الإصلاح السياسيلجنة الممارسات السياسية النزيهة
Section § 83100
Section § 83101
Section § 83102
يشرح هذا القسم كيفية تعيين أعضاء لجنة معينة من قبل المدعي العام، ووزير الخارجية، والمراقب المالي. يحق لكل من هؤلاء المسؤولين تعيين عضو واحد في اللجنة. ومع ذلك، إذا كان المسؤولون الثلاثة ينتمون إلى نفس الحزب السياسي، يمكن لرئيس حزب سياسي آخر، لديه أكثر من 500,000 عضو مسجل، تقديم قائمة بالمرشحين المحتملين للمراقب المالي. يجب أن تتضمن هذه القائمة ما لا يقل عن خمسة مرشحين مؤهلين وراغبين. يجب على المراقب المالي بعد ذلك اختيار عضو من إحدى هذه القوائم إذا تلقى قائمة. يتبع توقيت تقديم هذه القائمة إرشادات محددة تتعلق بالتعيين الأولي أو أي تعيينات لاحقة.
Section § 83103
Section § 83104
Section § 83105
Section § 83106
Section § 83107
Section § 83108
Section § 83109
Section § 83110
Section § 83111
Section § 83111.5
Section § 83112
Section § 83113
يحدد هذا القانون مهام محددة للجنة تتعلق بوثائق تمويل الحملات الانتخابية في كاليفورنيا. يجب على اللجنة إنشاء نماذج للتقارير والمستندات الأخرى المطلوبة، وتقديم تعليمات مسك الدفاتر وحفظ السجلات، وتقديم المساعدة للوكالات والمسؤولين. كما تحتفظ بملف مركزي للمراسيم المحلية لتمويل الحملات الانتخابية وتنشر سنويًا كتيبًا يلخص القوانين ذات الصلة ومعلومات الإنفاذ. يتم توفير الكتيب مجانًا للوكالات الحكومية ويمكن بيعه للآخرين مقابل رسوم.
Section § 83114
يسمح هذا القانون للأفراد بطلب آراء أو مشورة مكتوبة من اللجنة بخصوص واجباتهم بموجب هذا العنوان. إذا تصرف شخص بناءً على رأي أو مشورة قدمتها اللجنة، فلن يواجه عقوبات جنائية أو مدنية طالما قدم جميع الحقائق ذات الصلة. يجب إصدار الرأي في غضون 14 يومًا، بينما يجب تقديم المشورة المكتوبة في غضون 21 يوم عمل، على الرغم من إمكانية تمديد هذه المدة. إذا فشلت اللجنة في الرد خلال الإطار الزمني المحدد، يمكن للفرد استخدام عدم الرد هذا كدفاع في أي إجراءات قانونية محتملة.
Section § 83115
Section § 83115.5
قبل أن تتمكن اللجنة من تحديد وجود سبب محتمل لانتهاك قانون ما، يجب أن يتلقى الشخص المتهم إخطاراً قبل 21 يوماً على الأقل. يجب إرسال هذا الإخطار عبر بريد مسجل أو تبليغ قانوني، وأن يتضمن ملخصاً للأدلة، ويُعلم الشخص بحقه في حضور الجلسة وتوكيل محامٍ. تعتبر العملية مكتملة بمجرد استلام البريد، أو إعادة الإشعار غير موقع. ستكون الجلسة خاصة ما لم يطلب المتهم جلسة علنية.
Section § 83116
يتناول هذا القسم من القانون الإجراءات التي تتبعها اللجنة عندما تشتبه في انتهاك قاعدة ما. إذا كان هناك سبب محتمل، يمكن للجنة عقد جلسة استماع لتقرير ما إذا كان الانتهاك قد حدث بالفعل، وذلك باتباع إجراءات الولاية المحددة. إذا ثبتت إدانة شخص ما، يمكن للجنة أن تأمره بوقف الانتهاك، أو تقديم المستندات المطلوبة، أو دفع غرامة تصل إلى 5000 دولار عن كل انتهاك. إذا لم يتم العثور على أي مخالفة، فسيتم الإعلان عن ذلك علنًا.
Section § 83116.3
Section § 83116.5
إذا خالفت قواعد هذا القانون، أو تسببت أو ساعدت شخصًا آخر على مخالفتها، فقد تُحاسب. ومع ذلك، ينطبق هذا فقط على الأشخاص الذين لديهم التزامات بتقديم إقرارات أو تقارير، أو الذين يتقاضون أجرًا لتخطيط أو تنظيم أو توجيه الأنشطة التي يشرف عليها هذا القانون. مخالفة هذه القاعدة لا تُعد مخالفة إضافية بموجب فصل آخر محدد من القانون.
