المحامونالسلطة التأديبية لمجلس المحافظين
Section § 6075
Section § 6076
Section § 6077
ينص هذا القانون على أنه بمجرد موافقة المحكمة العليا على قواعد السلوك المهني للمحامين، يجب على كل محامٍ في نقابة المحامين بولاية كاليفورنيا الالتزام بها. إذا خالف محامٍ هذه القواعد عمدًا، يمكن لمحكمة نقابة المحامين بالولاية تأديبه. قد يعني ذلك تلقي توبيخ أو إيقافه عن ممارسة المحاماة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
Section § 6077.5
يحدد هذا القانون قواعد محددة يجب على المحامين وموظفيهم اتباعها عند تحصيل ديون المستهلكين لصالح طرف آخر. يجب عليهم الالتزام بقواعد جامعي الديون القياسية، والتعريف بأنفسهم بوضوح عند التواصل مع المدينين، والتواصل فقط في الأوقات المناسبة، عادةً بين الساعة 8 صباحًا و 9 مساءً. إذا كتب المدين لرفض السداد أو لوقف الاتصالات، يجب على المحامي التوقف عن التواصل باستثناء أغراض معينة، مثل الإبلاغ عن الإجراءات القانونية. لا يمكنهم التهديد بأخذ ممتلكات شخص ما بشكل غير قانوني أو أخذها فعليًا، أو تضليل شخص ما لتحميله تكاليف الاتصال. في غضون خمسة أيام من الاتصال الأول بالمدين، يجب عليهم إرسال إشعار كتابي يحتوي على معلومات حول الدين. ويجب عليهم أيضًا وقف التحصيل إذا كان الدين متنازعًا عليه، ما لم يقدموا إثباتًا للدين. يجب تطبيق المدفوعات التي تتم وفقًا لتعليمات المدين، خاصة بالنسبة للديون المتعددة. قد يؤدي انتهاك هذه القواعد إلى اتخاذ إجراءات تأديبية ضد المحامي.
Section § 6078
يوضح هذا القانون أنه عندما يواجه محامٍ في كاليفورنيا اتهامات قد تؤدي إلى الشطب أو الإيقاف، يمكن لمحكمة نقابة المحامين أن توصي المحكمة العليا باتخاذ مثل هذه الإجراءات. بدلاً من ذلك، يمكنهم توبيخ المحامي سراً أو علناً دون الحاجة إلى تقديم مثل هذه التوصية. تتولى محكمة نقابة المحامين أيضاً معالجة طلبات المحامين الذين يسعون لإعادة قيدهم بعد الإجراءات التأديبية.
Section § 6079.1
يشرح هذا القسم من القانون كيفية تعيين القضاة في محكمة نقابة المحامين بولاية كاليفورنيا. تعين المحكمة العليا قاضيًا رئيسًا، كما يتم تعيين خمسة قضاة استماع من قبل سلطات الولاية المختلفة لمدد ست سنوات. لا يجوز للقضاة ممارسة المحاماة بشكل خاص ويجب أن يمثلوا التنوع السكاني في كاليفورنيا. يجب أن يكونوا مرخصين لمدة خمس سنوات على الأقل ولديهم سجل تأديبي نظيف. تقوم لجنة خاصة بتقييم المرشحين وتقديم توصيات للتعيينات. يتقاضى القضاة رواتب مماثلة لرواتب القضاة الآخرين في الولاية. يمكن تعيين قضاة مؤقتين (pro tempore) عند الحاجة. يتمتع جميع القضاة بحصانة مماثلة لتلك الممنوحة في الإجراءات القضائية الأخرى، ولا يوجد ما يمنع تعيين متطوعين لمهام محددة مثل التحكيم في نزاعات الرسوم.
Section § 6079.4
Section § 6079.5
يتناول هذا القسم من القانون تعيين ودور المستشار الرئيسي للمحاكمة في نقابة المحامين بولاية كاليفورنيا. يختار المجلس محامياً لمدة أربع سنوات لقيادة المحاكمات، ولا يجوز له ممارسة المحاماة الخاصة. يجب أن يوافق مجلس الشيوخ على هذا التعيين. يقدم المستشار الرئيسي للمحاكمة تقاريره إلى لجنة محددة داخل نقابة المحامين تركز على التنظيم والتأديب، وليس إلى الرئيس التنفيذي. يجب أن يكون المحامي حسن السيرة والسلوك، ولديه خبرة لا تقل عن خمس سنوات في القانون، وسنتين في عمل الادعاء وسنتين في إدارة الموظفين. يمكن للمجلس إجراء استثناءات إذا لزم الأمر. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمستشار الرئيسي للمحاكمة أن يطلب من المحكمة العليا اتخاذ قرارات مختلفة بشأن قضايا معينة إذا بدا ذلك ضرورياً.
