ضرائب المبيعات والاستخدامالتصرف في العائدات
Section § 7101
ينص هذا القانون على أن جميع الرسوم والضرائب والفوائد والغرامات وأوامر رد الأموال وأي مدفوعات أخرى صادرة عن المحكمة والمتعلقة بهذا الجزء من قانون الضرائب، يجب دفعها إلى مجلس الولاية للمساواة في كاليفورنيا. المجلس مسؤول عن إرسال هذه المدفوعات إلى أمين خزانة الولاية لإيداعها في صندوق ضريبة مبيعات التجزئة. يوجد استثناء مذكور في القسم 6452.1.
Section § 7101.3
Section § 7102
يوضح هذا القانون العمليات المعقدة لتخصيص إيرادات الولاية، وتحديداً من ضرائب وقود المركبات وضرائب المبيعات والاستخدام، إلى صناديق وحسابات مختلفة لأغراض عامة ومتعلقة بالنقل في كاليفورنيا. يحدد القانون كيفية تحويل هذه الأموال، مع أحكام محددة لسنوات مالية مختلفة تتراوح من 2001 إلى 2013. تساعد هذه التحويلات في دعم النقل العام، وتخفيف الازدحام المروري، وحساب رسوم منطقة الخليج، وصندوق النقل الجماعي، وغيرها. يسمح القانون أيضاً باستخدام حساب النقل العام لتقديم قروض إلى الصندوق العام، والتي يجب سدادها مع الفائدة. تتطلب التعديلات على هذا القسم موافقة أغلبية الثلثين في الهيئة التشريعية.
Section § 7102.1
بين 1 أبريل 2023 و1 أبريل 2024، يجب على إدارة الضرائب في كاليفورنيا أن تقدر، كل ثلاثة أشهر، كم كان سيتم تحصيله من ضرائب المبيعات والاستخدام على وقود الديزل لولا بعض الإعفاءات الضريبية. يستثني هذا الحساب أموالًا محددة مخصصة للإيرادات المحلية. سيتم بعد ذلك تحويل هذه الأموال المقدرة ربع سنويًا لدعم مشاريع النقل العام.
تستند التقديرات إلى بيانات المبيعات من 1 أكتوبر 2022 إلى 30 سبتمبر 2023.
Section § 7103
تحدد هذه الفقرة القواعد الخاصة بتحديد وتمويل المواقع التاريخية في مقاطعات ألاميدا وسانتا كلارا ولوس أنجلوس. المواقع التاريخية هي أماكن تحتوي على مبانٍ شُيدت قبل عام 1940، أو مصنفة كمعالم تاريخية وطنية، أو تُستخدم للفعاليات الحية لأكثر من 50 عامًا، ويجب أن تحتوي على 15,000 مقعد ثابت على الأقل وأن تكون مملوكة لجهة عامة.
يوضح القانون كيفية فصل ضريبة المبيعات من الفعاليات في هذه المواقع في الإقرارات، وينشئ صندوقًا لدعم هذه المواقع. سيتلقى هذا الصندوق أموالًا بناءً على 5% من المبيعات الخاضعة للضريبة من المواقع التاريخية المؤكدة، وسيُستخدم لتحسين البنية التحتية، والصيانة، والتكنولوجيا، والأمن، والامتثال لمتطلبات ذوي الإعاقة، وكفاءة الطاقة، وتحديثات السياسات. يجب على المدن والمقاطعات تحديد المواقع للإدارة للتأكيد عليها، والتأكد من أن تجار التجزئة في الفعاليات يبلغون عن مبيعاتهم بشكل صحيح.
سيظل القانون ساري المفعول حتى 1 نوفمبر 2030، ويتطلب تقديم تقارير سنوية حول تأكيدات المواقع وتخصيصات الصندوق لإبقاء الجمعية ومجلس الشيوخ على اطلاع.
Section § 7104
Section § 7104.1
Section § 7104.2
يشرح هذا القانون كيفية إدارة صندوق استثمار النقل في كاليفورنيا للأموال التي يتلقاها من ضرائب معينة على وقود المركبات الآلية. الصندوق متاح باستمرار للإنفاق على أغراض النقل دون أن يقتصر على سنوات مالية محددة.
في كل ربع سنة، يحدد مجلس الولاية للمساواة مقدار الأموال من هذه الضرائب التي يجب تحويلها من الصندوق العام إلى صندوق استثمار النقل. ثم تقسم هذه الأموال: 20% للنقل العام، و40% لمشاريع النقل من قبل وزارة النقل، و40% للمدن والمقاطعات بناءً على صيغ محددة.
يجب على المدن والمقاطعات استخدام هذه الأموال لصيانة الطرق السريعة والشوارع، وإعادة بنائها، وإصلاح الأضرار الناجمة عن الكوارث. للتأهل لهذا التمويل، يجب عليهم الحفاظ على مستويات إنفاقهم المحلية الحالية على هذه المشاريع. توجد متطلبات مفصلة حول كيفية استخدام هذه الأموال وإدارتها والإبلاغ عنها لتجنب سوء الاستخدام أو التخصيصات غير الصحيحة للأموال.
