العقدمراجعة زيادات المعدلات
Section § 10181
يوضح هذا القسم من قانون التأمين تعريفات لعدة مصطلحات رئيسية. أولاً، يعرف "المدمج" (blended) كطريقة لتحديد أسعار التأمين عن طريق مزج طرق التسعير المجتمعي والتسعير القائم على الخبرة.
يعني "المسعّر مجتمعياً" (community rated) حساب أسعار التأمين بناءً على التكاليف المتوقعة لجميع الأفراد المؤمن عليهم، مع الأخذ في الاعتبار الأفراد ذوي المخاطر العالية والمنخفضة على حد سواء. من ناحية أخرى، يتضمن "المسعّر بناءً على الخبرة" (experience rated) تحديد الأقساط بناءً على سجل المطالبات السابق للمجموعة.
كما يتناول معنى "المنطقة الجغرافية" (geographic region) لمنتجات سوق الأفراد والمجموعات، محدداً المناطق بناءً على تجمعات المقاطعات في جميع أنحاء كاليفورنيا.
يميز القانون بين "وثيقة التأمين الصحي للمجموعات الكبيرة" و "وثيقة التأمين الصحي للمجموعات الصغيرة" بناءً على حجم صاحب العمل.
أخيراً، يشير إلى قانون حماية المريض والرعاية الميسرة الفيدرالي (PPACA) للحصول على إرشادات بشأن مصطلحات مثل "الزيادة غير المعقولة في الأسعار".
Section § 10181.2
ينطبق هذا القسم من القانون على وثائق التأمين الصحي المباعة للأفراد أو للمجموعات في كاليفورنيا، بما في ذلك تلك التي تغطي خدمات الأسنان على وجه التحديد. ومع ذلك، فإنه يستثني بعض الوثائق مثل التأمين الصحي المتخصص غير المتعلق بالأسنان، ووثائق Medicare التكميلية، والوثائق ضمن برنامج Medi-Cal، وبرنامج كاليفورنيا للتأمين الطبي للمخاطر الكبرى، ووثائق التأمين التحويلية، ووثائق الأفراد المؤهلين فيدرالياً، والخطط الصحية المكسيكية المدفوعة مسبقاً.
Section § 10181.3
يحدد هذا القانون المتطلبات لشركات التأمين الصحي في كاليفورنيا فيما يتعلق بتقديم والإفصاح عن تغييرات الأسعار لأنواع مختلفة من وثائق التأمين الصحي، مثل الوثائق الموروثة وغير الموروثة، والفردية والجماعية. يجب على شركات التأمين تقديم معلومات مفصلة، بما في ذلك تفاصيل الشركة، ونماذج الوثائق، وأنواع المنتجات، وبيانات التسجيل، وتاريخ الأقساط والمطالبات، وزيادات الأسعار، وتغيرات التكلفة. يجب عليهم تقديم هذه الإيداعات قبل فترة كافية - عادةً من 100 إلى 120 يومًا قبل التغييرات - اعتمادًا على نوع الوثيقة والتوجيهات التنظيمية. كما يفرض القانون على شركات التأمين الكشف عن بيانات جغرافية إضافية وبيانات خاصة بالمنافع، بالإضافة إلى معلومات حول استراتيجيات احتواء التكلفة وتحسين الجودة. إذا وجدت الإدارة أن تغييرًا مقترحًا في الأسعار غير مبرر، فيجب على شركات التأمين إخطار المتقدمين المتأثرين. بالإضافة إلى ذلك، يسمح القانون للإدارة بالاستعانة بمستشارين للمراجعة واعتماد لوائح طوارئ حسب الحاجة.
لدى الإدارة جدول زمني محدد لتقييم ما إذا كانت تغييرات الأسعار معقولة - 60 يومًا لمعظم الوثائق و15 يومًا قبل بدء فترة التسجيل المفتوح للوثائق الفردية. قد يؤدي عدم تقديم المعلومات المطلوبة إلى اعتبار الأسعار غير مبررة.