Section § 6080
محكمة نقابة المحامين في كاليفورنيا مسؤولة عن الاحتفاظ بسجلات جميع إجراءاتها التأديبية. إذا أسفرت قضية تأديبية عن توصية بفصل محامٍ من المهنة أو إيقافه، يجب على المحكمة الاحتفاظ بنسخة حرفية مفصلة وتقديم استنتاجات رسمية بناءً على الأدلة. سيتم توثيق قرارات المحكمة. إذا لم يتم فرض أي تأديب، يمكن حذف السجلات بعد خمس سنوات.
Section § 6081
ينص هذا القانون على أنه إذا قررت محكمة نقابة المحامين بالولاية شطب محامٍ أو إيقافه عن الممارسة، فيجب عليها إرسال قرارها والوثائق ذات الصلة بسرعة إلى كاتب المحكمة العليا في كاليفورنيا. وإذا قررت المحكمة جعل محامٍ غير نشط (أي غير مسموح له بممارسة المحاماة)، أو تغيير وضعه غير النشط، فيجب عليها إبلاغ كل من المحامي وكاتب المحكمة العليا كتابيًا على الفور.
Section § 6081.1
Section § 6082
Section § 6083
إذا واجه محامٍ في كاليفورنيا الشطب أو الإيقاف عن الممارسة، فلديه 60 يومًا ليطلب من المحكمة العليا مراجعة أو تغيير هذا القرار. تنطبق قاعدة الـ 60 يومًا نفسها إذا تغيرت حالته إلى غير نشط أو رُفضت إعادة ترخيصه كمحامٍ نشط. عندما يطلب المحامي هذه المراجعة، تقع عليه مسؤولية إثبات سبب خطأ القرار أو عدم قانونيته.
Section § 6084
يشرح هذا القسم ما يحدث بعد صدور قرار من محكمة نقابة المحامين بالولاية. إذا لم يطلب أحد تغيير القرار خلال مدة معينة، أو إذا رُفض هذا الطلب، يصبح القرار نهائياً. يمكن للمحكمة العليا مراجعة القرارات متى شاءت. يجب إبلاغ المرخص لهم ونقابة المحامين بالقرار. يمكن للأشخاص طلب إعادة نظر في القضية كما هو الحال في القضايا المدنية الأخرى. إذا خالف المرخص له أمراً تأديبياً، فقد يعتبر في حالة ازدراء للمحكمة، ويمكن متابعة ذلك في محاكم محددة بناءً على مكان إقامة المرخص له أو مكان وقوع سوء السلوك. يمكن طلب تغيير مكان المحاكمة وفقاً لقواعد إجرائية معينة.
Section § 6085
يضمن هذا القانون أن أي شخص متهم في إجراء تأديبي لنقابة المحامين بالولاية في كاليفورنيا يحصل على فرصة عادلة للدفاع عن نفسه. يجب إبلاغهم بالتهم وأن تتاح لهم الفرصة لتقديم الأدلة، ومعرفة أي دليل قد يبرئهم، وأن يمثلهم محامٍ، واستجواب الشهود. يحق لهم أيضًا جميع الحقوق الدستورية، مثل عدم الاضطرار للشهادة ضد أنفسهم، ويمكنهم طلب مذكرات استدعاء لإجبار الشهود على الإدلاء بالشهادة أو تقديم المستندات.
Section § 6085.5
يحدد هذا القانون ثلاثة أنواع من الردود التي يمكن للمرخص له تقديمها عند مواجهة اتهامات تأديبية: الإقرار بالذنب، أو إنكار الذنب، أو الدفع بـ "لا أطعن" (nolo contendere)، والذي يعني أنه لا يعترض على الاتهامات ولكنه ليس إقرارًا صريحًا بالذنب. إذا اختار المرخص له دفع "لا أطعن"، يجب أن توافق عليه محكمة نقابة المحامين بالولاية وتتأكد من أن المرخص له يفهم أنه يُعامل فعليًا كإقرار بالذنب لأغراض تأديبية. ومع ذلك، لا يمكن استخدام هذا الدفع ضد المرخص له كإقرار في أي دعوى مدنية ذات صلة.
