يُقر هذا القسم من القانون بالحاجة إلى طريقة أسرع لتحقيق تكافؤ الفرص بين منتجي الحليب. في الأصل، كان قانون غونسالفيس لتجميع الحليب وخطته يهدفان إلى توزيع الموارد بالتساوي بين منتجي الحليب، ولكن هناك حاجة لتغييرات أسرع لزيادة العدالة والكفاءة.

يشير القسم إلى أن بعض المنتجين انتظروا طويلاً للحصول على فوائد التوزيع العادل، بينما لم يستفد آخرون من التغيرات في استخدام الحليب. الهدف من هذا التعديل هو إنشاء نظام عادل يسرع من تحقيق المساواة لأولئك الذين صدرت حصصهم بعد التخصيص الأولي.

كما يهدف إلى توزيع الفرص الجديدة بشكل عادل بين جميع المنتجين، سواء كانوا جددًا، أو حاليين، أو تمت مساواتهم، أو لم يشاركوا في الفوائد الأخيرة.

ينص هذا القانون على أنه بعد أن يضع المدير، بمساعدة لجنة، خطة مقترحة لإدارة إمدادات الحليب، يجب عليهم عقد جلسات استماع علنية في كل منطقة تتأثر بالخطة. تهدف هذه الجلسات إلى مناقشة التغييرات المحتملة في حدود الخطة وصقلها لخدمة أهداف الفصل على أفضل وجه. يجب إخطار كل من منتجي الحليب والموزعين بهذه الجلسات. ستتبع عملية الإخطار والجلسات نفس القواعد المطبقة على الاجتماعات العامة المتعلقة بخطط استقرار سوق الحليب.

يحدد هذا القسم من القانون كيفية تنظيم خطط تجميع الحليب السائل من حيث المناطق الجغرافية. يجب أن تشمل كل منطقة تجميع مراكز بيع واستهلاك كبيرة، بالإضافة إلى المدن والبلدات والمناطق الريفية المجاورة التي تعتمد على مصدر إمداد مشترك. كما تشمل المنتجين ومصانع المعالجة المرتبطة بإمدادات الحليب هذه.

عند تحديد مناطق التجميع، يجب على المدير أن يأخذ في الاعتبار أن بعض منتجي ومعالجي الحليب قد يشاركون في أكثر من منطقة تجميع واحدة. في هذه الحالة، يمكن لهؤلاء المنتجين المشاركة في مجمعات متعددة بناءً على كمية الحليب التي يشحنونها إلى كل منطقة.

يتعلق هذا القانون بإنشاء خطة لتجميع الحليب في كاليفورنيا. تتضمن الخطة إنشاء مجمع واحد أو أكثر في جميع أنحاء الولاية حيث يمكن للمنتجين إدارة إنتاجهم واستخدامهم للحليب. يختار المنتجون الفترة الأساسية لتحديد الإنتاج، والتي يمكن أن تكون من عام 1966 أو 1967. تنطبق قواعد خاصة على المنتجين في مناطق معينة، وقد تؤثر العقود على أسس الإنتاج.

يتم تخصيص استخدام الفئة 1 وحصص التجميع للمنتجين، والتي تحدد مبدئيًا بنسبة 110% من استخدامهم للفئة 1، وهناك أحكام للمنتجين الجدد وتعديلات لحالات الضائقة. يجب على جميع المنتجين المشاركة في تخصيص الحصص الذي يأخذ في الاعتبار أساس الإنتاج وحالات الضائقة. يتناول القانون أيضًا كيفية انضمام المنتجين الجدد إلى المجمع وشروط نقل الحصص، بهدف منع تضخم قيمة الحصص.

الجهات الحكومية التي تنتج حليبها الخاص ليست مطالبة بالانضمام إلى المجمع ولكن يمكنها الاختيار. تتم تعديلات حصص التجميع سنويًا بناءً على إحصائيات استخدام الحليب الجديدة، ويمكن عمل استثناءات لحالات الضائقة. يشجع القانون كذلك توفر الحليب للاستخدامات الإلزامية ويوفر التدابير اللازمة لتنفيذ أهداف الخطة.

