قيود على المساهماتحدود المساهمات
Section § 85300
في كاليفورنيا، لا يجوز للموظفين العموميين والمرشحين استخدام الأموال العامة للترشح للمناصب إلا إذا استوفيت شروط محددة. يُسمح بذلك فقط إذا كان هناك صندوق خاص تم إنشاؤه بموجب القانون، وكان لجميع المرشحين المؤهلين للمنصب وصول متساوٍ إلى هذا الصندوق، بغض النظر عن منصبهم الحالي أو حزبهم. يجب أن تكون القواعد التي تحدد من هو مؤهل للحصول على هذه الأموال محددة بوضوح بموجب القانون.
Section § 85301
يحدد هذا القانون حدودًا للمبالغ التي يمكن للأفراد التبرع بها للمرشحين السياسيين خلال الانتخابات في كاليفورنيا. على وجه التحديد: بالنسبة للمرشحين للمناصب غير على مستوى الولاية، يبلغ حد المساهمة 3,000 دولار؛ وبالنسبة للمرشحين للمناصب على مستوى الولاية، باستثناء منصب الحاكم، يبلغ الحد 5,000 دولار؛ وبالنسبة للمرشحين لمنصب الحاكم، يبلغ الحد 20,000 دولار. لا تنطبق هذه الحدود على لجان صغار المساهمين أو لجان الأحزاب السياسية. بالإضافة إلى ذلك، يخضع المرشحون المحليون لحدود مماثلة، وفقًا للقوانين المحلية. يمكن للمرشحين استخدام أموالهم الخاصة دون قيود لحملاتهم.
Section § 85302
Section § 85303
يحدد هذا القانون مقدار الأموال التي يمكن للشخص التبرع بها للجان السياسية في كاليفورنيا كل عام. بالنسبة للجان غير الحزبية، الحد الأقصى هو 5,000 دولار، وبالنسبة للجان الأحزاب السياسية، فهو 25,000 دولار، وذلك تحديدًا لدعم أو معارضة المرشحين للمناصب الحكومية.
تنطبق حدود المساهمات هذه أيضًا على نفقات الحزب للتواصلات التي تتم بالتنسيق مع مرشح. ومع ذلك، لا توجد حدود إذا استخدمت المساهمات لأغراض أخرى لا تتعلق بدعم مرشحي الولاية. كما يمكن للمرشحين تحويل الأموال الزائدة إلى لجان الحزب، شريطة أن تستخدم الأموال وفقًا لإرشادات محددة.
Section § 85304
يسمح هذا القسم للمرشحين والمسؤولين الحكوميين المنتخبين في كاليفورنيا بإنشاء حساب خاص لدفع تكاليف الدفاع القانوني إذا واجهوا إجراءات قانونية تتعلق بحملتهم الانتخابية أو واجباتهم الرسمية. يمكنهم تلقي مساهمات لهذه التكاليف دون قيود المساهمات المعتادة، ولكن يجب عليهم الإبلاغ عنها بشكل صحيح. بعد تسوية المسألة القانونية، يجب استخدام أي أموال متبقية لأغراض محددة موضحة في قسم آخر. يحظر القانون استخدام هذه الأموال لتغطية الغرامات أو التسويات المتعلقة بادعاءات سوء السلوك الجنسي، وإذا أسيء استخدامها، يجب على المرشح تعويض الحساب. تشمل "التكاليف القانونية" لهذا الغرض فقط أتعاب المحاماة المتعلقة بالدفاع وتكاليف الامتثال الإداري، باستثناء أمور مثل رسوم جمع التبرعات أو الإعلانات.
Section § 85304.5
يسمح هذا القانون للمرشحين للمناصب الانتخابية غير الحكومية وبعض المسؤولين المنتخبين بإنشاء حساب خاص لتغطية الرسوم القانونية. يمكنهم جمع الأموال لهذا الحساب، ولكن يجب عليهم الالتزام بحدود التبرعات المحلية والإبلاغ عن التبرعات بشكل صحيح. بعد تسوية أي نزاعات قانونية، يجب استخدام الأموال المتبقية بطرق محددة ومسموح بها بموجب القانون. الأهم من ذلك، لا يمكن استخدام هذه الأموال لدفع الغرامات أو التسويات المتعلقة بادعاءات سوء السلوك الجنسي ضد المرشح أو المسؤول. إذا تم استخدام هذه الأموال لتكاليف قانونية أخرى تتعلق بهذه الادعاءات وتمت إدانة الشخص، فيجب عليه سداد المبلغ للحساب.
