التخطيط والتقسيممناطق استدامة الإسكان
Section § 66200
يحدد هذا القانون المصطلحات الرئيسية لمناطق استدامة الإسكان في كاليفورنيا. هذه المناطق هي مساحات خاصة محددة داخل مدينة أو مقاطعة حيث يمكن تطوير مشاريع الإسكان الجديدة بكفاءة أكبر. "السلطة الموافقة" هي الوكالة المسؤولة عن مراجعة تصاريح التطوير داخل هذه المناطق. تشمل "الأرض القابلة للتطوير" المناطق التي يمكن تحويلها إلى مساحات سكنية أو متعددة الاستخدامات، باستثناء المناطق المطورة بكثافة أو الحساسة بيئيًا. "المواقع المؤهلة" هي تلك القريبة من وسائل النقل العام أو المناسبة جدًا للتطوير بفضل البنية التحتية القائمة. يعني "الاستخدام المتعدد" أن ما يصل إلى نصف مساحة التطوير يمكن أن يكون لأغراض غير سكنية. يشير "المشروع" إلى التطورات المقترحة في هذه المناطق، و"مرسوم منطقة استدامة الإسكان" يحدد القواعد لإنشاء هذه المناطق.
Section § 66201
يسمح هذا القانون للمدن أو المقاطعات في كاليفورنيا بإنشاء مناطق محددة تسمى 'مناطق استدامة الإسكان' لتشجيع التنمية السكنية. يجب على المدينة أو المقاطعة أولاً الحصول على موافقة من الولاية ثم إصدار لائحة محلية للمنطقة. يجب أن تحتوي هذه المناطق على بنية تحتية قائمة وتسمح بالاستخدام السكني دون الحاجة إلى تصاريح خاصة.
لا يمكن أن تتجاوز المساحة المخصصة كمنطقة استدامة للإسكان 15% من إجمالي مساحة الأراضي الخاضعة لولاية الجهة القضائية، ما لم توافق الولاية على مساحة أكبر. ويُطلب من هذه المناطق أيضاً الامتثال لقوانين الإسكان العادل وعدم فرض قيود عامة على العمر أو الإشغال، على الرغم من أن بعض المشاريع المخصصة لكبار السن أو ذوي الإعاقة يمكن أن تكون استثناءات.
يتم التركيز على الإسكان الميسور التكلفة، حيث يجب أن يكون ما لا يقل عن 20% من الوحدات ميسور التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض لمدة لا تقل عن 55 عاماً. ويضمن القانون أيضاً أن تدعم مناطق استدامة الإسكان التنمية متعددة الاستخدامات وأن يتم الالتزام بمعايير معينة للتوظيف والأجور أثناء البناء.
يجب على أي شخص يتقدم بطلب للتطوير في هذه المناطق أن يشهد بأن المشروع بأكمله أو عمال البناء فيه يتم تعويضهم وفقاً لقوانين الأجور السائدة. تنطبق الإعفاءات على المشاريع الصغيرة جداً. يجب أن تتوافق الخطط النهائية لهذه المناطق مع تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وتطبيق قوانين تقسيم المناطق، ودعم احتياجات الإسكان الميسور التكلفة. تتطلب التعديلات على لائحة المنطقة موافقة الولاية والامتثال لتشريعات الإسكان والبيئة الأخرى بالولاية.
Section § 66202
يسمح هذا القانون للمدن أو المقاطعات في كاليفورنيا بالتقدم بطلب لتطوير "منطقة استدامة الإسكان" عن طريق اقتراح مرسوم. يجب عليهم تقديم معلومات محددة، مثل حدود المنطقة ومناطق التطوير المحتملة، بالإضافة إلى خطة إسكان وتقارير بيئية. ثم تقرر الإدارة ما إذا كان اقتراح المنطقة يفي بالمتطلبات اللازمة وتوافق عليه أو ترفضه. إذا تم الرفض، يمكن للمتقدم إصلاح المشكلات وإعادة التقديم. بمجرد حصول الاقتراح على موافقة مبدئية ودخول المرسوم حيز التنفيذ، ستمنح الإدارة الموافقة النهائية في غضون 45 يومًا.
Section § 66203
كل عام بحلول الأول من أكتوبر، يجب على المدن أو المقاطعات التي لديها منطقة استدامة الإسكان الحصول على شهادة امتثال من الإدارة إذا استوفت شروطًا معينة. أولاً، يجب أن يكون لديهم مرسوم لمنطقة استدامة الإسكان. ثانيًا، يجب أن تلتزم منطقتهم بمتطلبات محددة. ثالثًا، يجب أن تتوافق أي تصاريح تطوير سكني مرفوضة مع مرسومهم أو خطط الإسكان الخاصة بهم أو متطلبات الفصل. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تتبع أي معايير تصميم يعتمدونها إرشادات محددة. إذا لم يستوفوا هذه الشروط، يمكن للإدارة رفض الشهادة، لكن هذا لن يؤثر على المرسوم الحالي للمنطقة أو التطورات بموجبه. يمكن للإدارة أيضًا طلب أي معلومات ضرورية لمراجعة المنطقة.
Section § 66204
يوضح هذا القانون أن المدن أو المقاطعات في كاليفورنيا التي لديها منطقة استدامة إسكان معتمدة يمكنها الحصول على مكافآت مالية، تُعرف باسم دفعات حوافز تقسيم المناطق، عندما يتم تخصيص الأموال من قبل الهيئة التشريعية للولاية. يعتمد مبلغ الدفعة على عدد الوحدات السكنية الجديدة التي يتم بناؤها في تلك المنطقة. ومع ذلك، لا يتم احتساب وحدات الاستبدال والوحدات المستثناة من قبل بعض المطورين.