Section § 10181.4
يتطلب هذا القانون من شركات التأمين الصحي التي تقدم وثائق تأمين صحي للمجموعات الكبيرة تقديم معلومات مفصلة إلى إدارة التأمين في كاليفورنيا قبل 60 يومًا على الأقل من تطبيق أي تغييرات في الأسعار، وخاصة لزيادات الأسعار غير المعقولة. ويجب عليهم أيضًا تقديم جميع البيانات اللازمة بما يتماشى مع قانون الرعاية الصحية الفيدرالي المعروف باسم PPACA وأي معلومات إضافية محددة في لوائح الإدارة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على شركات التأمين الكشف عن البيانات المتعلقة بإيداعات الأسعار، بما في ذلك عدد الإيداعات، ومتوسط زيادات الأسعار، وأي تدابير لخفض التكاليف أو تحسين الجودة التي نفذتها. تغطي هذه الإفصاحات فئات مختلفة مثل سنة الخطة، ونوع الشريحة، ونوع المنتج.
علاوة على ذلك، يمكن للإدارة أن تفرض على شركات التأمين تقديم هذه الإيداعات إلكترونيًا عبر نظام الجمعية الوطنية لمفوضي التأمين، والذي سيعتبر متوافقًا مع متطلبات الإيداع.
Section § 10181.5
Section § 10181.6
يتطلب هذا القانون أن تكون أي طلبات لأسعار شركات التأمين الصحي في كاليفورنيا محسوبة بشكل سليم ودقيق، وهو ما يُعرف بكونها "سليمة اكتواريًا".
لضمان العدالة، يجب على شركات التأمين الصحي توظيف خبراء اكتواريين مستقلين — وهم خبراء معتمدون في نمذجة المخاطر المالية ولا يرتبطون بشركة التأمين أو يخضعون لسيطرتها. يجب على هؤلاء الخبراء الاكتواريين التصديق على ما إذا كانت الزيادة في السعر معقولة أم غير معقولة. إذا اعتُبرت غير معقولة، يجب أن تستند الزيادة مع ذلك إلى افتراضات ومنهجيات دقيقة وسليمة.
يوضح القانون أيضًا أن هذا الشرط لا يسمح لمفوض التأمين بتحديد أسعار الخدمات الصحية مباشرة.
Section § 10181.7
يتطلب هذا القانون إتاحة معظم المعلومات المقدمة بموجب هذه المادة للجمهور، باستثناء البيانات السرية المتعلقة بالأسعار المتعاقد عليها بين شركات التأمين الصحي ومقدمي الخدمات، والتي تظل خاصة. لا يمكن لشركات التأمين الكشف عن هذه الأسعار لمشتري المجموعات الكبيرة. كما أن المعلومات المقدمة للمجموعات الكبيرة تعتبر سرية. يجب تقديم كل ما يتم إرساله إلكترونياً للمساعدة في وصول الجمهور والمراجعة.
يجب على الإدارة وشركات التأمين الصحي مشاركة معلومات محددة علناً عبر مواقعها الإلكترونية، مثل مبررات زيادات الأسعار غير المعقولة، وعوامل الاتجاه الطبي، والتكاليف الفعلية للخدمات الطبية، وتفاصيل التوقعات لاتجاهات الأسعار. يجب مشاركة هذه المعلومات قبل وقت كافٍ من سريان أي تغييرات في الأسعار: 120 يوماً مقدماً لوثائق الأفراد والمجموعات الصغيرة، و60 يوماً لوثائق المجموعات الكبيرة. تهدف هذه الشفافية إلى مساعدة المستهلكين على فهم الأسباب وراء ارتفاع الأسعار.
Section § 10181.8
Section § 10181.9
ينص هذا الجزء من قانون التأمين على أنه بحلول 1 يوليو 2012، يمكن للمفوض تقديم إرشادات لشركات التأمين الصحي للامتثال للقانون. هذه الإرشادات معفاة من القواعد المعتادة التي تتطلب إجراءات رسمية لإصدار اللوائح.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على الإدارة المسؤولة عن هذه الإرشادات أن تتعاون مع إدارة الرعاية الصحية المدارة. تعاونهم ضروري ليس فقط للإرشادات، بل أيضًا لاعتماد اللوائح، ومشاركة المعلومات عبر الإنترنت، وأداء مهام أخرى لتطبيق القانون.