يصف هذا القانون كيفية تحديد وتخصيص حصص إنتاج الحليب بدءًا من 1 يوليو 1978. في البداية، مُنح جميع منتجي الحليب حصصًا جديدة لموازنة مستويات الدهن والمواد الصلبة غير الدهنية لديهم إلى نقطة قياسية. بعد ذلك التاريخ، قُسمت مخصصات استخدام الحليب من الفئة 1 الجديدة إلى ثلاثة أجزاء: 40% للمنتجين الذين تقل حصصهم عن نقطة التسوية، بناءً على القواعد الواردة في خطة التجميع؛ 40% للمنتجين الذين تبلغ حصصهم نقطة التسوية أو تزيد عنها، وتُوزع بما يتناسب مع حصصهم الحالية؛ و20% تُخصص للمنتجين الجدد وفقًا لإرشادات خطة التجميع. تشمل مصطلحات 'إجمالي الإنتاج وحصة التجميع' و'إجمالي الحصة' مخصصات محددة موضحة في قسم سابق.

عندما ينقل منتج جزءًا من حصته من التجميع، ينتقل معه جزء مكافئ من أساس إنتاجه. إذا كانت حصة التجميع أكبر من أساس الإنتاج، يتم تضمين جزء متناسب من أساس الإنتاج في النقل. إذا نقل منتج أساس إنتاجه بالكامل، تنتقل حصته من التجميع بالكامل إلى المالك الجديد، والعكس صحيح. يسجل المدير كل عملية نقل لأساس الإنتاج وحصة التجميع بشكل دائم. إذا اشترى شخص ما أو استحوذ على جزء من عمل منتج قبل بدء خطة التجميع، فإنه يحصل على حصة من أساس الإنتاج وحصة التجميع.

يُعرّف هذا القانون “المنتج-المعالج” بأنه الشخص الذي ينتج ويعالج الحليب السائل أو القشدة. يمكنهم المشاركة في المعاملات كمنتج ومعالج، مثل تسليم الحليب السائب أو بيع الحليب المعبأ.

كان لدى المنتجين-المعالجين الذين يستوفون معايير ملكية محددة خيار، أثناء اعتماد خطة التجميع الأولية، إما الانضمام إلى المجمع بحصص معينة أو العمل خارجه. ينطبق هذا الخيار على أولئك الذين كانوا يتحكمون في عملية قبل عام 1968 والذين باعوا نسبة كبيرة من حليبهم مباشرة (ما لا يقل عن 66.67% من إجمالي مبيعاتهم). إذا اختاروا البقاء خارج المجمع في البداية، فيمكنهم الانضمام لاحقًا، ولكن بحصص محدودة تستند إلى الإنتاج والمبيعات السابقة.

ينص هذا القانون على أن المنتجين-المعالجين الذين كانوا معفيين بموجب لائحة سابقة يمكنهم الاحتفاظ بإعفائهم بعد 1 يناير 1978، إذا باعوا ما لا يقل عن 50% من حليبهم مباشرة لتجار التجزئة ولا يشترون أكثر من 25% من حليبهم من الآخرين، على أن تأتي معظم المشتريات من مصادر محددة.

يمكن لهؤلاء المنتجين-المعالجين أيضًا اختيار الانضمام إلى مجمع إنتاج الحليب كل عام بين 1 أغسطس و 30 سبتمبر، شريطة أن يستوفوا شروطًا معينة من قسم آخر.

يصف هذا القسم القواعد الخاصة بنوع خاص من أعمال الألبان يُعرف باسم المنتج-المعالج. المنتج-المعالج هو كيان يقوم بإنتاج ومعالجة الحليب أو القشدة، بشرط أن تكون ملكية جانبي الإنتاج والمعالجة متطابقة بنسبة 95% على الأقل ومحدودة بحد أقصى 10 أشخاص.

يمكن أن تكون الملكية من خلال ترتيبات عمل مختلفة، ويعتبر أفراد الأسرة المقربون والأزواج مالكين فرديين لهذا الغرض. يجب أن يكون هيكل الملكية موجودًا منذ فترة أساسية مختارة ويستمر بعد ذلك.

حتى عام 1969، كانت هذه الكيانات لديها خيارات بشأن الانضمام إلى ترتيب تجميع الحليب. إذا اختاروا عدم الانضمام إلى المجمع، يمكنهم إجراء خصومات معينة على مبيعاتهم قبل تقديم حساب للمجمع، بناءً على ما إذا كانوا قد باعوا قاعدتهم الإنتاجية أو حصتهم منذ عام 1977.

