يحدد هذا القسم مصطلحات مهمة تُستخدم في فصل يتعلق بمشاريع التنمية في المناطق المحلية.

مشروع التنمية هو أي عمل يُنفذ لأغراض التنمية ويشمل الأنشطة التي تتطلب تصريح بناء ولكن لا تتطلب تصريح تشغيل.

الرسم هو مبلغ مالي تطلبه وكالة محلية، وليس كضريبة، للمساعدة في تغطية تكلفة المرافق العامة اللازمة لمشروع التنمية. ولا يشمل ذلك رسومًا معينة تتعلق بقوانين واتفاقيات محددة.

تشير 'الوكالة المحلية' إلى أشكال مختلفة من الكيانات البلدية والحكومية مثل المدن أو المقاطعات أو المناطق الخاصة. تغطي 'المرافق العامة' التحسينات والخدمات والمرافق الضرورية للمجتمع.

ينص هذا القسم على أن عدة فصول، تبدأ من مواد مختلفة، تشكل مجتمعة ما يُعرف بقانون رسوم التخفيف. ويذكر أيضًا أن أي إجراءات قانونية تتعلق بهذا القانون والتي تُرفع إلى المحكمة العليا قد تُحل عن طريق الوساطة، كما هو موضح بدءًا من المادة 66030.

يحدد هذا القانون كيفية تعامل الوكالات المحلية في كاليفورنيا مع الرسوم المتعلقة بمشاريع التنمية. عند فرض أو زيادة رسوم، يجب على الوكالة أن توضح بوضوح الغرض من الرسوم، وكيف ستُستخدم، وأن تضمن وجود علاقة معقولة بين الرسوم واحتياجات المشروع. يجب على الوكالات أيضًا إدارة وإنفاق الرسوم بشكل صحيح، كما هو موضح في القسم 66006.

كل خمس سنوات، تحتاج الوكالات إلى مراجعة الرسوم غير المنفقة وتقديم تقرير عنها، مع إظهار أنها لا تزال تتوافق مع الغرض المقصود منها، والتخطيط لاستكمال المشاريع. إذا لم تكتمل المشاريع بعد جمع أموال كافية، يجب على الوكالات تحديد تاريخ بدء البناء أو رد الرسوم إلى أصحاب العقارات. يمكن إصدار المبالغ المستردة مباشرة أو من خلال تعليق الرسوم، ما لم تكن تكلفة ذلك أكبر من المبلغ المسترد. في مثل هذه الحالات، يمكن إعادة توجيه الأموال بعد جلسة استماع عامة. الأهم من ذلك، يجب ألا تغطي الرسوم أوجه القصور الحالية في المرافق، ولكن قد تعالج المطالب الجديدة الناتجة عن المشروع.

يسمح هذا القانون للوكالات المحلية التي تفرض رسومًا بإنشاء خطة لتحسين رأس المال. تحدد الخطة مكان وزمان بناء المرافق الجديدة، وحجمها، وتكاليفها. يجب عليهم تحديث هذه الخطة سنويًا ومناقشتها خلال اجتماع عام. يجب إبلاغ المدن أو المقاطعات المجاورة التي قد تتأثر مسبقًا. تشمل أنواع المرافق المشمولة المباني العامة، ومرافق المياه، وأنظمة الصرف الصحي، وأنظمة مياه الأمطار والتحكم في الفيضانات، ومرافق الطاقة، والبنية التحتية للنقل، والحدائق. بشكل أساسي، يتعلق الأمر بالتخطيط لكيفية استخدام الأموال للمشاريع المحلية الكبرى.

يوضح هذا القانون أنه إذا كان هناك اتفاق بين وكالة محلية ومالك عقار أو مطور يدفع بموجبه مالك العقار أو المطور مبلغًا أكبر لتكلفة مرفق عام مما يتطلبه التطوير، فإن قواعد رسوم أخرى معينة لا تنطبق. بشكل أساسي، يتعلق الأمر بالتكاليف الإضافية التي تتجاوز ما هو ضروري للمشروع. بدأ سريان هذه القاعدة في الأول من يناير عام (1989).

يضمن هذا القانون أنه عندما تفرض حكومة محلية رسومًا للموافقة على مشروع تطوير، يجب أن تغطي تلك الرسوم فقط التكلفة الفعلية للخدمات أو المرافق المقدمة بسبب المشروع. لا يمكنهم فرض رسوم إضافية. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القاعدة على رسوم معينة مسموح بها تحديدًا بموجب قوانين أخرى. بشكل عام، هذا القسم هو مجرد بيان رسمي لكيفية فهم القوانين القائمة بشأن رسوم التطوير، دون تغيير أو إضافة أي شيء جديد.