Section § 10181.10
يتطلب هذا القانون من شركات التأمين الصحي تقديم بيانات مطالبات مجهولة الهوية للمشترين الجماعيين الكبار سنويًا، وبدون تكلفة، للمساعدة في تقييم فعالية الخدمات من حيث التكلفة مقارنة بشركات التأمين الأخرى. يجب أن يتم إخفاء هوية البيانات بواسطة إحصائي مؤهل لضمان عدم إمكانية تحديد هوية الأفراد. إذا تعذر إخفاء هوية البيانات، فلا ينبغي مشاركتها. بدلاً من ذلك، يمكن لشركات التأمين تقديم بيانات مجمعة ومجهولة الهوية محددة تسمح للمشترين بتقييم الفعالية من حيث التكلفة وإجراء تحليل مماثل لما هو مطلوب بموجب القانون الفيدرالي.
البيانات متاحة فقط للمشترين الجماعيين الكبار الذين يمتثلون لقوانين الخصوصية ويكونون إما أصحاب عمل كبار أو صناديق ائتمان متعددة أصحاب العمل بعدد كافٍ من الأفراد المؤمن عليهم. يجب التفاوض على أي مشاركة إضافية للبيانات بشكل منفصل، ويجب أن تلتزم جميع الإفصاحات بلوائح الخصوصية الفيدرالية.
Section § 10181.11
يحدد هذا القانون مسؤوليات الإدارة عندما تشتبه في أن شخصًا ما ينتهك قواعد التأمين عن طريق تقديم معلومات أسعار غير دقيقة. يمكنها مراجعة ملفات الأسعار للتحقق من الامتثال. الإدارة مسؤولة أيضًا عن نشر أي تعليقات تتلقاها بشأن زيادات الأسعار، وعن تقديم تقارير ربع سنوية إلى المجلس التشريعي بشأن أي ملفات أسعار غير معقولة. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليها نشر أي تغييرات يقدمها المؤمنون بخصوص زيادات الأسعار، جنبًا إلى جنب مع الوثائق الداعمة، على موقعها الإلكتروني. إذا وجدت أن زيادة في الأسعار غير مبررة أو غير دقيقة، يجب أيضًا نشر هذا القرار عبر الإنترنت. لا يحد هذا القسم من سلطة الإدارة بموجب أجزاء أخرى من القانون.
Section § 10181.13
يتطلب هذا القسم من الإدارة مشاركة بيانات معينة للتأمين الصحي مع السلطات الفيدرالية. يجب عليها الإبلاغ عن كيفية اختلاف أقساط التأمين الصحي في مناطق مختلفة إلى وزير الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكي. بالإضافة إلى ذلك، تحتاج الإدارة إلى تزويد البورصة بالمعلومات الضرورية لتلبية المتطلبات والإرشادات الفيدرالية بمجرد إنشاء البورصة.
Section § 10181.14
هذا القانون ينطبق على وثائق تأمين الأسنان. اعتبارًا من 1 يناير 2025، يجب على شركات التأمين الصحي تقديم تقارير سنوية مفصلة إلى الإدارة حول أنواع وثائق التأمين التي تقدمها. تتضمن هذه التفاصيل الأسعار والأقساط والمطالبات وأي تغييرات في شروط الوثيقة. يجب على شركات التأمين تقديم هذه المعلومات قبل 120 يومًا على الأقل من إجراء أي تغيير يؤثر على الأسعار والاستجابة بسرعة لأي طلبات من الإدارة للحصول على مزيد من التفاصيل.
إذا قررت الإدارة أن تغيير السعر غير معقول، يجب على شركة التأمين إبلاغ العملاء المتأثرين. لدى الإدارة 60 يومًا بعد استلام جميع المعلومات الضرورية لاتخاذ هذا القرار. يمكنها أيضًا توظيف خبراء للمساعدة في المراجعات وقد تطلب من شركات التأمين تقديم التقارير إلكترونيًا إلى نظام وطني.
يمكن للإدارة إصدار قواعد طارئة لتطبيق هذا القانون وتقديم إرشادات لشركات التأمين دون المرور بالعملية التنظيمية المعتادة، بالتشاور مع السلطات الصحية الأخرى حسب الحاجة.