لا يمكن للمنتجين-المعالجين المشاركة في حصص المجمع إذا اختاروا الانسحاب من المجمع بناءً على هذا القسم، ولكن لا يزال بإمكانهم المشاركة في مجمعات أخرى اعتمادًا على إجمالي إنتاجهم. يمكنهم أيضًا تشغيل مرافق منفصلة غير مؤهلة، ولكن يجب عليهم الالتزام بقواعد التجميع في تلك المواقع. إذا لم تعد الملكية تستوفي المعايير الواردة في هذا القسم، يفقد المنتج-المعالج خيارات محددة ويجب عليه الانضمام إلى المجمع بموجب الشروط القياسية.

يشرح هذا القسم من القانون كيفية دفع أجور منتجي الألبان مقابل حليبهم بناءً على تصنيفات استخدام مختلفة. يحصل المنتجون على أعلى دفعة للحليب الذي يصل إلى حصتهم المجمعة، ودفعة أقل لأي حليب يتم إنتاجه بعد هذه الحصة. بالإضافة إلى ذلك، يتلقى الحليب المصنف تحت الاستخدام المقيد أدنى دفعة، والتي تحددها فئات أسعار محددة.

يمنح هذا القانون وزير الأغذية والزراعة في كاليفورنيا سلطة مطالبة المتعهدين والجمعيات التعاونية بتقديم تقارير مفصلة ضرورية لإدارة مجمعات الحليب. إذا لم يقدموا التقارير في الوقت المحدد، فإنهم يواجهون غرامة قدرها 100 دولار. يضمن القانون للوزير إمكانية الوصول إلى السجلات الضرورية المتعلقة بتداول حليب السوق ومرافق الإنتاج لأغراض الإنفاذ.

كما يحمي القانون المعلومات المالية الحساسة من المشاركة علناً ما لم تكن مطلوبة بأمر من المحكمة أو لإجراءات إدارية. بالإضافة إلى ذلك، يمكّن القانون الوزير من إدارة العمليات المالية لمجمعات الحليب، ويطلب من المتعهدين الدفع في صناديق التسوية، والتي يتم تدقيقها سنوياً. تضمن هذه الأموال الوفاء بالالتزامات المالية تجاه المنتجين.

يمكن للوزير توظيف مدير مجمع لإدارة المجمعات، والتأكد من توزيع الأموال بشكل صحيح بين فئات الحصص والإنتاج والإنتاج الزائد. أخيراً، يتم حماية حصص المجمع الحالية ولا يمكن تقليصها.

يتطلب هذا القانون من موزعي الحليب الإبلاغ عن إجمالي إيصالاتهم من الحليب من المنتجين واستخدام حليبهم في فئات مختلفة (مثل الفئة 1، 2، 3، 4a، و 4b) إلى المدير لإدارة عمليات التجميع. ويُمنح المدير أيضًا الحق في الوصول إلى أي مبانٍ أو سجلات ذات صلة وتفتيشها خلال ساعات العمل لضمان الامتثال.

يسمح هذا القانون لموزعي الحليب بتحديد معايير جودة أعلى للحليب من تلك التي تتطلبها السلطات الصحية العامة، وتضمين هذه المعايير في العقود مع المنتجين. يجب أن تكون هذه المعايير متطابقة لجميع المنتجين المتعاقدين مع الموزع. إذا لم يلبِ الحليب المعايير المطلوبة، يمكن للموزع رفضه لأغراض حليب الفئة (1) حتى يفي بالمعايير مرة أخرى، ويجب جمعه بشكل منفصل. يمكن للمنتج بيع الحليب المرفوض في مكان آخر. إذا لم يتم بيع الحليب المرفوض كحليب من الفئة (1)، يتم تخفيض حصة المنتج من المجمع بمقدار الكمية المرفوضة، ولكن يتم استعادتها بمجرد استيفاء المعايير. يضمن القانون أن معايير الجودة عادلة من خلال السماح بمراجعتها من قبل المدير واختبارها في مختبر.

بعد جلسة استماع، يرسل المدير خطة تجميع مقترحة إلى المنتجين للتصويت عليها في استفتاء على مستوى الولاية. يدلي كل منتج بصوت واحد سري، دون تصويت جماعي، باستخدام ورقة اقتراع يوفرها المدير. تسأل ورقة الاقتراع هذه عما إذا كان ينبغي تفعيل الخطة وتتضمن تفاصيل الإنتاج ومعلومات البيع ومعلومات الاتصال بالمنتج. قد يتم الكشف عن أسماء من صوتوا للمؤيدين والمعارضين للخطة. يستمر الاستفتاء 60 يومًا ولكن يمكن تمديده لمدة تصل إلى 30 يومًا إضافيًا.