تصدر الدفعات على جزأين: يُعطى النصف الأول بعد حصول مرسوم منطقة الاستدامة على الموافقة واكتمال تقرير بيئي. ويصدر الجزء الثاني بمجرد تقديم إثبات تراخيص البناء للوحدات السكنية المخطط لها، بالإضافة إلى شهادة امتثال للسنة.
Section § 66205
يسمح هذا القانون للمدن والمقاطعات بوضع قواعد لمنح تراخيص التطوير السكني ضمن مناطق استدامة الإسكان، بما في ذلك تحديد الرسوم لتغطية التكاليف ذات الصلة. يمكن لهذه الحكومات مراجعة الطلبات وطلب ملاحظات من الوكالات المحلية. يجب عليها اتباع خططها العامة عند تقييم الطلبات، وإذا لم تتصرف في غضون 120 يومًا، تعتبر الطلبات موافقًا عليها تلقائيًا ما لم يتم الاتفاق على فترة زمنية أطول. يلتزم مقدمو الطلبات بإخطار الأطراف المعنية بهذا الموافقة التلقائية. يمكن رفض التصاريح إذا كان الطلب غير مكتمل أو إذا كان التطوير يشكل مخاطر سلامة لا يمكن تداركها. يمتلك المطورون خيار الالتزام بإجراءات استخدام الأراضي القياسية بدلاً من تلك الخاصة بمناطق استدامة الإسكان، ولكنهم سيفقدون أي مزايا أو حوافز.
Section § 66206
إذا تقدمت بطلب ترخيص وتم رفضه أو تمت الموافقة عليه بشروط تجعل استخدامه السكني مستحيلاً، يمكنك الطعن في القرار بتقديم شكوى إلى المحكمة العليا. لديك 20 يومًا للقيام بذلك بعد أن يصبح القرار رسميًا. يجب عليك إبلاغ المسؤول المعين في المدينة أو المقاطعة وتقديم إشعار لجميع الأطراف المعنية ضمن المهل الزمنية المحددة. إذا فاتتك هذه الخطوات، فسيتم رفض شكواك.
يجب أن توضح شكواك بوضوح سبب عدم تلبية القرار للمتطلبات القانونية أو متطلبات اللائحة، وستُطالب السلطة المختصة بالموافقة بإثبات أن قرارها اتُخذ بشكل صحيح بناءً على أدلة قوية ولوائح.
Section § 66207
يسمح هذا القانون للمدن والمقاطعات بوضع معايير محددة لمراجعة التصميم لمشاريع التطوير ضمن منطقة استدامة الإسكان. تساعد هذه المعايير في ضمان أن تتناسب التطورات الجديدة جيدًا مع الحي القائم وتتماشى مع أهداف التخطيط الشاملة للمجتمع، بما في ذلك استراتيجيات الإسكان. يشير مصطلح "معيار مراجعة التصميم" إلى إرشادات واضحة ومباشرة تُطبق بالتساوي على جميع المشاريع. والأهم من ذلك، أن تقييم المشروع وفقًا لمعايير التصميم هذه لا يتطلب مراجعة بيئية بموجب قوانين كاليفورنيا البيئية.
يجب وضع هذه المعايير عند إنشاء منطقة استدامة الإسكان وإرسالها إلى الإدارة للموافقة عليها جنبًا إلى جنب مع خطة المنطقة. تتطلب أي تغييرات لاحقة على هذه المعايير موافقة خطية من الإدارة، باتباع عملية مماثلة لتغيير مرسوم المنطقة.
Section § 66208
يركز هذا القانون على مشاريع التطوير ضمن مناطق استدامة الإسكان التي تشمل قطع أراضٍ تُستخدم للإسكان الميسور التكلفة. إذا كانت هذه المشاريع تهدف إلى استبدال وحدات الإسكان الميسور التكلفة، فيجب عليها ضمان إنشاء نفس العدد من الوحدات لتكون متاحة بمستويات ميسورية تكلفة مماثلة. ينطبق هذا الاستبدال سواء كانت الوحدات مشغولة حاليًا أو تم إخلاؤها/هدمها في السنوات الخمس الماضية. يجب على المطورين ضمان أن تكون هذه الوحدات الجديدة ميسورة التكلفة لمدة 55 عامًا على الأقل.
يوفر القانون معايير محددة لما يعتبر إسكانًا ميسور التكلفة، بما في ذلك العقارات ذات قيود الإيجار أو تحديد الأسعار. كما يحدد كيفية استبدال هذه الوحدات من حيث الحجم ومستوى ميسورية التكلفة، بما يتماشى مع بيانات وزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD) إذا كانت فئات دخل الشاغلين السابقين غير معروفة. توجد شروط خاصة إذا كانت الوحدات خاضعة لتحديد الأسعار ويشغلها عائلات ذات دخل أعلى.
Section § 66209
يحدد هذا القانون مسؤوليات إدارة تشرف على برامج مناطق استدامة الإسكان. تتمتع الإدارة بسلطة مراجعة أو وضع مبادئ توجيهية لتنفيذ هذا البرنامج ويجب عليها إجراء مراجعات سنوية. تساعد هذه المراجعات في تقييم كفاءة البرنامج وتقدمه. يجب نشر تقرير سنوي عبر الإنترنت يوضح حالة البرنامج، بما في ذلك المدن والمقاطعات المشاركة، وأي مناطق معتمدة، ومدفوعات الحوافز الممنوحة. يغطي التقرير أيضاً المساحة التي تشملها هذه المناطق، ومعلومات تقسيم المناطق، وبيانات عن مشاريع الإسكان. بالإضافة إلى ذلك، يقدر التقرير نمو المناطق الجديدة ونشاط البناء في المستقبل القريب.