يتناول هذا القانون في كاليفورنيا الرسوم ومتطلبات تخصيص الأراضي التي تفرضها الوكالات المحلية على مشاريع التطوير السكني. إذا كان مشروع تطوير سكني يقلل من حركة المرور، ويقع بالقرب من محطات النقل العام، ويشمل محلات تجزئة قريبة، ويوفر مواقف سيارات محدودة، فيجب تخفيض رسومه المتعلقة بالمرور. أما إذا لم تكن هناك مثل هذه التخفيضات، فيمكن أن تستند الرسوم إلى توليد حركة المرور المتوقعة. لا يمكن أخذ الأراضي من هذه المشاريع لتوسيع الطرق إلا إذا كان ذلك لأغراض السلامة أو تحسينات عامة ضرورية أخرى. تحدد معايير محددة ما يعتبر مشروع تطوير سكني مؤهلاً، وتحت أي ظروف يمكن أخذ الأراضي أو تطبيق الرسوم. يهدف هذا القانون إلى تشجيع مشاريع الإسكان التي يسهل الوصول إليها عبر النقل العام وتقلل من تأثير حركة المرور.

يتعلق هذا القانون بإدارة الرسوم التي تفرضها الوكالات المحلية على المطورين مقابل التحسينات العامة. يجب الاحتفاظ بهذه الرسوم في حسابات خاصة منفصلة عن الأموال الأخرى واستخدامها فقط للغرض المخصص لها. يجب على الوكالة الكشف علنًا عن معلومات مفصلة حول هذه الرسوم سنويًا، بما في ذلك المبلغ الذي تم جمعه وإنفاقه، وأين ذهبت الأموال. يجب مراجعة هذه المعلومات في اجتماع عام، ويمكن لأي شخص طلب إشعاره به.

يحق للأشخاص الذين يدفعون هذه الرسوم طلب تدقيق وإبلاغهم بالاجتماعات التي تناقش استخدام الرسوم. تحتاج الوكالات أيضًا إلى توفير رابط ويب لهذه المعلومات العامة. يفرض القانون الاتساق عبر القوانين المحلية لضمان تخصيص الرسوم بشكل صحيح وفي الوقت المناسب، حيث أن التعامل غير السليم يمكن أن يؤثر على النمو الاقتصادي.

يسمح هذا القانون للمدن أو المقاطعات في كاليفورنيا لأصحاب العقارات بالتبرع بأراضيهم لأغراض النقل المحلية بدلاً من دفع رسوم أو تكاليف معينة. يمكن استخدام هذه التبرعات للوفاء، كليًا أو جزئيًا، بالرسوم ذات الصلة لمشاريع النقل التي لا تتضمن تمويلًا فيدراليًا.

إدارة النقل مسؤولة عن تسهيل هذه العملية من خلال تحديث إجراءات التبرع بحق المرور، وتقليل الأعمال الورقية، وزيادة التواصل حول هذه الفرص، وتنسيق الجهود مع الكيانات العامة المحلية لتسهيل قبول هذه التبرعات بالأراضي.

يوضح هذا القانون متى يمكن للوكالات المحلية في كاليفورنيا تحصيل الرسوم من مطوري العقارات السكنية مقابل التحسينات العامة. عادةً، تُستحق الرسوم عند الفحص النهائي أو إصدار شهادة الإشغال، ولكن يمكن تحصيل رسوم توصيل المرافق في وقت مبكر. إذا كان التطوير مخصصًا للإسكان لذوي الدخل المنخفض أو تم استيفاء معايير معينة، فقد يختلف وقت التحصيل. يمكن أيضًا مطالبة المطورين بضمان الدفع بسندات أو رهون. لا تنطبق القاعدة على الرسوم المتعلقة بإنفاذ القوانين أو خدمات التفتيش.

يضمن هذا القانون أنه عندما تقوم وكالة محلية بتحصيل رسوم للتحسينات العامة، يجب أن تُستخدم الأموال فقط لمشاريع التحسينات العامة المحددة التي خُصصت لها. لا يمكن استخدام هذه الرسوم لتغطية التكاليف العامة أو لأغراض الإيرادات.