Section § 85305
ينص هذا القانون على أن المرشحين للمناصب على مستوى الولاية أو المقاطعة أو المدينة، أو اللجان التي يسيطرون عليها، لا يمكنهم التبرع بأكثر من المبلغ المسموح به لمرشحين آخرين لمناصب مماثلة، كما هو محدد بموجب قانون آخر. ومع ذلك، لا تسري هذه القاعدة إذا كانت الحكومة المحلية تفرض بالفعل حدودًا على التبرعات. دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2021.
Section § 85306
يوضح هذا القانون كيف يمكن للمرشحين في كاليفورنيا نقل أموال الحملة الانتخابية بين لجانهم لمناصب مختلفة. يجب عليهم استخدام طرق محاسبية محددة لتتبع التبرعات والتأكد من أنها لا تتجاوز حدود التبرع القانونية. ومع ذلك، إذا كان لدى المرشحين أموال حملة انتخابية قبل تواريخ معينة في عامي 2001 أو 2002، فيمكنهم استخدام تلك الأموال دون تتبع المتبرعين الأصليين. كما أن هذه القاعدة لا تنطبق في المناطق التي تفرض حدودًا خاصة بها على التبرعات. دخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2021.
Section § 85307
يوضح هذا القانون القواعد المتعلقة بالمرشحين للمناصب على مستوى الولاية أو المقاطعة أو المدينة فيما يخص القروض لحملاتهم الانتخابية. يمكن للمرشحين الحصول على قروض من البنوك كأي عميل آخر، لكن لا يمكنهم إقراض حملاتهم شخصياً بأكثر من 100,000 دولار. كما لا يمكنهم كسب فائدة على القروض التي يقدمونها لحملاتهم. قد يكون لبعض المدن أو المقاطعات التي تفرض حدوداً خاصة بها على المساهمات قواعد مختلفة. بدأت هذه اللوائح في 1 يناير 2021.
Section § 85308
Section § 85309
يتطلب هذا القانون من المرشحين للمناصب الحكومية واللجان التي تدعم أو تعارض تدابير الاقتراع الحكومية الإبلاغ عن المساهمات الكبيرة لوزير الخارجية على الفور. بالنسبة للمساهمات التي تبلغ 1,000 دولار أو أكثر والتي يتم استلامها خلال دورة انتخابية، يجب على المرشحين واللجان تقديم تقارير عبر الإنترنت أو إلكترونياً في غضون 24 ساعة. أما بالنسبة للمساهمات التي تبلغ 5,000 دولار أو أكثر والتي يتم استلامها خارج الدورات الانتخابية، فيجب عليهم تقديم هذه التقارير في غضون 10 أيام عمل. يجب أن تتضمن هذه التقارير معلومات محددة كما هو موضح في قسم آخر من القانون.
Section § 85310
Section § 85312
ينص هذا القانون على أنه إذا تواصلت منظمة مع أعضائها أو موظفيها أو مساهميها أو عائلاتهم بشأن دعم أو معارضة مرشح أو إجراء اقتراع، فإن هذه الاتصالات لا تعتبر تبرعات أو نفقات سياسية رسمية، طالما أنها لا تستخدم إعلانات عامة مثل التلفزيون أو اللوحات الإعلانية أو الصحف.
ومع ذلك، إذا تواصل حزب سياسي مع أعضائه المسجلين بطريقة تعتبر عادة إنفاقًا سياسيًا، فيجب عليه الإبلاغ عن تلك الأنشطة وفقًا لقواعد إبلاغ محددة منصوص عليها في أجزاء مختلفة من القانون.
Section § 85314
Section § 85315
يسمح هذا القانون للمسؤولين المنتخبين على مستوى الولاية أو المقاطعة أو المدينة بتشكيل لجنة خاصة لمواجهة حملة سحب الثقة إذا تلقوا إشعارًا رسميًا بنية سحب الثقة منهم. يمكنهم جمع أموال غير محدودة لمعارضة سحب الثقة، مما يعني عدم وجود حدود قياسية للتبرعات. ولكن، إذا فشلت جهود سحب الثقة أو انتهت، يجب على هذه اللجان إغلاق أنشطتها واستخدام الأموال المتبقية لأغراض محددة في غضون 30 يومًا. لا تنطبق هذه القاعدة حيث توجد حدود محلية للتبرعات. دخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2021.