Section § 6086
Section § 6086.1
يوضح هذا القانون في كاليفورنيا أن معظم الإجراءات والسجلات التأديبية في محكمة نقابة المحامين بالولاية تكون علنية بمجرد تقديم التهم الرسمية، لكن التحقيقات تظل سرية حتى تلك النقطة. توجد استثناءات يمكن فيها التنازل عن السرية، مثل عندما يكون ذلك ضروريًا لحماية الجمهور أو إذا وافق المحامي الذي يتم التحقيق معه. قد يحدث الكشف العلني إذا كانت حماية الجمهور تتطلب ذلك وتم استيفاء شروط معينة، مثل وجود دليل على الاحتيال أو السرقة. يتم إخطار المرخص لهم قيد التحقيق قبل الكشف عن أي معلومات، ولديهم الحق في الاعتراض أمام المحكمة. ومع ذلك، قد تكون بعض المعلومات متاحة للجمهور إذا كانت جزءًا من سجلات المحكمة الأخرى.
Section § 6086.10
إذا تم توبيخ محامٍ في كاليفورنيا علنًا أو تأديبه، فيجب عليه دفع تكاليف معينة مرتبطة بقضيته، مثل محاضر الجلسات ورسوم التحقيق. هذه التكاليف قابلة للتنفيذ بشكل مشابه للحكم المالي. إذا واجه المحامي ضائقة مالية أو ظروفًا خاصة أخرى، فقد يحصل على إعفاء من الدفع أو وقت إضافي للدفع. يمكن للمحامين الذين تتم تبرئتهم استرداد بعض نفقات إعدادهم. تذهب الأموال من هذه التكاليف إلى نقابة المحامين لدعم عملها وحماية الجمهور.
Section § 6086.13
يسمح هذا القانون للمحكمة العليا في كاليفورنيا بأن تأمر المحامي الذي يواجه تعليقاً أو شطباً لترخيصه أو استقالة بسبب مسائل تأديبية، بدفع غرامة لا تتجاوز 5,000 دولار عن كل مخالفة، وبحد أقصى إجمالي قدره 50,000 دولار. تودع هذه الغرامات في صندوق أمان العملاء. ستقوم نقابة المحامين بالولاية، بموافقة المحكمة العليا، بوضع قواعد تحدد كيفية فرض وتحصيل هذه الغرامات. هذه السلطة هي إضافة إلى أي غرامات أو تكاليف أخرى يمكن فرضها. لا ينبغي أن تتعارض هذه الغرامات مع تحصيل العقوبات الجنائية أو المدنية المتعلقة بسوء سلوك المحامي. إذا تم تحصيل الغرامات ولكن تعذر تحصيل عقوبات أخرى، فيجوز سداد تلك المبالغ الأخرى من صندوق أمان العملاء بقدر الغرامات المحصلة.
Section § 6086.14
يمكن لمجلس أمناء نقابة المحامين إنشاء برنامج للوساطة في النزاعات بين العملاء والمحامين بشأن القضايا التي لا تتطلب إجراءات تأديبية رسمية. إذا رفض المحامي المشاركة في هذه الوساطة أو لم يلتزم باتفاق ناتج عنها، فقد يواجه إجراءات تأديبية. يمكن لنقابات المحامين المحلية أيضًا إدارة برامج الوساطة هذه وفرض رسوم لتغطية التكاليف. المبادئ التوجيهية للبرنامج ملزمة لجميع المحامين المرخص لهم. حتى مع وجود هذا البرنامج، لا تزال المحكمة العليا ونقابة المحامين تتمتعان بسلطة تأديب المحامين حسب الحاجة، ويمكن استخدام سجلات الوساطة في قضايا التأديب المستقبلية.
Section § 6086.15
تُلزم نقابة المحامين في كاليفورنيا بإعداد تقرير تأديبي سنوي بحلول 30 نوفمبر من كل عام. يوضح هذا التقرير أداء وحالة نظام التأديب، بما في ذلك جميع الجوانب التي تؤثر على حماية الجمهور. ويغطي التقرير قضايا السنة المالية السابقة، بما في ذلك القضايا الجديدة والمعلقة والمحلولة، ويقيّم نجاح نقابة المحامين في تحقيق الأهداف المحددة. يجب أن يتضمن التقرير أيضًا إحصائيات حول الشكاوى، والمسائل المبلغ عنها ذاتيًا من قبل المحامين، والتهم التأديبية، ونتائج كل نوع من القضايا. يُقدم التقرير إلى قادة الولاية ويُتاح للجمهور. يجب تقديم المعلومات بطريقة متسقة لتسهيل المقارنات السنوية، ويجب أيضًا تضمين بيانات السنوات الخمس الماضية إن توفرت. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن التقرير تفاصيل عن صندوق أمن العملاء وكشف حساب لتكاليف النظام.
