المدارس المستقلةأحكام عامة
Section § 47600
Section § 47601
يوضح هذا القسم أن مشرعي كاليفورنيا يرغبون في السماح للمعلمين وأولياء الأمور والطلاب وأفراد المجتمع بإنشاء مدارس تعمل بشكل مستقل عن نظام المنطقة التعليمية المعتاد. تهدف هذه المبادرة إلى تحسين التعلم لجميع الطلاب، وخاصة أولئك الذين يواجهون صعوبات أكاديمية، واستخدام أساليب تدريس مبتكرة، وتقديم أدوار مهنية جديدة للمعلمين، ومنح العائلات المزيد من الخيارات التعليمية، ومساءلة هذه المدارس عن نتائج الطلاب. والقصد أيضًا هو تشجيع المنافسة لتحسين جميع المدارس الحكومية.
Section § 47602
يحدد هذا القسم قيودًا على عدد المدارس المستقلة في كاليفورنيا، بدءًا من 250 مدرسة في العام الدراسي 1998-1999، ويسمح بإضافة 100 مدرسة أخرى كل عام بعد ذلك. يتولى مجلس الولاية للتعليم مسؤولية تخصيص أرقام لكل ميثاق بناءً على تاريخ استلامه، ويرتبط كل رقم بموقع مدرسة محدد. المدارس التي تتشارك في برامج تعليمية لا تُحتسب كمدارس منفصلة، بينما تُعتبر البرامج المتميزة مدارس منفصلة. لا يمكن التنازل عن هذه القيود. بحلول منتصف عام 2003، كان هناك حاجة لتقرير لتقديم المشورة بشأن ما إذا كان يجب توسيع أو تقليل نمو المدارس المستقلة.
لا يمكن إنشاء المدارس المستقلة عن طريق تحويل المدارس الخاصة، ولا يمكنها الحصول على تمويل عام للطلاب الذين يلتحقون أيضًا بمدارس خاصة تفرض رسومًا دراسية. ستُطبق لوائح لتنفيذ هذه القاعدة.
Section § 47603
Section § 47604
ينص هذا القسم على أن مدارس الميثاق في كاليفورنيا يمكن أن تعمل كشركات منفعة عامة غير ربحية. اعتبارًا من 1 يوليو 2019، لا يمكن إدارتها بواسطة كيانات ربحية. تُمنع هذه الشركات من إدارة العمليات اليومية لمدرسة الميثاق أو شؤونها المالية أو موظفيها. يجب ألا تتعاقد مدارس الميثاق من الباطن لتجاوز هذه القواعد. يمكن لسلطة منح الميثاق التي تسمح لمدرسة ميثاق بالعمل بهذه الطريقة أن يكون لها ممثل واحد في مجلس إدارة المنظمة غير الربحية، ولكنها ليست مسؤولة عن ديون المدرسة إذا أوفت بالتزاماتها القانونية للإشراف.
Section § 47604.1
يحدد هذا القانون القواعد لإدارة مدارس الميثاق في كاليفورنيا. يعرّف "الكيان الذي يدير مدرسة ميثاق" بأنه منظمة غير ربحية تدير مدرسة ميثاق، ولكنه لا يشمل الكيانات التي تقدم الخدمات فقط. يجب على كل من مدارس الميثاق والكيانات التي تديرها الالتزام بقوانين محددة للشفافية والحوكمة، مثل قانون رالف إم براون وقانون السجلات العامة في كاليفورنيا. تخضع اجتماعات هذه الهيئات لمتطلبات موقع معينة، مثل أن تكون ضمن حدود مقاطعة محددة وتوفير خيارات المؤتمرات عن بعد.
يمكن للموظفين أن يكونوا أعضاء في مجلس إدارة مدرسة الميثاق، لكن لا يمكنهم التصويت على المسائل التي تؤثر على وظيفتهم. إذا قامت الهيئة الإدارية بأنشطة لا تتعلق بمدرسة الميثاق، فقد لا تنطبق قوانين الشفافية العادية. يجب أن تلتزم اجتماعات حوكمة الميثاق بالمواضيع المتعلقة بالمدرسة، ولا يمكن لمجلس الولاية التنازل عن هذا القانون.