Section § 85316
إذا كنت مرشحاً لمنصب في كاليفورنيا، يمكنك قبول التبرعات بعد الانتخاب، ولكن فقط إذا لم تتجاوز مصاريف حملتك غير المدفوعة والتزمت بحدود التبرعات. ومع ذلك، إذا فزت، يمكنك الاستمرار في جمع الأموال لتغطية المصاريف المتعلقة بالمنصب، ولكن لا يمكن أن تذهب هذه الأموال إلى لجان سياسية أخرى. هناك حد أقصى لما يمكنك الحصول عليه سنوياً: $3,000 لأعضاء الجمعية أو مجلس الشيوخ، $5,000 لمعظم المناصب على مستوى الولاية، و $20,000 للحاكم. الحدود السنوية الإجمالية هي $50,000 للجمعية/مجلس الشيوخ، $100,000 لمعظم المناصب على مستوى الولاية، و $200,000 للحاكم. تعتبر هذه التبرعات مساهمات حملة مستقبلية محتملة، مع وجود قواعد تمنع تجاوز حدود التبرعات. كل سنتين، يتم تعديل هذه الحدود بناءً على التضخم.
لا تنطبق هذه القواعد حيث توجد حدود تبرعات محلية، وقد دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2021.
Section § 85317
يسمح هذا القانون للمرشحين للمناصب على مستوى الولاية أو المقاطعة أو المدينة في كاليفورنيا باستخدام المساهمات المتبقية من حملة انتخابية واحدة في الانتخابات المستقبلية لنفس المنصب.
إذا فاز المرشح في انتخابات تمهيدية بأغلبية الأصوات ولم يتقدم إلى الانتخابات العامة، فيمكنه استخدام الأموال المتبقية من الانتخابات التمهيدية للحملات المستقبلية.
يمكن أيضاً ترحيل أموال الانتخابات العامة، ولكن يجب ربطها بمساهمين محددين، على عكس أموال الانتخابات التمهيدية.
لا تنطبق هذه القاعدة إذا كانت الولاية القضائية المحلية تفرض حدوداً خاصة بها على المساهمات.
Section § 85318
إذا كنت تترشح لمنصب على مستوى الولاية أو المقاطعة أو المدينة، فيمكنك جمع تبرعات للانتخابات العامة حتى قبل الفوز في الانتخابات التمهيدية. ولكن إذا خسرت أو انسحبت، فعليك رد التبرعات، مطروحًا منها أي تكاليف احتجتها لجمع الأموال أو إدارتها. ومع ذلك، إذا لم تدخل السباق التمهيدي رسميًا أبدًا، فلن تضطر إلى إعادة الأموال ويمكنك نقلها إلى حملة أخرى. يُسمح لك أيضًا بإنشاء حسابات مختلفة لتبرعات الانتخابات التمهيدية والعامة. لا تسري هذه القاعدة في الأماكن التي تفرض حدودًا خاصة بها على التبرعات.
Section § 85319
Section § 85319.5
يسمح هذا القانون للجنة التي تتلقى مساهمة تتجاوز الحدود القانونية إما بإعادة المبلغ الزائد أو تخصيصه لانتخابات أخرى، دون خرق القواعد، إذا اتبعت إرشادات محددة. أولاً، يجب التعامل مع المبلغ الزائد في غضون 14 يومًا دون استخدام الأموال أو العلم بأنها تتجاوز الحد. إذا أودعت الأموال عن علم، يتقلص الإطار الزمني إلى 72 ساعة أو قبل يوم الانتخابات، أيهما أقرب، ويجب ألا تتجاوز المساهمة ضعف الحد الأقصى. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم إبلاغ المساهم بأن تبرعه تجاوز الحدود وبأي إعادة توجيه لانتخابات أخرى. يجوز للجنة طلب موافقة خطية لإعادة توجيه الأموال إلى انتخابات مختلفة، أو قد تقوم تلقائيًا بتقسيم الفائض بين الانتخابات، بما يتماشى مع اللوائح. أخيرًا، يعني "استخدام" الأموال الإنفاق بما يتجاوز ما كان متاحًا لولا المساهمة الزائدة.
Section § 85320
يجعل هذا القانون من غير القانوني للحكومات أو الجهات الأجنبية الرئيسية المساهمة بأموال أو موارد للتأثير على إجراءات الاقتراع في كاليفورنيا أو الانتخابات على مستوى الولاية/المستوى المحلي.
كما يحظر على أي شخص طلب أو قبول مثل هذه المساهمات من مصادر أجنبية.
تشمل "الجهة الأجنبية الرئيسية" الأحزاب السياسية الأجنبية، وغير المواطنين الأمريكيين ما لم يكونوا مقيمين في الولايات المتحدة أو شركات مسجلة لها مقر في الولايات المتحدة، والمنظمات أو الشراكات الأجنبية، وأي شركة تابعة محلية يسيطر عليها مسؤولون من شركة أجنبية.
لا يزال بإمكان المقيمين الدائمين المسموح لهم قانونًا تقديم مساهمات أو نفقات.
إذا خالف شخص هذا القانون، فقد يواجه تهمة جنحة وغرامة تعادل المساهمة أو الإنفاق غير المشروع.