Section § 10181.31
إذا تلقت خطة رعاية صحية لمجموعة كبيرة إشعارًا بتغيير في الأسعار وكانت تغطيتهم تعتمد على خبرة المجموعة، فلديهم 60 يومًا لطلب من الإدارة التحقق مما إذا كان تغيير السعر عادلاً. للتأهل، يجب أن يكون لدى المجموعة إما أكثر من 2,000 شخص مؤمن عليه أو أن تكون شركة التأمين قد أخفقت في تقديم المعلومات الضرورية. عندما تتلقى الإدارة هذا الطلب، فإنها تخبر شركة التأمين، التي لديها خمسة أيام لتقديم التفاصيل المطلوبة. بعد ذلك، تحاول الإدارة إنهاء مراجعتها في غضون 60 يومًا، وخلال هذه الفترة لا يمكن تطبيق تغيير السعر حتى انتهاء المراجعة. يمكن للإدارة تجميع الطعون المماثلة لتغيير الأسعار لتبسيط المراجعات وتوظيف خبراء خارجيين إذا لزم الأمر. بدأت هذه العملية بأكملها في 1 يوليو 2021.
Section § 10181.35
يتعلق هذا القسم من القانون بضمان استفادة الأشخاص الذين لديهم تأمين صحي إذا تباطأ نمو تكاليف الرعاية الصحية، وذلك بفضل جهود مكتب القدرة على تحمل تكاليف الرعاية الصحية. عندما تقترح شركات التأمين الصحي تغييرات على أسعارها، يجب عليها أن تبين كيف تؤثر هذه التغييرات على نمو تكاليف الرعاية الصحية بما يتماشى مع الأهداف المحددة بموجب لوائح رعاية صحية معينة. وإذا تم التشكيك في سعر ما لكونه مرتفعاً جداً أو غير مبرر، فسيأخذ المفوض في الاعتبار مدى توافقه مع أهداف تكلفة الرعاية الصحية هذه.
Section § 10181.45
يتطلب هذا القانون من شركات التأمين الصحي الإبلاغ عن متوسط الزيادات السنوية في أسعار وثائق التأمين الصحي للمجموعات الكبيرة. يجب على شركات التأمين تقديم معلومات مفصلة حول تغييرات الأسعار، بما في ذلك عدد المؤمن عليهم، وأنواع المنتجات المباعة، وأي عوامل تؤثر على الأسعار مثل المنطقة الجغرافية والعمر والحالة الصحية.
كل سنتين، يُعقد اجتماع عام لمناقشة هذه التغييرات. تحتاج شركات التأمين أيضًا إلى الكشف عن بيانات حول عوامل الاتجاه الطبي وتكاليف الأدوية الموصوفة. يجب عليهم الإبلاغ عن أي جهود لاحتواء التكاليف وتحسين الجودة والكشف عن المعلومات المتعلقة بمديري منافع الصيدلة إذا تم استخدامهم. يجب تقديم الإفصاحات المطلوبة سنويًا بحلول 1 أكتوبر وتتضمن مجموعة واسعة من المعلومات حول تغييرات التكلفة وتأثيرها على الأقساط.
Section § 10181.46
يتطلب هذا القانون من شركات التأمين الصحي، باستثناء وثائق التأمين المتخصصة، تقديم تقارير سنوية مفصلة إلى الإدارة حول منتجاتها في سوق الأفراد وسوق المجموعات الصغيرة. يشمل ذلك جميع المنتجات المعروضة، سواء داخل البورصة أو خارجها، للأسعار السارية خلال فترة 12 شهراً محددة. يجب أن تفصل التقارير الأقساط، والمشاركة في التكاليف، وتصاميم المنافع، وبيانات التسجيل، وعوامل الاتجاه. اعتباراً من عام 2022، ستقدم الإدارة هذه النتائج في اجتماعات عامة وعلى موقعها الإلكتروني. يتم التنازل مؤقتاً عن بعض متطلبات الإبلاغ حتى 1 يناير 2023، ويتعين على شركات التأمين تقديم تقاريرها بحلول 1 أكتوبر من كل عام. سيتم توفير إرشادات للامتثال ولكنها لن تخضع لإجراءات إدارية كاملة حتى عام 2024.