Section § 6086.16
يتطلب هذا القانون من نقابة المحامين بالولاية تزويد اللجان القضائية في جمعية ومجلس شيوخ كاليفورنيا بمعلومات محدثة حول كيفية إدارتها وتطبيقها للقواعد لمكافحة الانتهاكات المزعومة في الدعاوى القضائية المرفوعة لصالح عامة الجمهور بموجب قوانين حماية المستهلك، وذلك بحلول 1 يناير 2005.
Section § 6086.2
Section § 6086.20
Section § 6086.5
ينشئ هذا القانون محكمة نقابة المحامين بالولاية في كاليفورنيا للتعامل مع قضايا تأديب المحامين وإعادة عضويتهم بدلاً من مجلس الأمناء. تتمتع المحكمة بنفس صلاحيات المجلس، باستثناء وضع قواعد السلوك المهني أو القواعد الإجرائية. تخضع سجلاتها لقواعد السلطة القضائية، وليس لقوانين السجلات العامة. يمكن لمحكمة نقابة المحامين بالولاية إنشاء قواعد ممارسة طالما أنها تتوافق مع قواعد المجلس أو تحصل على موافقة المحكمة العليا.
Section § 6086.65
ينشئ هذا القانون دائرة المراجعة داخل محكمة نقابة المحامين بالولاية ويوضح كيفية عملها. تتألف من قاضٍ رئيس وقاضيين آخرين لدائرة المراجعة يعينهما المحكمة العليا. يتم ترشيح القضاة وإخضاعهم للإجراءات التأديبية وفقًا لأحكام معينة، وقد يكون أجرهم نصف أجر القاضي الرئيس. كما يتم تعيين لجنة تنفيذية لمحكمة نقابة المحامين بالولاية، تضم شخصًا لم يمارس المحاماة قط. يمكن لهذه اللجنة وضع قواعد عمل للمحكمة. علاوة على ذلك، لا يمكن لدائرة المراجعة مراجعة القرارات الصادرة عن قاضي محكمة نقابة المحامين بالولاية إلا إذا طلب أحد الأطراف المعنية في القضية ذلك، وليس بمبادرة تلقائية من الدائرة نفسها. تستند معايير مراجعة هذه القرارات إلى قواعد محكمة محددة.
Section § 6086.7
يفرض هذا القانون على المحاكم إبلاغ نقابة المحامين ببعض الإجراءات المتعلقة بالمحامين والتي قد تؤدي إلى إجراءات تأديبية. إذا وُجد محامٍ في حالة ازدراء، أو إذا تم إلغاء حكم بسبب سوء سلوك محامٍ، أو إذا فُرضت عقوبات قضائية (باستثناء العقوبات البسيطة)، أو إذا انتهك مدعٍ عام قواعد محددة، فيجب إخطار نقابة المحامين. يجب على المحكمة أيضًا إبلاغ المحامي المعني بهذا الإخطار. تقوم نقابة المحامين بعد ذلك بفحص هذه الحالات لتقرر ما إذا كان ينبغي اتخاذ إجراءات تأديبية ضد المحامي.
Section § 6086.8
يتطلب هذا القانون أنه إذا وُجد محامٍ في كاليفورنيا مسؤولاً في دعوى قضائية عن أمور مثل الاحتيال أو الإهمال، فيجب على المحكمة إبلاغ نقابة المحامين بولاية كاليفورنيا بالحكم في غضون 20 يومًا. كما يجب على شركات التأمين الإبلاغ عن أي مطالبات تعويضات ضد المحامي بشأن قضايا مماثلة في غضون 30 يومًا من استلامها. أما المحامون الذين ليس لديهم تأمين، فيجب عليهم الإبلاغ عن التسويات أو الأحكام بأنفسهم.
Section § 6087
يوضح هذا القانون أن المحكمة العليا في كاليفورنيا تحتفظ بسلطتها الأصلية لشطب المحامين أو تأديبهم، تمامًا كما كانت تفعل قبل وضع قوانين معينة بشأن نقابة المحامين في كاليفورنيا عام 1927. كما يسمح للمحكمة العليا بأن تسمح لنقابة المحامين باتخاذ بعض الإجراءات التي تقع عادةً ضمن مسؤولية المحكمة العليا، ولكن يمكن للمحكمة العليا مراجعة ما تقوم به نقابة المحامين.