بالإضافة إلى ذلك، يسمح هذا القانون بإجراء تعديلات معينة، مثل تأخير توزيع الأموال خلال الصعوبات المالية أو استخدام الصندوق لقروض مؤقتة للصندوق العام، شريطة ألا يعرقل ذلك الاستخدامات المخصصة للنقل.
Section § 7104.3
يسمح هذا القانون بإجراء تعديلات معينة في طريقة تعامل الوكالات الحكومية مع السجلات المالية لصندوق استثمار النقل. وهذا يعني أن المصروفات غير المستقرة، مثل الالتزامات والمستحقات الدائنة، تُستبعد من أرصدة الصندوق في عروض الميزانية الرئيسية والتقارير المالية. وبشكل أساسي، لن تظهر هذه البنود في هذه التقارير للتأثير على مظهر توفر الأموال.
سيُعتبر النقد الذي تم تقديمه من صندوق استثمار النقل إلى حساب النقل الدوار موارد متاحة لأغراض الميزانية. بدأت هذه الطريقة مع تخطيط ميزانية 2013-14 ويمكن استخدامها أيضًا لبيانات 2011-12.
Section § 7104.4
يوضح هذا القسم أن حساب الطرق السريعة بالولاية هو الآن الحساب الرسمي الذي يحل محل صندوق استثمار النقل. كما ينص على أنه بحلول 30 يونيو 2016، يجب تحويل كل ما يملكه أو يدين به صندوق استثمار النقل إلى حساب الطرق السريعة بالولاية.
Section § 7105
ينشئ هذا القانون صندوق الاستثمار المؤجل للنقل ضمن خزانة ولاية كاليفورنيا، وهو مرتبط بصندوق استثمار النقل. ويحدد كيفية سداد وتخصيص الأموال، التي كانت مخصصة للنقل في الأصل ولكن تم تأجيلها في 2003-04، بحلول عام 2016، بما في ذلك الفوائد.
ويوضح القانون كيف سيتم استخدام 495 مليون دولار من الصندوق العام لسداد هذه المبالغ. تُوزع الأموال على برامج نقل متنوعة تشمل المشاريع المحلية، والنقل العام، وتخفيف الازدحام المروري. ومن الجدير بالذكر أن الفائدة المكتسبة تُخصص بشكل متناسب بناءً على النقص السابق في التمويل.
يؤكد هذا القانون على أهمية الاستثمار المستمر في النقل لتعزيز الاقتصاد، وتقليل الازدحام، وتحسين البنية التحتية. ويحدد تعديلات محاسبية لضمان دقة أرصدة الصندوق في التقارير.
Section § 7105.1
ينص هذا القانون على أن حساب الطرق السريعة بالولاية في صندوق النقل بالولاية قد حل محل صندوق الاستثمار المؤجل للنقل. وبحلول 1 يناير 2020، يجب نقل جميع الأصول والخصوم من صندوق الاستثمار المؤجل للنقل إلى حساب الطرق السريعة بالولاية.
Section § 7106
يشرح هذا القانون أن كاليفورنيا علقت تحويل أموال للسنة المالية 2004-05 من الصندوق العام إلى صندوق استثمار النقل بسبب بند قانوني. بلغ المبلغ المعلق حوالي 1.258 مليار دولار. وحتى 30 يونيو 2016، كان على المراقب المالي للدولة سداد هذا المبلغ، بما في ذلك الفائدة، إلى صندوق استثمار النقل المؤجل. يجب توزيع هذه المبالغ المسددة كما لو أن التعليق لم يحدث أبدًا، لضمان حصول كل برنامج متأثر على ما كان سيحصل عليه في الأصل.
ينص القانون أيضًا على أن الأموال المسددة (بما في ذلك الفائدة) مخصصة باستمرار لأغراض نقل محددة دون أن تكون مقيدة بالسنوات المالية. يوجد تفصيل محدد لكيفية تخصيص إجمالي 920 مليون دولار، المخصصة من مصادر الصندوق العام الإضافية، لبرامج مختلفة مثل برنامج تحسين النقل الحكومي، ومشاريع النقل الخاصة بالمدن والمقاطعات، وحساب النقل العام. يجب أن تذهب الأموال المتبقية إلى صندوق تخفيف الازدحام المروري.
Section § 7107
ينص هذا القانون على أن الأموال من صندوق استثمار النقل، التي جُمعت من السنوات المالية 2005-06 إلى 2007-08 وتم تحويلها في الأصل من الصندوق العام لكاليفورنيا، متاحة للاستخدام بشكل دائم. وهذا يعني أنه يمكن استخدام هذه الأموال في أي وقت حسب الحاجة، دون أن تكون مقيدة بحدود السنة المالية، ويجب استخدامها وفقًا للأغراض المحددة في المادة 7104، بصيغتها التي كانت عليها في 6 مارس 2002.