Section § 47604.2
يسمح هذا القانون لطلاب المدارس الثانوية بتقديم عريضة لتمثيلهم في الهيئة الإدارية لمدرسة مستقلة أو الكيان الذي يدير مدارس مستقلة متعددة. إذا وقع عدد كافٍ من الطلاب على عريضة، يجب على الهيئة الإدارية أن تضم عضوًا طالبًا واحدًا على الأقل. يتمتع هؤلاء الممثلون الطلاب بحقوق تصويت تفضيلية، مما يعني أن رأيهم يؤخذ في الاعتبار ولكنه لا يؤثر على نتيجة التصويت النهائية. يمكن للطلاب حضور معظم الاجتماعات والانضمام إلى اللجان الفرعية، على غرار الأعضاء الآخرين، ولكن لا يمكنهم الانضمام إلى الجلسات المغلقة.
يمكنهم الحصول على رصيد مقرر اختياري وربما تلقي تعويض مالي مقابل خدمتهم. يضمن القانون أن يجلس الأعضاء الطلاب على قدم المساواة مع الأعضاء العاديين وأنهم غير مسؤولين عن تصرفات المجلس. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن إدراج الأعضاء الطلاب في القرارات النهائية، ويلزم تصويت لإزالة منصب العضو الطالب من المجلس. يسود القانون على اللوائح الداخلية المتعارضة للشركات غير الربحية ذات المنفعة العامة التي تدير المدارس المستقلة ولا يمكن للمجلس الولائي التنازل عنه.
Section § 47604.3
ينص هذا القانون على أن المدارس المستقلة يجب أن تستجيب بسرعة لأي أسئلة معقولة تتلقاها، خاصة تلك المتعلقة بسجلاتها المالية. يمكن أن تأتي هذه الاستفسارات من الجهة المانحة للميثاق الخاص بها، أو من مكتب التعليم بالمقاطعة، أو من المشرف العام على التعليم العام. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المدارس المستقلة التواصل مع هذه الجهات عند معالجة الاستفسارات.
Section § 47604.4
يسمح هذا القانون لمشرف مقاطعة المدارس بمراقبة عمليات المدرسة المستقلة والتحقيق فيها بناءً على شكاوى خطية من أولياء الأمور أو معلومات أخرى ذات صلة. مكتب التعليم بالمقاطعة غير مسؤول عن أي تكاليف تتجاوز التحقيق نفسه.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على المدارس المستقلة إبلاغ مشرف المقاطعة بموقعها، بما في ذلك جميع المواقع التشغيلية، قبل بدء عملها.
Section § 47604.5
يسمح هذا القانون للمجلس الولائي باتخاذ إجراءات ضد مدرسة مستقلة، بما في ذلك إلغاء ميثاقها، إذا كانت هناك مشكلات خطيرة. تشمل هذه المشكلات: سوء الإدارة المالية الشديد الذي يهدد استقرار المدرسة، وسوء استخدام الأموال لتحقيق مكاسب شخصية من قبل مسؤولي المدرسة، والانحرافات الكبيرة عن الممارسات التعليمية الناجحة التي تعرض تعليم الطلاب للخطر، وعدم تحسين نتائج الطلاب في المجالات الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمجلس التنازل عن هذه الشروط.
Section § 47604.32
يتناول هذا القسم مسؤوليات سلطات الترخيص في كاليفورنيا بخصوص المدارس المستقلة الخاضعة لإشرافها. يجب عليهم تعيين موظف كنقطة اتصال لكل مدرسة، وزيارة كل مدرسة مرة واحدة على الأقل سنويًا، والتأكد من امتثالها لمتطلبات إعداد التقارير. كما يجب على هذه السلطات مراقبة الوضع المالي للمدارس المستقلة وإبلاغ الإدارة بتجديد التراخيص أو إلغائها أو إغلاق المدارس. يتم تمويل هذه الواجبات من خلال رسوم إشراف محددة.
Section § 47604.33
يحدد هذا القسم متطلبات الإبلاغ للمدارس المستقلة في كاليفورنيا. يجب على المدارس المستقلة كل عام تقديم عدة تقارير إلى سلطتها المانحة للميثاق وإلى المشرف على مدارس المقاطعة. بحلول 1 يوليو، يتعين عليها تقديم ميزانية أولية وخطة للتحكم والمساءلة المحلية بالإضافة إلى تحديثها السنوي. بحلول 15 ديسمبر، يجب تقديم تقرير مالي مؤقت، يعكس التغييرات حتى نهاية أكتوبر. بحلول 15 مارس، يجب تقديم تقرير مالي مؤقت ثانٍ، يوضح التغييرات المالية حتى 31 يناير. بحلول 15 سبتمبر، يتعين عليها تقديم تقرير نهائي غير مدقق يغطي السنة السابقة.
تستخدم السلطة المانحة للميثاق هذه التقارير لمراقبة الصحة المالية للمدرسة المستقلة، وتُغطى تكلفة هذا الإشراف برسوم محددة.