمواقف السيارات إذا كانت قريبة من وسائل النقل العام. يفرض القانون على الحكومات المحلية معالجة الطلبات بسرعة ويحظر فرض رسوم جديدة بناءً على أهلية المراجعة المبسطة.

يسري هذا القسم حتى 1 يناير 2036، وينطبق على جميع الحكومات المحلية، بما في ذلك المدن ذات الميثاق. ويعتبر مسألة ذات اهتمام على مستوى الولاية بدلاً من شأن بلدي.

يتناول هذا القسم من القانون الحالات التي يوافق فيها مجلس بلدي أو كيان عام آخر على مشروع إسكان، خاصة للعائلات ذات الدخل المنخفض والمتوسط، ويقوم شخص ما برفع دعوى قضائية لوقفه. إذا تبين أن الدعوى القضائية كانت كيدية – أي مضيعة للوقت وتهدف فقط إلى إحداث تأخيرات – يمكن للمحكمة أن تأمر الشخص الذي رفع الدعوى بدفع التكاليف القانونية للكيان العام بعد صدور الحكم النهائي. يشمل ذلك أتعاب المحاماة إذا كان مشروع الإسكان يفي بمعايير معينة للإسكان الميسور التكلفة، وإذا كان الكيان العام أو مجموعة الإسكان غير الربحية قد دافعت بنشاط عن الدعوى القضائية. وينطبق الشيء نفسه عند الاستئناف إذا وافقت المحكمة العليا على قرار المحكمة الأصلية.

ويوضح القانون أيضًا أنه لا يلغي أو يقيد أي تعويضات أو حقوق قانونية أخرى قد تنطبق في هذه الحالات.

يمدد هذا القانون تلقائيًا تاريخ انتهاء صلاحية بعض الموافقات على مشاريع الإسكان (التي تسمى استحقاقات الإسكان) لمدة 18 شهرًا. للتأهل، يجب أن يكون الاستحقاق قد صدر قبل 1 يناير 2024، وأن يكون مقررًا له الانتهاء قبل 31 ديسمبر 2025.

إذا كان قد تم تمديد استحقاق بالفعل لمدة 18 شهرًا على الأقل بعد 1 يناير 2024، فلن يحصل على تمديد آخر بموجب هذا القانون. يعرف القانون استحقاقات الإسكان بشكل واسع لتشمل مختلف التصاريح والموافقات اللازمة لمشاريع الإسكان، ولكنه يستثني أمورًا مثل اتفاقيات التطوير وبعض الطلبات الأولية.

ينطبق على مشاريع الإسكان حيث يكون معظم المساحة مخصصًا للسكن، ولا يشمل المناطق تحت الأرض. الأهم من ذلك، تتوقف فترة التمديد مؤقتًا إذا كان الاستحقاق متورطًا في نزاع قانوني، ولا تزال الحكومات المحلية تستطيع منح تمديداتها الخاصة. يهدف هذا القانون إلى معالجة المخاوف على مستوى الولاية بشأن استمرارية تطوير الإسكان.

يهدف هذا القانون إلى تمديد المهل الزمنية لاستخدام الموافقات السكنية (المسماة "استحقاقات الإسكان") لمدة 18 شهرًا. هذه الموافقات هي تلك التي كانت سارية قبل 4 مارس 2020، وكان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها قبل 31 ديسمبر 2021. الهدف هو تخفيف الضغط على تطوير الإسكان خلال الركود الاقتصادي الناجم عن الجائحة، مع الأخذ في الاعتبار التحديات الاقتصادية وأزمة الإسكان التي تواجهها كاليفورنيا. ينطبق هذا على الموافقات الضرورية لمشاريع الإسكان، ولكنه لا يشمل الطلبات الأولية أو بعض الاتفاقيات. لا يسري هذا التمديد إذا كانت الولاية أو وكالة محلية قد منحت بالفعل تمديدًا مماثلاً لمدة لا تقل عن 18 شهرًا بين 4 مارس 2020 وتاريخ نفاذ هذا القسم. يشجع القانون على استمرار تطوير الإسكان من خلال تبسيط تمديد الاستحقاقات على مستوى الولاية، لمعالجة الأثر الاقتصادي الناجم عن كوفيد-19.

يسمح هذا القانون بمشروع تطوير سكني على عقار مملوك لوكالة تعليمية محلية إذا استوفى عدة شروط. يجب أن يتكون المشروع من 10 وحدات سكنية على الأقل، مع قيد مسجل على سند الملكية يضمن لمدة 55 عامًا أن غالبية الوحدات تُؤجر بأسعار ميسورة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، مع تخصيص 30% منها تحديدًا للأسر ذات الدخل المنخفض. تُعرض الوحدات السكنية أولاً على موظفي الوكالة التعليمية المحلية، ثم إذا لم تُشغل، تُعرض على موظفي الوكالات المجاورة، ثم على الموظفين العموميين الآخرين، وأخيرًا على عامة الجمهور.

يجب أن يتوافق التطوير مع معايير تقسيم المناطق المحلية ومعايير التصميم الموضوعية، ولكن يمكنه زيادة الكثافة السكنية والارتفاع بناءً على لوائح المدينة أو المقاطعة. يجب أن يقع في مواقع تعبئة حضرية، ويلتزم بمتطلبات البنية التحتية، وأن يكون ضمن الحدود الحضرية المعمول بها. تحتفظ الوكالة التعليمية المحلية بالملكية للمدة المحددة. تُعفى بعض العقارات والمشاريع من متطلبات قانونية قائمة محددة كما هو موضح في هذا القسم.

يسمح هذا القانون للوكالات المحلية بتخصيص ما يصل إلى 10% من وحدات السكن الميسور التكلفة المطلوبة للفنانين إذا تم استيفاء شروط معينة. يجب أن تكون الوحدات قريبة من المناطق الثقافية المعينة من قبل الدولة أو محليًا. يجب أن يكون لدى الوكالة المحلية مرسوم يتوافق مع قوانين حماية المستأجرين، ويمنع عمليات الإخلاء لصالح الفنانين، ويتضمن عملية فحص عادلة للدخل ووضع الفنان. إذا لم يتقدم عدد كافٍ من الفنانين، يمكن شغل هذه الوحدات من قبل الجمهور العام. يشير "السكن الميسور التكلفة" إلى السكن المخصص للفئات ذات الدخل المنخفض، ويشير "الفنان" إلى مبدعي الفنون البصرية أو الرسومية أو الأدائية المختلفة.