Section § 83116.7
يسمح هذا القانون للجنة بتقديم برنامج تعليمي للإصلاح السياسي كبديل للإجراءات الإدارية للأشخاص الذين يخالفون بعض القواعد السياسية، شريطة أن يستوفوا معايير محددة. للتأهل، يجب أن يكون لدى الشخص خبرة قليلة بالقانون الذي انتهكه، وأن يكون الضرر الناتج ضئيلاً، وألا يكون قد تعرض لعقوبة مماثلة في السنوات الخمس الماضية، وألا يوجد دليل على سوء نية متعمد.
إذا أكمل شخص ما البرنامج التعليمي، فلن يواجه عقوبات أو يسجل عليه هذا الانتهاك. ومع ذلك، فإن الفشل في إكمال البرنامج قد يؤدي إلى اتخاذ إجراء إداري. يمكن للجنة فرض رسوم للمشاركة في البرنامج لتغطية تكاليفها، وتدفع هذه الرسوم إلى الصندوق العام للدولة. يؤكد القانون على أن تمويل هذا البرنامج يجب ألا ينتقص من التمويل الآخر المخصص لمسؤوليات اللجنة.
Section § 83117
يسمح هذا القانون للجنة بقبول الدعم المالي، مثل المنح والمساهمات، واستئجار خدمات خارجية للمهام التي لا يستطيع موظفوها التعامل معها. يمكنهم أيضًا توظيف مستشارهم القانوني الخاص. بالإضافة إلى ذلك، يمكنهم طلب مشورة قانونية وتمثيل قانوني مجاني من المدعي العام.
Section § 83117.5
Section § 83118
Section § 83119
Section § 83120
Section § 83121
Section § 83122
يمنح هذا القانون مبلغ 500,000 دولار من الصندوق العام لولاية كاليفورنيا إلى لجنة الممارسات السياسية النزيهة لعملياتها خلال السنة المالية 1974-1975، ويتعهد بمبلغ 1,000,000 دولار (معدلاً لتغيرات تكلفة المعيشة) كل عام بعد ذلك. تساعد هذه الأموال في دعم عمل اللجنة بموجب قانون الإصلاح السياسي لعام 1974. تخضع هذه الأموال لنفس المراجعة الإدارية التي تخضع لها أموال الدولة الأخرى. قد يوفر المجلس التشريعي أموالاً إضافية إذا لزم الأمر. يجب على وزارة المالية تضمين بنود الميزانية ذات الصلة، والتي توضح التوزيعات للجنة والوكالات الأخرى المشاركة في القانون، لدعم التنفيذ المستمر. علاوة على ذلك، لا ينطبق التعريف المعتاد لـ "الإنفاق" هنا.
Section § 83123.5
يحدد هذا القسم عملية يمكن بموجبها لمجلس المشرفين في مقاطعة سان برناردينو ولجنة الاتفاق على أن تتولى اللجنة الإشراف على قوانين إصلاح تمويل الحملات الانتخابية المحلية وإنفاذها. يمكن للجنة التحقيق في الانتهاكات واتخاذ إجراءات إدارية لإنفاذ القواعد. يجب أن تلتزم القوانين المحلية بمعايير معينة، ويجب على المجلس استشارة اللجنة قبل إجراء أي تغييرات على هذه القوانين. يمكنهم أيضًا إبرام اتفاقيات بشأن سداد التكاليف المتعلقة بالإنفاذ. يمكن لأي من الطرفين إنهاء هذه الاتفاقيات دون غرامات، باستثناء التكاليف المعقولة المتعلقة بالخدمات التي تم تقديمها بالفعل.
Section § 83123.6
يسمح هذا القانون للجنة كاليفورنيا بإدارة قوانين تمويل الحملات المحلية أو أخلاقيات الحكومة لوكالة محلية إذا وافق الطرفان. بمجرد إبرام اتفاق، يمكن للجنة التعامل مع إنفاذ هذه القوانين، بما في ذلك التحقيق في الانتهاكات ومقاضاة القضايا المدنية، دون الحاجة إلى إذن إضافي من الوكالة المحلية.
يجب أن تتوافق القوانين المحلية مع اللوائح القائمة، وأي تغييرات تتطلب التشاور مع اللجنة. يجب أن تتضمن الاتفاقيات ترتيبات التكلفة، وتخضع للمراجعة والموافقة، ويمكن إلغاؤها بإشعار مدته 90 يومًا ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك.
ستقوم اللجنة بإدراج الوكالات المشاركة على موقعها الإلكتروني ويُطلب منها تقديم تقرير إلى الهيئة التشريعية حول أداء الاتفاقيات بحلول عام 2025. لا ينطبق القانون على الولايات القضائية الكبيرة مثل مقاطعة سان برناردينو وينتهي العمل به في عام 2026، ما لم يتم تمديده.
Section § 83124
في كل سنة فردية، يجب على اللجنة تحديث حدود المساهمات والإنفاق السياسي بناءً على التغيرات في مؤشر أسعار المستهلك. يتم تقريب هذه التعديلات إلى أقرب 100 دولار للمساهمات و 1,000 دولار لحدود الإنفاق.