يحدد هذا القسم القانوني عملية الموافقة على خطة تجميع الحليب في كاليفورنيا وتعديلها وإنهائها. إذا استجاب أكثر من نصف منتجي الحليب للتصويت، يمكن أن تبدأ الخطة إذا كان 65% من هؤلاء المصوتين يمثلون 51% من الحليب أو 51% من هؤلاء المصوتين يمثلون 65% من الحليب.

إذا لم تتم الموافقة على الخطة، يمكن إعادة تقديمها بعد ستة أشهر. يمكن تعديل الخطة إذا لزم الأمر بعد جلسة استماع عامة، مع اشتراط تصويت جديد للتغييرات الجوهرية.

يمكن أيضًا إنهاء الخطة إذا لم تعد فعالة، بعد جلسة استماع عامة وتصويت. يتم التصويت على الإنهاء عندما يكون هناك اهتمام كبير، مدعومًا بعريضة من 25% على الأقل من المنتجين من حيث العدد وحجم الإنتاج.

يعين المدير مجلس مراجعة يضم 12 عضوًا على الأقل من ترشيحات المنتجين للمساعدة في إدارة خطة تجميع الحليب. تتراوح الفترات الأولية من سنة إلى أربع سنوات، وتستمر الفترات المستقبلية أربع سنوات. يتكون المجلس من المنتجين، مع وجود قيود على المديرين المنتجين والمنتجين المعالجين، ويُراعى التمثيل الجغرافي بناءً على إنتاج الحليب واستخدامه.

يجوز للمدير إضافة عضو عام، غير مرتبط ماليًا بالصناعة، لتمثيل مصالح الجمهور العام. يختار المدير العضو العام من المرشحين الذين يقترحهم المجلس، والذين يكونون مواطنين في الولاية. يتلقى أعضاء المجلس أجرًا يوميًا ومصروفات لحضور الاجتماعات، وتخضع هذه المصروفات لموافقة المدير.

يشرح هذا القانون من يتم إدراجه أو استبعاده من خطط تجميع الحليب في كاليفورنيا. وينص على أن منتجي حليب الماعز ومن يبيعون أقل من 500 غالون من الحليب السائل لأغراض الفئة 1 يوميًا لا يتم إدراجهم تلقائيًا في هذه الخطط، ما لم يختاروا الانضمام عند وضع خطة تجميع لمنطقتهم. يمكن لمنتجي الحليب المعتمد أو الخام المضمون اختيار الانضمام إلى الخطة أو البقاء خارجها في البداية. ومع ذلك، حتى لو اختاروا عدم الانضمام في البداية، يمكن للمنتجين الانضمام إلى المجمع لاحقًا ولكنهم سيحصلون فقط على قاعدة الإنتاج وحصة المجمع التي كانوا سيتأهلون لها في البداية، أو بناءً على إنتاجهم واستخدامهم الأخير لحليب الفئة 1. أخيرًا، إذا فقد منتج إعفاءه المزعوم لعدم استيفاء المتطلبات، فإنه ينضم تلقائيًا إلى مجمع المنتجين، مع تحديد قاعدة الإنتاج والحصة بناءً على الحسابات السابقة.

يحدد هذا القانون تعريفات محددة للمصطلحات المستخدمة في هذا الفصل. وينص على أن "الموزع" و"المُصنّع" يُعتبران نفس "المتعهد". "نقطة التسوية" هي النقطة التي تتساوى فيها حصة المجمع مع 95% من الإنتاج. وتُعرّف "القشدة السائلة" و"الحليب السائل" و"الحليب السائل منزوع الدسم" على أنها "قشدة السوق" و"حليب السوق" و"حليب السوق منزوع الدسم" على التوالي في أقسام أخرى.

يوضح هذا القسم أن القواعد الواردة في هذا الفصل يجب أن تُفسر بتوسع لتحقيق غرضها. إذا تبين أن أي جزء من هذه القواعد غير دستوري أو باطل، فإن بقية القواعد تظل سارية المفعول. تعتزم الهيئة التشريعية أن كل جزء كان سيمرر حتى لو كانت الأجزاء الأخرى باطلة. بالإضافة إلى ذلك، فإن أي حكم بالبطلان لن يؤثر على حصص التجميع أو قواعد الإنتاج الحالية بموجب قانون غونسالفيس لتجميع الحليب.